新公共管理框架下納稅服務的完善

2022-04-02 07:00:57 字數 950 閱讀 6732

摘要自2023年我國成立納稅服務司以來,我國各級稅務機關都相應開展了納稅服務工作。。本文從新公共管理的角度出發分析了納稅服務中理念的缺失,成本過高,資訊不充分等問題,提出在新公共管理框架下完善納稅服務的思路。

關鍵詞納稅服務需求導向稅務機關

**專案:南京工程學院校級**專案《城鄉一體化過程中農村社會保障供給機制研究》(qkjb2010023)。

作者簡介:潘楠,南京工程學院社科系,講師,研究方向:社會保障理論;楊曉麗,南京市國稅局白下分局。

中圖分類號:d922.22文獻標識碼:a文章編號:1009-0592(2013)01-194-02

自從上個世紀50年代,為納稅人服務的理念在美國提出之後,各個國家開始逐漸重視納稅服務在稅收徵管中的重要性,納稅服務日漸成為各國稅收服務的核心內容。在我國,近年來稅務機關在納稅服務的理論研究和社會實踐方面都進行了很多的嘗試,使我國納稅服務管理有了較好的發展。但是由於我國稅務系統管理體制上的限制,納稅服務目前仍然還處於基層稅務機關納稅服務形式上的改變,在實質內容上還沒有實現真正的納稅服務。

從上世紀80年代西方國家興起和發展的新公共管理運動,掀起了**公共管理改革的新浪潮,現代管理學中的諸多理論同時也應用於納稅服務。利用新公共管理理論指導納稅服務的完善和更新,改變傳統意義上的納稅行政管理方式,實現真正意義上的納稅服務。

一、新公共管理下納稅服務發展的現狀

(一)新公共管理的納稅服務理念

1.最小徵稅成本為中心

新公共管理理的中心思想就是將經濟學理論和私營企業管理方法引入到**管理當中,以提高**的行政效率。新公共管理更加重視成本效益關係,主張將企業精神融入到**管理中,注重投入產出的相對均衡,強調政策規劃專案的成本、效益關係,要求以最小的投入獲得最大的效益。這點完全符合亞當·斯密的最小徵稅成本原則,稅收的管理行為會產生兩個層面的費用:

乙個是**徵稅的徵稅成本,乙個是納稅人繳稅時產生的納稅成本。因此納稅服務水平的高低直接影響著納稅人所繳稅費的高低以及稅收公平和稅收效率。

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