內蒙古大唐集團克旗煤製氣專案
（創魯班奬管理辦法）
大唐集團克旗煤製氣專案籌備處
河南省中大工程監理****
天津辰達工程監理公司
長春國電建設監理****
2023年12月29日
內蒙古大唐集團克旗煤製氣專案
創精品工程管理辦法
1.編制依據：
1.1現行國家化工、電力行業有關規範、標準和規程；
1.2內蒙古大唐集團克旗煤製氣專案籌備處管理制度彙編；
1.3電力工程達標投產管理辦法（2008版）；
1.4 中石化創優工程管理辦法；
1.5創精品工程規劃；
2.創精品工程的主要措施
2.1各參建單位，要充分認識到本專案創精品工程的重大意義和迫切要求，並把這種認識，通過教育、培訓、參觀、學習等方法，貫徹到每個員工的思想裡去，強化全員，全過程創精品工程意識，從本單位、本人做起，對自已所從事的工作高標準，嚴要求，克服和戰勝一切困難，千方百計為創精品工程而努力，這是建立精品工程的基礎。
2.2充分應用科學的、現代化的管理方法和手段，通過對工程各個環節（包括設計、裝置材料採購、施工、試執行）實施優化，對工程建設的質量目標、質量標準、質量活動、質量監理、質量監造、質量監督、質量驗收、質量獎懲、質量檔案實施一系列有效的全方位、標準化的控制和管理，真正達到創精品工程規劃中提出的七個「零目標」（即工程質量事故零目標；大件裝置返廠整修零目標；投產後完善化及重大技改專案零目標；非計畫停運零目標；零缺陷移交生產目標；零滲漏目標；投產後基建痕跡零目標）。最終實現「創樣板、建精品」的巨集偉目標。
2.3建立健全各參建單位的管理體系和規章制度，這些體系和制度，要圍繞創精品工程這個中心來制訂和編制，要能充分滿足創精品工程的需要，符合大唐集團克旗煤製氣專案籌備處管理制度的要求，並且在整個建設過程中正常運轉，切實執行。
2.4沒有規矩，不成方圓。教育先行，制度保證。
大唐集團克旗煤製氣專案籌備處的管理制度中，已經對各種行為制訂了明確的標準和獎懲措施，認真執行這些標準和措施，是保證實現精品工程的重要條件。
2.5使用辦公自動化系統軟體，建立籌建處、設計、監理、施工承包商，聯合試執行單位五元一體的計算機網路管理系統，高效率，高標準的實施管理。加大計算機技術的應用和裝置投入，增加音像裝置的投入，充分發揮現代技術在工程管理中的作用。
3.針對目標制訂具體措施如下：
3.1設計管理措施，由工程裝置部制訂並實施。
3.2物資採購管理措施，由計供部制訂並實施。
3.3聯合試執行，順利達標投產措施，由聯合試執行組制訂並實施。
3.4安全管理措施
3.4.1認真貫徹執行國家、地方和行業有關安全施工的法律、法規、規章和條例。
執行大唐集團克旗煤製氣專案籌備處hse管理的各項制度、規定和通知。認真貫徹落實「安全第一，預防為主」的方針。
3.4.2成立hse、消防、交通安全委員會，統籌管理全廠的hse、消防、交通安全工作；各施工承包商（施工分包商）也要成立相應的組織，統籌管理本單位的hse、消防、交通安全工作，並接受專案安委會的領導。
3.4.3各級安委會要建立健全以單位一把手為第一責任人的各級崗位責任制,做到職責明確，精幹高效。
3.4.4層層簽訂安全責任協議書，責任分解到人，落實到人，千斤重擔千人挑。嚴肅考核、獎懲。
3.4.5嚴格執行大唐集團克旗煤製氣專案籌備處「現場安全文明施工標準」的規定。
