「新公共管理」運動與改革

08級政本一班傅冰清

公共管理是**部門合力，作為公共行政和事務廣大領域一部分，並且強調**對社會治理的主要責任。**對公共管理的重視和關注在**發展歷程中，是乙個漫長的過程。在傳統的公共管理中**常常扮演全能的角色，但這一做法效果並不理想。

所以，西方掀起了以新公共管理為取向的**改革運動，這是乙個重大突破。當然它對中國產生渾厚的影響，也對中國的**公共管理體制改革產生拉一定啟示、參考和借鑑價值。

關鍵詞：公共管理新公共管理運動改革

當今社會的人們越來越認識到，高質量的公共生活是高質量的人類生活的重要基礎，而高質量的公共管理是高質量的公共生活的重要保障。而古代中國思想家荀子說：」強本而節用，則天不能貧；養備而動時，則天不能病；循道而不貳，則天不能禍。

故水旱不能使之飢，寒暑不能使之疾，祆怪不能使之兇」。荀子的意思是，我們只要有了「本」，有了「備」，並循道行事，那麼什麼天災鬼怪都奈何不了我們。我們認為，全面、深入地理解公共管理問題，是高質量的公共管理的基礎，而高質量的公共管理，顯然也是長期可持續發展所需要的「本」、「備」。

我們不但要深入了解我們國家的國情同時也要結合世界發展的新形勢，事實求是，把新公共管理大的理念融入中國，改革中國公共管理體制。

一、公共管理

在公共管理活動中，管理的主體是居於社會權力中心的**；管理的客體是涉及內容極為廣泛的各種公共事務；管理的目的是為了維護社會成員的公共利益、提高公眾的生活質量，促進整體協調發展，運用公共權力，採取各種手段，對涉及全體社會成員的共同利益、生活質量等一系列活動，今行有效調節和控制的過程。

作為一種行為過程公共管理的目的是維護公共利益，促進社會的協調發展，為公眾提供各種服務。公共管理的內容包括公共政策的制定、公共專案的選擇、公共資源的組織、協調和控制、公共物品的合理利用與監管，以及為社會成員提供社會服務等。歸納起來概括為問題、政策、專案、資源問題、人口問題、社會犯罪和社會秩序問題等。

一、問題。公共管理中問題有嚴格限定它只限於**職責範圍社會的共同問題。比如：

環境問題、交通問題、人口問題、社會犯罪和社會秩序等。二、政策。制定政策是**最基本的職責之一也是公共管理機構實施公共管理的依據和主要手段。

包括：法律、條例、決定、命令等。三、專案。

公共管理中的專案，是指公共管理機構依據一定的公共政策採取的具體行動，把公共政策具體化的過程。四、資源。為一定社群的人們共同擁有的有形與無形的財產。

都屬於公共資源管理的範疇。這些資源名義上每個人都可以享受但實際任何人不可以完全占有。包括：

自然資源、公共物品、公共資訊和人力資源等。