我縣自然條件優越，地處北回歸線附近，光照充足，雨量充沛，河網密集，水庫眾多，雨熱同季，是發展農產品的理想基地，非常適宜甘蔗的生長和甘蔗糖分的積累。近年來，我縣甘蔗產業獲得了快速發展，培植壯大甘蔗生產已經成為我縣的一大農業優勢特色產業。維護好、鞏固好和發展好我縣甘蔗產業，增強甘蔗產業綜合實力和市場競爭力，對我縣農民增收、企業增益、**增稅和農村穩定都具有重要意義。
一、我縣甘蔗產業發展現狀
近年來, 我縣不斷調整甘蔗產業布局，進一步優化生產格局。全縣蔗糖業認真組織開展「噸糖田」綜合技術開發工作，引進新台糖26、27號、桂糖94/119、桂引9號等11個新品種，良種覆蓋達99.%。
生產能力不斷提高，綜合利用水平有新的進展。2023年，全縣甘蔗種植面積37萬畝，甘蔗總產145萬噸。產業集中度日益提高，縣境內有東糖石龍有限責任公司和博華食品有限責任公司等兩家日榨量達萬噸以上的製糖龍頭企業。
我縣甘蔗產業從主要通過增加甘蔗種植面積、擴大生產規模的發展階段到了主要通過提高單產、提高綜合利用效益的發展階段，進入了穩固提高、創新發展的新時期。
二、我縣甘蔗產業發展存在的主要問題
近年來，雖然我縣甘蔗產業有了很大的發展，但是，也存在著一些影響和制約甘蔗產業持續健康發展的問題。
（一）種植生產方式粗放，單產及集約效益低.
一是耕作方式落後，管理手段粗放。目前，我縣甘蔗種植的大部分環節仍然靠手工作業，僅有很少部分運用機械化深耕深松。在收割環節上也主要還是靠人力，隨著人工費用的不斷**，蔗農種植的平均成本普遍較高。
由於蔗農普遍缺乏科學種植的意識，仍然習慣於按傳統耕作方式種植，對套種、地膜覆蓋、寬行種植、智慧型化施肥、病蟲害綜合防治等一整套高產高效的綜合生產技術的運用較少，加上蔗地缺乏基本的灌溉條件，進一步惡化了甘蔗的生產條件。二是生產組織形式分散。目前，我縣甘蔗種植仍然屬於小農模式的生產種植，集約化經營的程度低下，沒有形成規模效益。
（二）品種單一退化嚴重，新品種選育問題突出。
我縣甘蔗種植品種單一化問題比較嚴重。由於有些品種的種植期已超過十年，品種退化的問題已十分嚴重，黑穗病、赤斑病、花葉病和宿根矮化病等病害日益加劇，導致宿根髮株少、宿根年限縮短、植株變矮、節間變短、糖分下降，單位面積產量逐年減少。由於品種過於單一所帶來的抵禦風險能力弱、種性退化和病害加劇等問題，已經越來越深刻地影響到甘蔗產業的健康發展。
（三）製糖企業競爭力不強，綜合利用水平及效益整體偏低。
一是製糖業生產工藝相對落後，國際競爭力不強。與國際上的其他主要產糖大國相比較，廣西製糖企業的平均規模仍然偏小，我縣製糖企業規模也相對偏小。二是產業鏈短，精深加工、綜合利用發展相對滯後。
我縣蔗糖精深加工仍處於初級階段，尚未發展成為新的產業增長點。對甘蔗的綜合利用仍然主要表現在生產酒精或複合肥等初級產品上，蔗渣造紙技術仍有較大的發展發展空間和潛力。與一些地區製糖業在利用廢糖、蔗渣等廢物生產的衍生品產值佔總產值三分之一以上的狀況相比差距明顯。
（四）蔗農與糖廠利益不盡合理，分配機制有待進一步完善。