3.4.6要加大反習慣性違章力度，建立監督制約機制。杜絕出現違章指揮、違章操作、違反紀律，有章不循、有禁不止等現象。
3.4.7進入施工、生產現場要按規定著裝，按不同工種著不同的勞動防護用品。
3.4.8 要做好各種事故預案，有針對性地開展事故處理演練，提高對突發事故的應急處理能力。
3.5文明施工措施
3.5.1 要把文明施工放到和安全施工同等重要位置上。
現場文明施工管理，是貫穿於施工全過程的經常性管理工作之一，它與安全、技術、施工排程、機械裝置、工程材料與裝置**管理密切相關，所以現場文明施工管理又是一項涉及面廣、群眾性較強的管理工作。
3.5.2認真執行大唐集團克旗煤製氣專案籌備處「現場安全文明施工標準」的規定。
3.5.3施工場地的使用服從籌建處的總圖管理，任何臨建搭設和場地的使用必須經籌建處的書面批准。
3.5.4 施工機械、器具用畢及時歸位，裝置與材料按規定位置存放整齊。
施工現場設定若干垃圾箱和**箱，隨時**下腳料、焊條頭及垃圾，並對其及時清理。做到施工場地整潔，道路暢通，並在各道口、轉彎處和其它可能有人員、車輛出入或施工作業的重要地段設定明顯、清晰的提示標誌。施工場所、場地、作業區無積水、積油、積灰和垃圾。
3.5.5設專人加強對公共場所監督、管理，特別是公共廁所。施工場所禁止吸菸。
3.5.6廠房所有孔洞、溝道、平台、步道，必須設定固定型或臨時性有防滑條的蓋板和圍欄，並設好安全警示標誌。
3.5.7要徹底改變傳統施工觀念，在規劃、設計、施工建築和道路的同時，把其周邊環境的美化、綠化和硬化統一進行考慮，在建築和道路完工移交的同時，周邊環境的美化、綠化和硬化必須滿足設計要求，並同步移交。
3.5.8系統管道介質流向標示清晰；裝置、閥門的編號、標誌醒目、齊全、牢固、字跡不褪色，並符合有關規定。
4.6質量管理措施
4.6.1工程建設施工實體的質量，是工程的生命。在簽訂施工承包合同時，把創精品工程的條款寫入合同之中。
4.6.2質量控制最根本的原則是：
以施工圖紙，國家和行業發布的施工質量驗收統一標準，技術規範、規程，工程建設強制性標準為依據，檢查、督促施工承包商全面實現施工合同中約定的工程質量目標。
4.6.3施工質量管理的原則是「只有上道工序檢查合格後方能進行下道工序的施工」。
4.6.4監理在施工過程中對進入現場所有材料、成品、半成品進行檢驗、抽查，對於不合格品要堅決予以清理出場。
4.6.5監理要檢查施工用測量儀器（表），施工機械的效能是否符合施工要求，對不能滿足施工需要的，一律不准使用。
4.6.6重視並加強圖紙會審和設計交底工作，把設計中產生的或因圖紙會簽不嚴格而產生的錯、漏、碰、缺消滅在施工之前。
4.6.7檢查操作人員的施工行為，對於不規範操作堅決予以制止，對於由於其不規範操作引起的不合格品堅決予以返工。
4.6.8把防止質量通病作為一項重要工作來抓，尤其工程一開始就要抓好這項工作。
4.6.9提高全員的成品保護意識，不僅要保護好自已的成品，也要保護別人的成品。落實成品保護的各項措施。
4.6.10重視工序交接：
工序之間的交接（土建施工內部、安裝施工各專業內部及專業之間）；土建交付安裝，安裝交付防腐保溫。這些交接必須按規範規定，並按精品工程的要求，辦理交接手續。上道工序不合格的，下道工序不得接收.
