**在關於推進社會主義新農村建設的若干意見中,提出要「發展農業產業化經營」,「要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示範基地,推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式,讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。」實踐證明,實行農業產業化經營能夠幫助和引導農民有序進入市場,增加農民收入,促進農業實現現代化,對加快我國「三農」發展、推進社會主義新農村建設意義重大。
那麼,金融機構應如何促進農業產業化發展呢?我們根據對黑龍江七台河市農業產業化龍頭企業的專項調研,對財政金融支援農業產業化提出以下建議:
建立財政支援農業龍頭企業的有效引導機制。
發揮財政政策導向作用和財政資金的帶動作用,引導社會資金投入。通過對現有財政支援農業資金使用方式和政策進行適當調整,鼓勵企業充分利用市場機制進行融資擴張和發展,改變單純依靠財政投入及財政包攬過寬的局面。要盡快改變農業龍頭企業對財政資金「等、靠、要」的依賴思想,集中支援有市場潛力、有發展意識、敢於承擔市場風險的企業做強做大,形成財政資金的幾何級數放大效應;也可以在支農資金中安排一部分資金採取參股的方式用於農業龍頭企業發展,發揮企業「孵化器」的作用,促進農業產業化加速發展。
圍繞壯大優勢主導產業,著力提公升規模競爭力。
要進一步圍繞農業優勢主導產業,以市場為導向,加快發展龍頭企業群體。既要搞好農產品分級、包裝、保鮮等初級加工,更要發展綠色產品、保健產品、功能產品等精深加工。既要著力做大做強一批重點骨幹龍頭企業,也要關心支援一批成長型企業。
今後,要在重點培育發展優勢主導產業上做文章,著力引導農業龍頭企業根據本地農業發展的比較優勢,明確發展方向和目標定位,優化資源配置,加快產業集聚,進一步體現地域特色,形成規模,帶動和促進農業主導產業的發展。
改革農村金融體制,形成高效金融服務格局。
按照市場化改革的要求,認真推進農村信用社改革。一是落實好專項**銀行票據、專項借款的資金兌付工作。二是農村信用社要進一步完善法人治理結構,加強內部控制,切實防範經營管理風險;要從實際出發,建立和完善農村信用社內外部激勵約束機制,切實轉換經營機制,提高經營效率。
三是農村信用社要進一步端正經營思想,堅持以服務「三農」為已任,繼續把農戶和專業合作經濟組織作為主要服務物件,有效支援「三農」。要圍繞農民增收和農業綜合生產能力的提高,在確保滿足糧食生產需求的前提下,積極支援農戶發展符合市場需求、具有競爭優勢的特色農產品,積極支援有利於提高農業綜合生產能力的農業和農村基礎設施建設,在貸款方面應積極推進「創業貸款」和「建業貸款」。
重視發揮政策性金融在農業產業化發展初期的作用。
農業是一種生態效益、社會效益大,而直接經濟效益低,承擔著自然和市場雙重風險,需要國家在巨集觀調控中加以保護的產業。同時,作為弱質產業,農業生產的風險對商業銀行信貸管理具有一定的剛性約束。農業產業化專案在經營初期具有投入多、風險大、效益低等特點,作為承貸主體的金融機構風險加大,致使一些直接關係農業發展後勁的重要基礎設施專案的貸款投入甚少。
因此,農業產業化發展離不開**的公共投入。**應該重視發揮政策性金融作用,或者通過調整農業發展銀行職能,使其逐步向綜合型政策性銀行轉變,為農業產業化基礎設施建設提供金融支援。
加快農業產業化發展的幾點建議
農業產業化主要表現在布局區域化 生產專業化 經營一體化 服務社會化 管理企業化 主導產業規模化 執行機制市場化。實踐證明，農業產業化是推動農村經濟發展的必由之路。農業產業化有利於解決農戶生產與大市場的矛盾，有利於提高農業經濟效益，增加對農業的投入，有利於提高農民的組織化程度，有利於促進農村剩餘勞動力...
濰坊市農業產業化發展對策
作者 王寶雲 現代農業科技 2012年第09期 經過20多年的發展，濰坊市農業產業化已經進入到了農業國際化階段，正在向農業現代化快速邁進。然而，從目前濰坊農業產業化的現狀和發展趨勢分析，濰坊市農業產業化的發展仍存在著某些問題。主要表現在檢測體系尚不健全 農產品的質量和安全水平不高 產品技術含量低 深...
靈璧縣農業產業化發展規劃
2011 2015 認真落實 安徽省農業產業化 671 轉型倍增計畫 宿州市農業產業化 532 提公升行動實施意見 宿政發 2008 23號檔案 宿州市委 市 關於扶持農業產業化龍頭企業快發展的決定 宿發 2007 8號檔案 和靈璧縣人民 關於鼓勵扶持農業產業化龍頭企業快速發展和農產品品牌 基地建設...