鐵路風險評估管理辦法

2022-04-10 00:08:03 字數 4277 閱讀 5136

貴廣鐵路風險評估與管理實施辦法

第一章總則

第一條開展風險評估與管理,有利於決策科學化,提高貴廣鐵路各參建單位的風險管理意識和風險管理能力,達到控制、降低和規避風險的目的,實現貴廣鐵路工程建設安全、質量、工期、環境和投資控制的目標。

第二條為規範貴廣鐵路工程風險評估與管理工作,建立風險評估與管理體系,保證專案管理目標的實現,制訂本辦法。

第三條本辦法適用於參建貴廣鐵路的建設、設計、施工、監理等各方,各參建單位須協同合作,共同參與風險評估與管理工作,各方須積極實施風險管理,結合工程實踐,認真總結和積累資料,優化組合各種風險管理技術,對工程實施動態、有效的風險控制和跟蹤處理。

第二章管理機構及職責

第四條貴廣鐵路風險管理採用業主層和實施主體層兩層管理。

業主層風險管理即貴廣鐵路有限責任公司(以下簡稱貴廣公司)的風險管理。

貴廣公司設立貴廣鐵路風險評估與管理領導小組。

組長:分管副總經理(總工程師)

組員:安全質量部、物資裝置部、工程管理部、計畫財務部、綜合部負責人,段落指揮部負責人,各參建單位現場負責人

貴廣鐵路風險評估與管理領導小組負責貴廣鐵路風險管理的組織領導工作。領導小組下設辦公室,設計階段領導小組辦公室設在物資裝置部,施工階段領導小組辦公室設在安全質量部。

貴廣公司同時設立風險評估與管理專家組,成員由公司相關人員及在高校、設計單位、科研機構、施工單位(建總和工總)聘請的具有風險管理經驗的專家組成。

實施主體層包括參建的設計、施工、監理等單位,各參建單位須設立相應的風險評估與管理領導小組,成立專門的風險管理組織機構(或委託能夠勝任此項工作的專業機構)進行專案風險管理工作,並設立相應的風險管理專家組。

第五條貴廣公司風險評估與管理職責

(一)制訂貴廣鐵路風險評估和風險管理工作實施辦法;

(二)全面組織和協調貴廣鐵路建設期間風險評估與管理工作;

(三)制訂風險管理計畫。確定風險目標、原則和策略;提出階段性工作目標、範圍、方法與評估標準;明確參與各方的職責;

(四)督導設計單位進行設計階段風險評估工作;

(五)督導施工單位開展施工階段風險評估工作;

(六)負責對高度和極高的風險等級進行審查;

(七)必要時委託相關專業機構進行風險監測;

(八)檢查、監督、協調、處理風險評估與管理工作中的有關問題。

第六條貴廣公司風險評估與管理專家組主要職責

(一)進行風險管理規劃,為貴廣鐵路建設中的風險識別、風險估計、風險評價、風險處理、風險監測和形成最終風險評估報告等風險管理全過程出謀劃策。

(二)審核和簽認風險評估結果。

(三)在貴廣公司的組織下,對設計單位提出的風險評估報告進行審核,對施工單位《風險評估與管理實施細則》和風險管理計畫進行審核,提出審查意見,以利公司決策。

第七條貴廣公司各部門職責

(一)物資裝置部職責

1.設計階段風險評估與管理的歸口管理部門。負責具體組織設計階段的風險評估與管理工作,監督、檢查、協調設計單位在可研、初步設計、施工圖設計過程中的風險評估與管理工作

2.組織專家組對設計單位提交的風險評估報告進行審查。

3.參與施工期間的風險評估與管理工作。

4.負責及督導參建單位對貴廣鐵路資訊系統(以下簡稱rcpmis)「風險管理模組」之「風險規劃子項」維護。

(二)安全質量部職責

1.施工期間風險評估與管理的歸口管理部門。負責具體組織施工單位、監理單位開展風險評估與管理工作。

2.組織專家組對施工單位提交的《風險評估實施細則》及提出的風險處理措施進行審查。

3.檢查施工單位和監理單位風險處理措施的落實情況。

4.負責及督導參建單位對rcpmis「風險管理模組」之「跟蹤控制子項」維護。

(三)其他各職能部門職責

根據各自的職能履行相關的風險評估與管理職責。

工程管理部負責及督導參建單位對rcpmis 「風險管理模組」之風險評估、風險識別、應對計畫子項維護。

(四)段落指揮部職責

1.督導管段內的施工單位和監理單位開展風險評估與管理工作及資訊系統使用工作。

2.檢查管段內的施工單位和監理單位風險處理措施的落實情況。

第八條設計單位的主要職責

(一)制訂設計階段風險評估工作實施細則;

(二)進行設計階段的風險評估工作;

(三)完成風險評估報告,提出風險評估結果,納入設計檔案;

(四)建立風險跟蹤機制。內容包括設計風險交底;設計標準審查和管理;專業之間協調檢查;配合施工期風險跟蹤管理等;

(五)參與施工期間的風險評估;

(六)根據風險監測結果,提出風險處理意見。

第九條施工單位的主要職責

(一)制訂施工階段風險評估工作實施細則;

(二)進行施工階段的動態風險評估工作;

(三)根據風險評估結果提出相應的處理措施,報貴廣公司批准後實施;

(四)在施工期間對風險實時監測,定期反饋,隨時與相關單位溝通;

(五)根據風險監測結果,調整風險處理措施。

第十條監理單位的主要職責

(一)參與制訂施工階段風險評估工作實施細則;

(二)參與和監督施工單位風險評估與管理工作;

