以科學發展觀推進人民調解工作
邵陽縣司法局周夢祥
人民調解工作是我國法制建設中一項獨特的制度，在維護社會和諧穩定和促進經濟發展中發揮了積極的作用。科學發展觀的基本要求是人民調解工作發展的指南和動力，人民調解必須圍繞科學發展服務。
一、維護社會穩定是人民調解工作的首要職責
為科學發展觀創造安全穩定的社會環境和優質高效的法律報務是人民調解工作貫徹落實科學發展觀的首要職責。當前，隨著我國改革開放的日益深入和社會主義市場經濟的不斷發展，社會經濟成份、利益關係和分配方式日益多樣化，不同利益主體之間的利益紛爭不斷出現，以徵地折遷安置和企業改制，職工下崗再就業等經濟利益和民生民利方面的矛盾糾紛日益突出，訴求方式也日趨尖銳化、極端化，這就要求人民調解工作要認真研究當前社會矛盾糾紛發生的特點，認真排查，及時化解各類矛盾糾紛，維護社會穩定，為經濟社會發展創造乙個和諧的社會環境。
二、以人為本，為民服務是人民調解工作的根本要求
群眾利益無小事，矛盾糾紛稍有不慎就會釀成大禍，人民調解工作要充分發揮其來自於基層，植根於基層的優勢，要始終牢記為人民服務的宗旨，深入實際，深入群眾，認真排查，著力化解各種矛盾糾紛和不和諧因素，保障群眾合法權益，促進社會和諧發定。
三、實現全面持續發展是人民調解工作的根本任務
隨著社會發展，人民調解在化解社會矛盾糾紛中的作用和地位日益突出，要以改革創新精神，推動人民調解工作發展，適應科學發展的要求。
1、建立人民調解工作科學發展機制。隨著社會的發展，人民調解工作原有的機制勢必有不適應新形勢要求的部分，要科學分析當前的社會經濟形勢，建立適合人民調解工作發展的機制，推動人民調解工作的全面發展，要從組織建設、經濟保障、協議的效力等方面建立適應新形勢發展的機制，當前推行的「三調聯動」機制就是有效整合「人民調解、行政調解、司法調解」三大調解資源，有效化解社會矛盾糾紛的有效機制，要加以完善和推廣。
2、要創新人民調解工作方法和手段。要化解新形勢下多種多樣的矛盾糾紛，這要求調解工作必須要有新的方法和手段，僅以傳統的合情又合理、兩頭哄、兩頭瞞、壓住問題就算完的方式是難以有效妥善處理好當前矛盾糾紛，要從以情感人、以法服人、以理悅人的角度，從法、情、理三結合來創新工作方法和手段，提高工作效率，促使矛盾得到及時化解。
3、要加強人民調解隊伍管理能力建設。一是要選拔具有正義感、有一定法律知識的人充實到人民調解隊伍中來，提高隊伍素質在一些專業性調解組織建設中，要把懂法律、懂專業知識的人吸收進調解隊伍。二是創新培訓方式，提高業務能力。
當前人民調解組織是一種群眾性組織，集中組織培訓有一定的難度，可以從組織觀摩調解，印發業務資料等多形式開展培訓，以增強人民調解組織化解矛盾糾紛的能力。
發展是第一要務，穩定是第一責任，人民調解工作是維護社會穩定的第一道防線。要落實這第一責任，全面協調推動人民調解工作發展，適應科學發展的需要。
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