市屬小微企業發展現狀及建議

2022-05-13 08:03:29 字數 4365 閱讀 9226

促進中小企業發展,是保持國民經濟平穩較快發展的重要基礎,是關係民生和社會穩定的重大戰略任務。「十二五」時期,我們要穩定就業,建立和諧社會,就必須重視中小企業特別是小微企業的發展。不僅要關注巨集觀經濟形勢變化對小微企業的影響,更要關注小微企業的實際困難和具體問題,採取有效的應對措施,幫助小微企業克服困難,增強實力,營造有利於小微企業發展的良好環境,促進小微企業又好又快發展。

一、小微企業在我市經濟社會發展中具有重要作用

小微企業是近年來我國經濟社會發展的一支重要生力軍,在促進經濟增長、轉型公升級、優化經濟結構以及擴大就業、增加收入、改善民生、促進穩定等方面具有舉足輕重的作用。

小微企業是經濟發展的重要支撐。

雖然單個企業的規模不大,但其數量佔企業總數的比重較大。2023年我國小微企業數量佔企業總數的 99%以上。至今年5月末,我市個體私營企業總數達到43.

7萬戶,其中私營企業12.6萬戶,個體工商戶31.1萬戶。

僅從工業角度看,全市規模以上企業4550戶,其中中小企業佔98.9%,小微企業佔88.5%。

小微企業是創業就業的重要渠道。

小微企業進入壁壘低,所需資源少,適應能力強,創辦速度快,因此適合自主創業,特別是適合大學生創業。且由於小微企業大多是勞動密集型產業,能創造大量的就業崗位,因此是目前擴大就業的主要渠道和主要載體。

小微企業對經濟發展的貢獻度較高。2023年前四個月,我市小型工業企業實現主營業務收入、利潤和利稅分別為1488億元、88.1億元和153.

3億元,同比分別增長 25.5%、26.5%和28.

7%,分別佔全市規模以上工業企業的40.9%、52.8%和48.

6%。小微企業是技術創新的重要力量。

小微企業是市場經濟中最具活力的因素,其創新活躍程度往往決定了乙個國家或地區技術創新能力的高低。實踐證明,中小企業的自主創新活動在許多方面並不亞於大企業,小微企業具有創新的快速反應能力,雖然它們起步較晚、資金有限,卻正在成為我國科技創新的重要力量。

此外,小微企業的發展是富民的重要環節,大量小微企業往往是處境艱難家庭的主要經濟保障。小微企業還是企業家和大中型企業的孵化器,如浙江省一大批民營企業家是從小微企業中成長起來的。

二、小微企業發展的有利條件及制約因素

近年來國家、省及市委、市**十分重視小微企業的發展,相關部門及社會各方面對小微企業的發展給予許多支援,這是小微企業發展的有利條件。

政策服務環境不斷優化。 2023年10月,我市在國內率先出台了《關於進一步改善中小企業發展環境的若干意見》,有效幫助我市中小企業應對國際金融危機的影響。2023年3月,我市又出台了《關於進一步鼓勵小企業創業創新發展的意見》,並配套出台了加快中小企業信用擔保體系建設、加快推進中小企業公共服務平台建設等一系列專門的政策,有力推動了我市中小企業特別是小微企業的發展。

服務載體發揮重要作用。2023年11月10日,我市中小企業公共服務中心建成並啟用,僅半年多的時間裡,中心積極打造「8+1」的服務功能,吸引和聯絡了40家服務機構入駐,成功組織了多項具有較大影響力的專題活動,策劃開展了豐富多彩的惠企活動,受到了我市廣大中小企業特別是眾多小微企業的歡迎。目前,中心已成為我市中小企業反映訴求、獲取服務的第一門戶和專業視窗。

服務活動深受小微企業歡迎。針對小微企業對政策、資訊等方面的服務需求,今年3月23日,我市「小企業之家」半月講壇在中小企業公共服務中心正式開講,財政、稅務、商務、國土等14個部門先後講解了小微企業關心的政策、資訊等情況,**部門積極支援,小微企業踴躍參加,收到良好的效果。2023年5月5日,我市小企業公共服務外包專案簽約暨中介機構走進小企業活動在中小企業公共服務中心啟動,標誌著**為小微企業購買公共服務工作的正式實施。

專項服務助推小微企業成長壯大。

通過實施小企業成長工程,選擇一批具有創新性、科技型和高成長型小企業進行重點幫扶。對處於不同發展階段的小微企業進行分類指導和服務,對創業期的小微企業重點強化資訊服務和創業輔導,對於成長期的企業,主動納入市小企業成長工程,充分發揮中小企業發展專項資金的引導和扶持作用,對於成熟期的企業,著力幫助和支援企業提公升水平,增強競爭力。以此形成我市布局結構合理、自主創新能力持續增強、規模不斷擴大質量不斷提高、經濟社會效益顯著的小微企業群。

不可忽視的是,當前小微企業發展過程中還面臨著許多的制約因素。最近我國個別地區小微企業經營困難,出現倒閉現象,雖然原因是多方面的,但創業難、融資難、用工難,創新能力弱、人才缺乏、資訊不暢等是目前我國小微企業普遍面臨的問題,這些難題也同樣困擾著我小微企業的發展。

創業和經營成本高。當前小微企業發展的總體形勢較好,但也面臨新的困難,如今年由於利率、匯率、原材料、勞動工資成本大幅提高,導致企業用工、用地等困難,使企業銷售、利潤等增幅呈下降趨勢,小微企業創業和經營成本增加,困難加大。從今年1至5月份的統計資料看,我市工業經濟總體上保持平穩發展,但增幅回落,原材料、勞動力成本上公升等導致企業利潤空間縮小,一些小微企業經營困難。

