公共管理技術與方法期末考試

2021-03-04 09:41:59 字數 3188 閱讀 7023

填空,名詞解釋,簡答,案例分析(故宮失竊),計算

第一章1公共管理方法的含義:公共管理主體為有效達到管理目標,在管理公共事務、提供公共產品和公共服務的過程中所採取的方式、手段或技術措施的總稱 。

2公共管理方法的特徵(一)靜態特徵:政治性、目的性、多樣性、科學性和藝術性

(二)動態特徵:靈活性、策略性、實踐性、繼承性和創造性

3基本手段:主要有行政指令手段、經濟手段、法律手段和思想政治工作手段。

(一)管理手段

1.傳統的行政方法:行政手段、經濟手段、法律手段、思想教育手段

2.當代公共管理新方法:市場化工具、工商管理技術、社會化手段

(二)管理程式:1.計畫2.諮詢3.執行4.監督 5.考核與獎懲6.反饋

第二章1系統的特徵:(1)整體性(2)相關性(3)目的性(4)等級性(5)動態性(6)有序性

2系統分析:是一種決策輔助技術,它採用系統的觀點和方法,對所研究的問題提出各種可行性方案或策略,並進行定性和定量的分析與評價,為決策者提供直接判斷和決定最優方案所需的資訊和資料,以便決策者選擇行動方案。

3系統分析的基本內容,根據本質分為系統的整體分析,結構分析、層次分析、相關分析和環境分析。根據流程,分為系統研究、系統設計、系統量化、和系統評價。

4系統分析的基本原則:整體性原則;優化原則;模型化原則;層次性原則

5系統分析的方法和技術

系統分析的研究方**,有三個相互關聯的基本範疇:行為研究、價值研究、規範研究。

(1)定性分析方法:超理性分析、交叉文化分析、未來分析

(2)定量分析方法:確定型分析方法和技術:線性規劃、排隊論、規劃管理技術、馬爾科夫分析等;隨機型分析方法和技術:動態規劃、計算機模擬、隨機庫存論、隨機模型、貝葉斯定理等

第四章決策方法

1分類:(1)按決策的重要程度或層次劃分:戰略決策、管理決策和業務決策

(2)按決策的問題是否重新出現劃分:常規性決策和非常規性決策

(3)按決策問題的性質劃分:確定型決策、風險型決策和不確定型決策

(4)根據決策方法的不同劃分:矩陣決策、網路決策、馬爾可夫決策、以及創造性邏輯思維決策與數量統計計量決策。

2專家決策法:是指借助專家的創造性思維來獲取未來資訊的一種直觀型決策方法。

3.專家決策法的侷限性:(1)人數有限(2)權威的影響較大(3)易受表達能力的影響(4)易受「潮流」思想的影響(5)發言人受自尊心等因素的影響

4.德爾斐法:依據系統的程式,採用函詢調查匿名發表意見的方式,即專家之間不得互相討論,不發生橫向聯絡,只能與調查人員發生關係,通過多輪次調查專家對問卷所提問題的看法,經過反覆徵詢、歸納、修改,最後彙總成專家基本一致的看法,作為**的結果。

5.決策樹法:決策樹決策樹法是風險型決策的常用方法,適用於未來可能有幾種不同情況(自然狀態),並且各種情況出現的概率可以根據資料來推斷的情況。

它用樹型圖來描述各方案對未來收益的計算、比較及選擇。

第六章控制方法

1公共管理控制的目的:維持組織的協調運轉(即維持現狀),開創新局面(即打破現狀),解決組織中存在的問題

2型別:(1)按控制活動的性質劃分:預防性控制、更正性控制

(2)按控制點的時間不同劃分:反饋控制、現場控制、前饋控制

(3)按控制的手段不同劃分:直接控制、間接控制

3程式控制法:程式控制是指依據程式所提供的標準而展開的控制活動。

4.導致程式失效的因素:程式衝突、過分依賴程式、程式過時、對程式的不了解

5.零基預演算法:指不考慮過去的預算專案和收支水平,以零為基點編制的預算。

零基預算的基本特徵是不受以往預算安排和預算執**況的影響,一切預算收支都建立在成本——效益分析的基礎上,根據需要和可能來編制預算。

6.全面控制的方法:1損益控制法2投資報酬率分析法3管理審計

第七章目標管理方法

1目標管理:通過參與式的目標設定、目標實施和目標評價等活動來管理組織的一種方法。簡言之,就是根據目標進行管理。

2目標管理的特點:1. 民主參與式管理2. 強調「自我控制」3. 促使下放權力(分權)4. 注重管理成效(成果第一)

3目標管理的侷限性:(1)不太適應變化太快的公共管理部門

(2)目標比較模糊,不以量化

(3)週期與公共管理部門活動週期可能不一致

(4)很難適應政治要求

(5)缺乏彈性

(6)可能會忽視公共管理部門對於程式的要求

4制定目標的依據1、法律政策要求;2、上級要求;3、服務物件要求;4、前期目標完成情況;5、組織現狀

5有效目標的標準:1.具體2.切合實際3.與許可權相一致4.表述明確5.具有彈性6.數量適當7.一致性

7目標的實施:(1)授予許可權(2)分配資財(3)目標控制

第九章全面質量管理方法

1全面的質量概念:管理中的「質量」——即全面質量,不僅包含產品或服務本身的質量,而且要包括其生產或提供過程中的工作質量。

2.pdac迴圈

pdca迴圈的「4個階段」、「8個步驟」

(1) 計畫(plan):①分析現狀,發現問題;②分析質量問題中各種影響因素;③分析影響質量問題的主要原因;④針對主要原因,制定解決的措施;(5w1h)

(2) 實施(do)⑤根據計畫階段的方案,採取具體行動和措施,貫徹執行計畫 。

(3) 檢查(check)⑥把執行的結果與預定目標對比,檢查計畫執**況是否達到預期效果;如果沒有,存在的問題及及其原因是什麼。

(4) 處理(action)⑦鞏固成績,把成功的經驗盡可能納入標準,進行標準化;⑧把沒有解決或新出現的問題轉入下乙個pdca迴圈中去解決。

3.影響質量的五個因素:人、材料、機器、方法、環境

第十三章社會調查研究方法

1基本原則 :1客觀性2實證性3整體性

2變數:(1)自變數、因變數、中間變數;(2)定類變數、定序變數、定距變數、定比變數

3資料的信度與效度:信度即資料的可靠性與真實性,信度係數來衡量,一般0.8以上認為其基本可靠的;效度是指調查資料說明調查結果的有效程度。

4抽樣調查:是一種非全面的調查差方法,它是按隨機原則從全體研究物件中抽取一部分單位來調查,並根據這部分單位的調查結果對全部研究物件作出估計和判斷。

5抽樣框:又稱抽樣範疇,它是乙個抽選樣本的框架,是抽取樣本的所有單位的名單。

6抽樣誤差:由於總體的異質性和樣本與總體範圍的差異性推論總體時,即在用樣本的統計值去推論總體的引數值時,總會存在著偏差,這種偏差就是抽樣誤差。

■ 4m1e因素—man(人)、material(材料)、machine(機器)、method(方法)、environment(環境),它們決定了產品或服務的質量。

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