4.6.11做好中間交接：
按設計圖紙和檔案所規定的範圍內的施工已經全部完成，並經管道系統和裝置的內部處理，電氣和儀表及單機試車合格後，施工承包商向業主所做的交接。嚴格辦理中間交接手續，按照本工程零缺陷移交生產的目標，不能把缺陷留到生產中去。中間交接前，必須重視如下工作：
（1）檢查預留吹掃、清洗、置換等工作介面的預留及使用後的恢復情況；
（2）管道系統壓力試驗，氣密性試驗；
（3）管道系統和裝置的內部處理；
（4）換熱器現場檢漏試驗；
（5）方向檢查；電動機轉向、閥門、孔板的安裝方向；
（6）按要求的品種、規格檢查機器潤滑油（劑）、密封油、控制油的灌裝情況；
（7）儀表、安全閥等的單體調校試驗；
（8）單機試運轉；
（9）電氣系統除錯；
（10）儀表除錯；
（11）交付裝置周圍的雜物已經清理乾淨，廠房、機械已經清理乾淨。
5.創精品工程實施辦法
5.1以點帶面，全面開花。建立精品園，在精品園內布置若干閃光點，用精品（樣板）引路，實現施工質量的全面創精品。
5.2規劃在先，細化實施。
各參建施工單位，進場後要立即按創精品工程的要求編制質量規劃和實施細則（作業指導書），明確目標、管理措施和具體實施辦法，落實事前、事中、事後全過程控制的原則，做到有計畫、有組織、有措施、有落實、有檢查、有記錄。
5.3土建帶頭，安裝超越。施工從土建開始，首先開始的土建施工要帶頭建立精品工程，為整個工程創精品打好基礎。安裝要更進一步，把創精品工程進行到底，實現整個工程創精品的目標。
5.4主輔同步，協調有序。不能重此輕彼（往往重主輕輔，重大專業，輕小專業）。順利達標投產，創精品工程離了誰也不行。
5.5獎罰分明，樹立典型。對工作作風一絲不苟，執行標準規範嚴格認真，為創精品工程作出貢獻的單位和個人，要旗幟鮮明地表彰獎勵，樹立典型。
反之，對對工作不負責任又不思改進，得過且過，以至出現質量事故的人，要給予處罰，直至清除出工地。
6.物資採購
（1）根據設計單位提供的裝置材料清單和技術引數，調查與訂貨裝置材料有關的國內、外供貨商的資質、近3年的業績、水平和能力、現在的經營狀況、社會信譽等，從中圈定入圍供貨商，採用公開招投標的方式，擇優確定供貨商。
（2）組織重要裝置的監造隊伍，進廠監造、催交和驗收。裝置材料的**，一定要滿足施工進度的需要。但也不能提前太早，免得積壓和過了質量保證期。
（3）組織裝置材料的接收和參加現場開箱檢驗，對發現的問題負責和製造廠或供貨商交涉。
（4）負責到場裝置材料的保管和發放。入庫裝置、材料建立臺帳，使用計算機管理。
（5）組織重要裝置的現場服務，包括施工期間和聯合試執行期間。
7.創精品工程考核標準（見附件1）
8.施工技術資料的管理按「竣工資料編制管理規定」和「大唐集團克旗煤製氣專案竣工資料管理規定「執行。
9.生產準備要嚴格執行hgj232—92《化學工業大、中型裝置生產準備工作規範》。生產準備工作最遲必須在可行性研究報告或設計任務書批准後開始，直至化工投料為止。
生產準備工作應包括全員培訓、技術、安全、物資和外部條件、管理等五個方面的準備工作。
10.化工投料試車要嚴格執行hgj231—91《化學工業大、中型裝置試車工作規範》。其中明確規定：
建設單位必須在工程建設開始即成立生產準備機構，負責各項生產準備工作。以滿足試車和生產的需要。
11.電力工程執行「火電工程啟動除錯工作規定」建質〔1996〕40號
附件1：創精品工程考核標準
不扣分即為得分，得分率分別達到80%以上的，為創精品工程。
工程管理辦法
計量 變更等各類資料，更好地服務於工程，特制訂本辦法。一 工程資料編制原則及要求 1 資料編制原則 為了保證資料的合理性及邏輯性，必須堅持以下原則 1.1 橋涵工程 防護排水工程 路面工程等以試驗資料為準，專案部 工區 試驗室需每3天向資料組提供一次試驗台賬以便於編制質檢資料 1.2 路基填築工程，...
工程管理辦法
1.1根據國家有關政策 法規 規範及規定編制。1.2科學合理安排施工順序。1.3貫徹執行施工各種規定標準，積極採用新技術 新材料 推廣應用科技成果，節約能源，降低成本。1.4合理規劃施工平面圖，做到文明施工。2.1工程部經理負責組織施工 組織設計的編制，各有關部門協助，分部工程施工方案和分項工程技術...
工程管理辦法
7 發包工程嚴禁轉包分包，發現轉包分包工程，建設單位有權終止合同，由此而造成的經濟損失，由施工單位全部承擔。二 工程進度管理制度 1 施工單位要認真編制施工總進度計畫表 勞動力計畫表，並做到計畫表上牆。2 施工單位專案部要按照施工總進度計畫需編制主體結構工程 月 周施工進度計畫，包括各分項工程，重要...