融資困難。今年以來,我國絕大多數小微企業資金緊張狀況趨於嚴重,一些小微企業倒閉停工的新聞也不時見諸報端。我市有些小微企業因為資金缺乏舉步維艱,其中不少有市場、有效益的企業因此失去訂單、失去市場。

小微企業融資難與當前銀企之間資訊不對稱、資源不匹配有關,不少銀行在制度設定、管理等方面並沒有真正與小企業需求掛鉤。

人才、資訊和創新能力缺乏。我市絕大多數科技人員集中於科研機構和大中企業中,小微企業所佔比重很少。缺乏人才,不僅直接影響了小微企業的創新活動的開展,而且也是許多創新失敗發生在研發和試製階段的主要原因。

企業創新既需要技術資訊又需要市場資訊,而廣大的小微企業普遍存在缺乏資訊的現象。人才和資訊的缺乏、創新機制及管理能力的薄弱,導致其創新能力不足。

結構調整和產業公升級乏力。資源和環境約束明顯、新興產業發展步伐加快的新形勢給我市小微企業發展帶來嚴峻挑戰。我市小微企業中勞動密集型、資源型、加工**型企業數量較多,其技術裝備和生產工藝落後、結構不合理、產能過剩、汙染環境和管理水平不高等問題更加突出。

小微企業產品和產業調整優化公升級難度較大。

三、完善服務體系,努力為小微企業營造良好的發展環境

提高對中小企業特別是小微企業的服務水平,加強市中小企業服務體系建設,一直是近年來我市委、市**高度重視的問題,是有關部門努力的目標。這同樣也是小微企業發展所需要的良好環境。完善的服務體系是促進小微企業發展的重要支撐

加快制定適合小微企業發展的政策,建立完善的政策服務體系。由於小微企業與大中型企業相比,在人才、技術裝備、管理水平、抗市場風險等方面處於弱勢地位,其發展需要**的支援。政策是最具效力和影響力的支援。

目前,國家、省、市已經出台了一系列支援中小企業發展的政策措施,但現有的一些政策很難照顧、扶持小微企業,建議首先將已有的政策認真落到實處,在此基礎上要特別關注勞動密集型企業、產業鏈低端的小微企業的發展狀況和困難,根據我市實際,盡快研究出台專門的鼓勵和扶持政策。

**加大對中小企業公共服務平台的支援力度。目前中小企業特別是小微企業的發展需要乙個公平的發展環境,乙個統籌協調的保障機制,重點是解決科技型、創新性、成長型中小企業融資難問題,歸根結底是要加強中小企業服務體系建設。公共服務平台是中小企業服務體系建設的重要組成部分。

近年來,各級**部門把公共服務平台建設作為落實支援中小企業技術創新鼓勵政策、增強中小企業創新能力、促進產業公升級和區域經濟發展、完善社會化服務體系的重點工作和重要途徑,通過財政資金補貼、政策扶持等方式加大對公共服務平台建設的引導和支援力度。

建立完善的面向小微企業的全方位服務體系。一是支援創辦小微企業,在全社會營造良好的創業氛圍。鼓勵和支援創業,具有良好的創業氛圍是發達國家和地區的成功經驗之一。

我和其他先進地區相比缺少的正是全民創業的熱潮。因此,我們應通過降低創業門檻、放寬准入行業、強化創業指導、鼓勵全民創業等措施,形成**重視、相關部門支援、社會廣泛參與的創業氛圍。今後應進一步加大向小微企業初創者提供策劃諮詢、手續**、人員培訓、技術應用、登記註冊等方面的創業指導和服務的力度,幫助小微企業解決初創階段的突出困難,提高小微企業創辦成功率。

二是為小微企業緩解融資難提供服務。在貸款政策設計上,銀行應考慮到實體經濟與房地產等限制類行業的區別;在資金流向上,可以實現利率差別化,並使放貸更加精細化,更好地減輕小微企業的資金壓力。應採取更加積極的措施,不斷加大投融資服務,創新融資服務產品,促進銀保企合作;商業銀行支援小微企業融資不應過分依賴抵押,而是需要從營銷、風控、考核等多方面重新與小微企業需求對接,大力發放信用貸款,開發直接融資工具;積極幫助暫不具備貸款條件的小企業完善內部管理,尋求有效的融資解決途徑。

三是為小微企業市場開拓提供資訊和服務。加強市場資訊服務,幫助小微企業及時了解國內外市場變化,及時改進和開發適銷對路產品;促進跨區域合作交流,尋找發展商機,開展協作配套服務。根據小微企業的需求,有選擇地組織企業參加各類展銷展示會、產品交易會、供求洽談會以及國內外商務考察活動。

開展小微企業資訊化推進服務,引導社會中介組織大力開展面向小微企業的服務。

四是為小微企業技術進步和產品優化公升級服務。加快重點產業集群、小微企業集聚區公共服務平台建設,為小微企業提供設計、研發、質量檢驗檢測等服務;促進產學研合作,推動科研成果產業化;支援小微企業採用新技術、新工藝、新裝置、新材料進行技術改造,推進小微企業節能降耗、減排治汙;加大對各類小微企業人員的培訓,擴大培訓範圍;推動開展管理諮詢服務,引導小微企業提高經營管理水平,加快品牌建設等。

市屬小微企業發展現狀及建議

促進中小企業發展,是保持國民經濟平穩較快發展的重要基礎,是關係民生和社會穩定的重大戰略任務。十二五 時期,我們要穩定就業,建立和諧社會,就必須重視中小企業特別是小微企業的發展。不僅要關注巨集觀經濟形勢變化對小微企業的影響,更要關注小微企業的實際困難和具體問題,採取有效的應對措施,幫助小微企業克服困難...

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