作者：劉鳳翔
**：《科技創新導報》2023年第17期
摘要:在分析軍事院校研究生考核和淘汰機制現狀的基礎上,提出了改進和完善研究生全程綜合考核和淘汰機制的對策建議。
關鍵詞:研究生軍事學全程綜合考核淘汰機制
中圖分類號:g482 文獻標識碼:a 文章編號:1674-098x(2012)06(b)-0243-01
陳總長在第十六次全軍院校會議上明確指出:部隊院校人才培養要加強質量管理,完善學員競爭激勵機制,健全和落實全程淘汰制度。在人才培養面臨轉型的背景下,研究生培養必須緊貼部隊對高層次、高學歷人才的現實需求,進一步強化在學期間的全面培養,完善全方位和全過程的考核和淘汰機制,實現研究生培養由學術精英型為主向複合型、應用型為主的轉變。
1 現狀及反思
目前,軍事院校研究生在學期間的考核主要包含兩種型別三個部分,即:課程考核(考試或考查)、中期考核和全期考核。考核基本囊括了學員在學期間的全方位和全過程。
但在考核內容、考核形式和考核實施等方面還或多或少存在一些不足,主要表現在3個方面:
(1)考核內容過重於學術,不利於學員的全面發展。現行考核機制中,除中期考核對學員軍人素質有較為明確的量化考評內容外,缺少對學員的軍人素質和軍官素質的考核,全期考核中雖然也有一些定性考評指標,但存在全面性不夠、針對性不強、軍官素質考核不突出的問題。過重於學術的考核機制在人才培育導向上容易偏離方向。
(2)個別考核形式還不夠科學,不能全面客觀地反映真實情況。現行機制中,全期考核在研究生學位**答辨之後進行,主要是作出全期綜合表現鑑定,由導師、培養單位、學員隊和業務機關對學員全期表現進行評價,只寫意見不評分。這種考核方式僅僅是定性地描述學員的全期表現,用人單位也很難通過鑑定直觀、科學地了解上學人員的情況,給知人用人帶來了困擾,既不利於送學單位對幹部的情況掌握和使用,也不利於研究生的個人發展,更不利於部隊的長遠建設。
(3)考核實施不夠嚴格,淘汰機制亟需完善,以考促學的動力還需要加強。一是現行機制中有些文化課程考核隨意性比較大,部分捲麵考試採取開卷形式,且試題設計簡單,難度低。二是中期考核和全期考核中,還部分存在把關不夠嚴格,搞平衡照顧的現象。
三是現行考核機制淘汰力度不夠,課程考核簡單易過,中期考核最嚴厲的處罰措施為留級,全期考核只有鑑定、沒有量化。
2 充分認清建立研究生全程考核與淘汰機制的重要意義
(1)適應部隊需要,培養應用型、複合型人才的要求。隨著我軍資訊化建設水平不斷提公升,今天軍校研究生將成為支撐未來軍隊資訊化建設和發展的中堅力量和精英力量。形勢迫切需要從研究生培養的源頭加強考核、選拔、淘汰工作,探索建立合理的機制體系。
(2)順應轉型大勢,推進指揮人才培養的要求。美國西點軍校實行嚴格的學員淘汰制度在培養高質量軍事人才方面始終發揮著至關重要的作用。西點軍校的學員淘汰制度有三個突出特點:
一是全程淘汰。西點軍校錄取率僅有5%左右。初期基礎訓練階段淘汰約15%,每一學年的淘汰率達5%-8%,到最後大約只有不到80%的學員能順利完成全部的課程。
二是高淘汰率。西點學員的淘汰率始終保持在25%-30%。三是制度落實嚴格。
在四年學習過程中,學員如果一學期有3門功課不及格,即被勒令退學;如果有1-2門功課不及格,經過考試委員會討論批准後准予補考,如仍不及格也要被退學。(3)尊重人才成長規律,營造良好人才成長環境的要求。實行全程考核與淘汰機制的最終目的絕非僅僅是懲罰,更重要的是人才篩選和促進競爭的激勵功能。
通過嚴格落實全程式嚴格淘汰,才能使研究生學員樹立成才的危機感、責任感,才能促成高素質指揮人才目標的實現。從部隊建設的需求看,通過落實嚴格的全程淘汰制度,從根本上確保畢業的研究生學員具備適應部隊崗位需求的高能力高素質。
3 研究生全程綜合考核和淘汰機制的建立與實施應注意把握的幾個問題
我軍建設面臨著世界新軍事變革的挑戰,為培養適應資訊化建設要求和適應未來資訊化條件下戰爭需要的高素質指揮和參謀型人才,在軍校實行嚴格的研究生全程式的淘汰制度以保證人才培養質量是必然的選擇。
(1)以科學、全面的觀念看待研究生全程淘汰。傳統的觀念片面地把淘汰作為一種單純的處罰手段,認為是對學員的拋棄,認為是自己所做培養工作的失職,認識不到淘汰機制的激勵作用。對被淘汰者而言,被淘汰只能說明其自身因為軍事素質、專業素質等達不到人才培養質量標準,並不是對乙個人的全盤否定;從軍隊建設的大局和長遠來看,戰爭是充滿疑霧的地方,是心與心、智與智的較量,院校能否培養出高素質複合型、應用型指揮和參謀人才,在很大程度上直接決定著戰爭的勝負成敗。
(2)不斷完善改進現有的考核淘汰體系。以總部制定的研究生人才培養目標模型為依據來設定課程、確保評估內容和標準,將「思想政治、身體心理、軍事基礎、專業業務、科學文化」這五個分目標細化,採用定性和定量相結合的方式科學評估,並將五個分目標賦予不同的權重,突出指標之間的主次差別,既為學員指明了努力方向,增強考核評估的針對性和具體性。(3)積極完善全程考核評價方法。
在日常生活中考察學員。採取系隊領導和學員相互考核的方式來主要了解掌握每個學員的思想水平、自我管理、性格氣質、毅力意志、團隊意識等方面的情況。在教學實踐中考察學員。
針對研究生教育特點,創新考核的形式和內容,將考、學、研相關聯,不斷完善全程考察體系。在重大活動中考察學員。通過考察掌握學員對重大政治問題的態度和在複雜問題面前的表現及處置能力和應變能力,確保定性評估指標更為科學、合理和有效。
(4)通過科學有效的機制確保淘汰執行的公平公正。一是建立和完善考核淘汰「法規」文字。制訂符合人才培養實際的在校研究生考核淘汰機制,對考核內容、考核形式、考核實施和考核監督進行規範,實現機制執行的「法制化」。
二是要建立預告制度。針對不同考核內容設定預警紅線,對觸及紅線的人員及時告知,實現機制執行的「預警化」。三是要建立監督機制。
建立院校黨委領導的由行政幹部、教員和學員參加的監督機構,監督並公開院校學員淘汰工作實施的全過程。四是要建立申訴制度。考核考評的結果要及時公布,如學員對結果有疑義,可以向上級提出申訴,上級必須在規定時間內公布調查結果並進行處置,實現機制執行的「保障化」。
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