(三)檢查施工單位風險處理措施的落實情況。

第三章風險評估與管理

第十一條貴廣鐵路工程專案風險評估與管理分為設計和施工兩個階段。風險管理的完整過程如下圖所示:

圖1:風險管理的完整過程

第十二條設計階段的風險評估與管理

設計階段風險評估與管理的實施主體為勘察設計單位,其他相關單位按照各自職責實施風險管理。

本階段開展以隧道為主體兼顧橋梁、路基、站場等專業在特殊地質、環境條件下對工程本身及周邊環境、建築、道路交通、管線等的風險評估與管理。

(一)初步設計階段工程風險評估

初步設計階段工程風險評估應在可研階段風險評估基礎上,結合本階段的勘察資料和設計原則,按照《鐵路隧道風險評估與管理暫行規定》(鐵建設〔2007〕 200號)和《貴廣鐵路初步設計階段風險管理實施細則》開展風險管理工作(非隧道專業比照《暫規》執行);以安全和環境風險為重點,兼顧質量、工期、投資、第三方等風險,突出系統性、連貫性、針對性、完整性和可操作性,確保風險評估工作的深度和廣度。

(二)施工圖階段工程風險評估

施工圖階段工程風險評估在初步設計階段風險評估的基礎上,根據初步設計審查意見,對設計方案需要進行重大修改的進行評估;對高度等級的殘留風險,設計單位應提出風險減緩措施,減低風險到中度及以下;對中度等級的殘留風險,應在施工圖注意事項中明確,在施工階段予以監測。

第十三條施工階段的風險評估與管理

(一)施工階段風險評估與管理的實施主體為施工單位,其他各參建單位按照各自職責實施風險管理。

本階段開展以安全風險評估與管理為重點,注重環境風險,兼顧質量、工期、投資控制(成本控制)等風險管理,根據不同施工階段的任務、目的和要求,針對貴廣鐵路各標段不同的工程技術特點,確定評估與管理物件、目標和方法。

(二)施工階段風險評估與管理要點

1.施工階段應在施工圖階段的風險評估結果基礎上,結合實施性施工組織設計,對隧道工程、高風險橋、路等工程等進行評估。

隧道工程側重於可溶岩地區(貴陽至三都、桂林至賀州等)、斷層構造帶、花崗岩蝕變帶的突水湧泥、塌方、危岩落石、岩溶地面沉降、瓦斯(或其他有害氣體),深埋硬岩隧道的岩爆,軟岩隧道的大變形等典型風險進行評估;三都至五通段隧道工程重視安全風險的同時,還要側重工期風險的評估。

橋梁工程要側重於大跨及特殊結構橋梁施工、移動模架施工、四線橋梁施工、下覆岩溶樁基施工、高墩施工等風險評估與管理。

路基工程要側重於高邊坡路基、順層路基、鬆軟土路基、過渡段、下覆岩溶路基施工等風險評估與管理。

2.施工階段風險評估內容和成果應滿足指導施工中進行風險控制的基本要求。

3.施工階段隧道典型風險因素識別可參照《鐵路隧道風險評估與管理暫行規定》(鐵建設〔2007〕 200號)進行,其他工程參照《暫規》,結合規範、施工工藝與有關規定,確定典型風險因素。

4.施工階段應根據設計階段風險評估結果,依據施工地質、資源配置及實施方案進行再評估。提出相應的施工措施,著重於施工管理、措施評價和落實,主要工作包括:

(1)在施工過程中,應根據施工揭示地質情況對風險進行動態評估,對中度等級的風險予以監測。若採用原設計方案不能有效減低風險等級到設計要求的水平,應及時上報監理及貴廣公司,經決策後採取相應措施;

(2)根據施工流程按核對表法對其他風險進行識別,結合風險評估結果,按不同的評估目標(安全、工期、投資等)確定應對措施;

(3)施工中應對風險跟蹤管理,定期反饋,隨時與相關單位溝通。

第四章考核規定

第十四條貴廣公司實行季度檢查、半年考核、年度綜合評價的檢查考核形式,對各參建單位風險評估與管理工作進行考核,對設計單位納入初步設計及施工圖考核,對監理單位和施工單位納入質量信譽評價。

第五章附則

第十五條本辦法由貴廣公司安全質量部負責解釋。

第十六條本辦法自公布之日起施行。

18 路風管理辦法

鐵路路風管理辦法 第一章總則 第一條為加強鐵路路風管理,強化監察監督,糾正損害群眾利益的不正之風,維護旅客貨主合法權益,維護鐵路形象和聲譽,根據 中華人民共和國鐵路法 及有關法律法規和鐵道部相關規定,制定本辦法。第二條本辦法適用於國家鐵路企業和職工。第三條路風係指鐵路的行業風氣,是鐵路的性質 宗旨和...

徐州市雷擊風險評估管理辦法

三 按照有關規定應當進行雷擊風險評估的其他場所和設施。第六條凡屬第五條所列工程專案,建設單位按以下程式辦理雷擊風險評估 一 建設單位到行政服務中心氣象視窗填寫 建設工程專案雷擊風險評估表 二 市 縣 市 區 氣象主管機構根據建設工程專案型別 類別在3個工作日內作出該專案是否需要進行雷擊風險評估的意見...

風險管理辦法

目錄第一章總則 1 第二章施工安全控制 1 第三章重大方案制定 審核和實施 4 第四章強化超前地質預報和監控量測工作 4 第五章加強施工現場安全管理 6 第六章隧道施工安全 八停工 及責任追究 7 第七章附則 8 第一章總則 第一條為加強中鐵十一局蘭渝鐵路lys 4標安全管理,明確安全生產責任,細化...