從多年實踐來看，糖蔗收購**機制在二次結算中存在一定的漏洞。一是在蔗農與糖企進行結算時主要是以企業自報的平均銷售價進行結算，而企業自報的二次結算價往往都低於市場的實際銷售**，或是以其他方式進行**轉移，以達到降低二次結算價的目的。二是在資訊嚴重不對稱的情況下，蔗農難以了解企業真實的銷售**，在二次結算中處於弱勢地位，通過二次結算提高收益的可能性微乎其微，甚至有利益被侵害的可能性。
因此，二次結算機制對蔗農增收的實際效應不明顯，不利於調節種植環節與加工環節之間的利潤差距，不利於調節蔗農和糖企之間的利益分配。
三、促進我縣甘蔗產業發展的對策建議
促進我縣甘蔗產業發展，不是盲目擴大產能、擴大種植面積和增加產糖量，而是主攻單產、蔗糖份、甘蔗間套種，發展迴圈經濟、蔗糖深加工，提高綜合利用水平，全面提高甘蔗產業的綜合經濟社會效益，不斷提高產業競爭力。
（一）進一步完善糖料蔗**機制，維護廣大蔗農利益。
一是保持普通糖料蔗收購首付價基本穩定。維持普通糖料蔗收購首付價基本不變，不要根據某一年糖價波動情況輕易提高或者降低普通糖料蔗收購首付價。二是完善蔗糖**掛鉤聯動、二次結算管理辦法。
應當在進一步調查了解製糖企業成本、綜合利用效益的基礎上，合理確定掛鉤聯動**、係數。三是調整良種加價政策。不要根據某一年糖價波動情況作為調整良種加價政策的依據，而要根據良種研發、推廣的實際，調整良種加價政策，還應當把推廣脫毒健康種苗納入良種加價政策調整範圍。
四是提前公布普通糖料蔗收購首付價。應當提前乙個榨季公布糖料蔗收購**方案，如果條件不成熟，至少應當提前乙個榨季普通糖料蔗收購首付價，充分運用**機制，調控甘蔗生產規模。
（二）大力推廣先進適用技術，提高甘蔗單產、蔗糖分。
以提高甘蔗單產、蔗糖分為主攻方向，全面實施甘蔗高產高糖綜合栽培技術、工程措施，要不斷擴大高產高糖良種、機械深耕深松、智慧型化施肥、蔗葉還田、地膜覆蓋、病蟲害綜合防治等先進適用技術的推廣面積。大力發展節水型現代農業灌溉模式，不斷擴大噴灌、滲灌和滴灌蔗地面積。要鼓勵、扶持甘蔗收割機械的研究開發，努力實現甘蔗機械收割新突破。
（三）加快甘蔗新品種選育開發，破解品種單一退化難題。
要制定替代新台糖系列品種的甘蔗新品種選育開發攻關計畫。針對我縣甘蔗生產實際，以滿足農戶、企業生產需要，替代舊系列品種為選育開發目標，通過深入調查研究、專家諮詢和科學論證，全力推進甘蔗新品種選育開發，切實破解品種單一退化難題，探索甘蔗品種更新換代的新路徑。
（四）提高綜合利用水平，增強甘蔗產業競爭能力。
一是加快生態蔗園建設。以加快生態蔗園建設為突破口，積極推廣「豬（牛）－沼－蔗－燈－魚」、「蔗－牛－菇」、「蔗+西瓜（甜南瓜）」、「蔗+馬鈴薯」、「蔗+花生（黃豆）」等迴圈利用和資源高效利用模式，延長甘蔗生產產業鏈，增產增效增收，提高甘蔗生產競爭力。二是提高製糖業綜合利用水平。
鼓勵、支援製糖企業以經濟效益、環保等綜合效益好為原則，根據製糖企業實際，選擇蔗渣、糖蜜、酒精廢液、濾泥的綜合利用模式，加強酒精廢液農灌技術研究，開展蔗渣發電的可行性研究。鼓勵、支援製糖企業追蹤研究蔗糖化工業高新技術，根據市場需求，努力發展蔗糖化工業，延伸製糖產業鏈，提高製糖生產競爭力。鼓勵、支援引進知名品牌企業發展大型食品製造業，發展壯大食品工業。
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