【摘要】為了貫徹落實省委、省**關於大力開展農村土地整治的精神及杭州市委市**相關要求。落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度。促進新農村建設和城鄉統籌發展，切實做好市、鄉兩級土地整治專項規劃編制工作，科學指導土地整治活動，特編制工作方案。
【關鍵詞】土地整治，規劃編制，統籌發展
中圖分類號： f301.2 文獻標識碼： a 文章編號：
一、前言
深入貫徹落實科學發展觀。按照城鄉區域統籌發展的要求，以落實城鄉建設用地增減掛鉤政策為抓手，統籌規劃、綜合整治，不斷優化城鄉土地利用結構和布局，努力挖掘耕地後備資源。提公升耕地質量，促進經濟社會持續健康發展。
土地整治規劃編制指導原則。依法依規科學規劃。
二、指導思想分析
以《土地管理法》等有關法律法規為依據市、鄉級土地利用總體規劃對土地整治的部署安排，在調查研究基礎上，合理確定土地整治目標，明確規劃期間整治規模和範圍、補充耕地任務、土地整治工程和相關政策措施等，確保規劃的全面實施。促進城鄉統籌發展，圍繞協調推進城鎮化和新農村建設的總體要求，以土地整治與城鄉建設用地增減掛鉤相結合為平台，整合資源，聚合資金。
統籌推進田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產能力，促進土地節約集約利用，改善農民生產生活條件，發揮土地整治綜合效益。上下結合相互協調，堅持上下結合。充分考慮各鄉鎮經濟，社會發展要求和土地整治潛力，按土地利用總體規劃確定的目標等，統籌安排土地整治目標任務。
加強部門協調，重點做好與城鄉規劃、基礎設施規劃、產業發展規劃、生態建設規劃等的銜接。專家領銜公眾參與，充分利用土地利用總體規劃修編和第二次土地調查成果，加強調查研究，認真聽取專家意見。加強規劃的諮詢論證。
採取多種方式和渠道，擴大規劃編制的公眾參與，增強規劃編制的公開性和透明度。實行科學、民主決策。
三、工作任務
土地整治規劃以2023年為規劃基期，以2011-2023年為規劃期。規劃編制的主要任務和內容是，深入分析土地整治潛力，充分利用第二次全國土地調查等成果，結合規劃編制重點，做好調查。全面分析測算土地整治潛力。
重點是土地整治補充耕地的規模、質量、條件和空間分布，農村建設用地規模和範圍等。明確土地整治的目標任務，研究提出規劃期間土地整治的基本方針、總體目標和主要任務，確定土地整治的規模、結構、布局和時序。確定土地整治重點布局安排。
以土地整治潛力為基礎，新農村建設建新區復墾區、科學劃定土地整治重點區域，確定土地整治重大工程和示範專案，提出實施計畫和資金使用安排方案。制定保障規劃實施的政策措施。包括經濟、科技、行政等措施和手段。
重點加強耕地佔補平衡、補充耕地、整治土地權屬調整和建立統籌推進土地整治等政策的研究加強制度創新。
土地利用總體規劃
近年來 我國大多數城市分別完成了城市總體規劃及土地利用總體規劃的編制工作 兩個規劃的編制分別依據 中華人民共和國城市規劃法 中華人民共和國土地管理法 及其它的地方性法規和規章.但是 從近幾年對兩個規劃實施的情況來看 由建設部和國土資源部分別主管的城市規劃與土地利用總體規劃之間的矛盾和衝突比較突出 協...
土地利用總體規劃編制規程
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