縣**副縣長 ###
2023年3月24日
同志們：
今天召開的突破##食品工業園動員大會，是全面貫徹省、市加快園區發展有關精神，認真落實縣委、縣**突破##食品工業園重大決策部署的一次十分重要的會議，後面，$縣長還要做重要講話，請大家認真抓好落實。下面，根據會議安排，我就突破##、加快推進縣域工業化講幾點意見。
一、把握形勢，深化認識，切實增強突破園區的緊迫感和使命感
農業大縣、財政窮縣是@@的基本縣情。就全市、全省，乃至全國來看，已經進入了工業化的中期階段，第一產業佔gdp的比重大都在10%左右，而我縣的一產比重多年保持在20%以上，去年雖有所改變，但佔比仍然達到了19.8%，工業化程度的差距是顯而易見的。
工業化的嚴重滯後成為制約縣域經濟發展、地方財政增長的最大「瓶頸」。縣域經濟實力的增強有賴於工業，農民增收最終還在於工業。而園區經濟是加快推進工業化的有效平台和載體，這已為許多地方成功的經驗所印證。
基於此，我們提出了突破##工業園、引領工業化加力提速的戰略決策。
##食品工業園自 2023年4月設立以來，圍繞縣委、縣**的總體發展思路，以建設省級重點縣域工業園和西部一流食品工業園為目標，積極實施體制機制創新、科技創新和名牌興企戰略，努力改善基礎設施條件和投資環境，不斷加大招商引資力度，狠抓重點專案建設，園區經濟實現了穩步較快發展，目前已初步形成了以食品為支撐，以紡織、化工、機電為骨幹的產業格局，較好地發揮了聚集產業、統籌城鄉、引領發展的龍頭帶動作用，先後榮獲了全國農產品加工創業基地和陝西省中小企業創業基地等稱號，順利躋身陝西省「13115」科技創新工程重點科技產業園區和全省首批重點建設的縣域工業園行列。
立足現狀，縱向看園區，建設速度很快，為更快發展已經奠定了比較堅實的基礎；放眼周邊，橫向看園區，必須清醒地看到，目前##工業園無論是發展規模、設施配套、產業聚集、專案支撐，還是環境保障、服務體系等各個方面，與發達地區園區甚至我市的渭濱、金台、長青等園區相比還存在著不小的差距。主要表現在：一是經濟規模還比較小，發展速度相對較慢，在全縣經濟總量中的比重較低；二是專案支撐力不強，投資強度和經濟密度較低，產業聚集度不高，除今麥郎、泰榮陶瓷、京山紡織等5戶較大企業落戶園區外，還缺乏上億元的大專案大企業的繼續入駐；三是食品企業聚集效應不突出、產業層次較低、產業鏈條還不夠長，要實現建成西部一流食品工業園區的目標，任務還十分艱鉅；四是土地、資金等瓶頸制約依然比較突出，發展環境仍需進一步改善等。
這些問題，必須引起我們的高度重視，採取有力措施，認真加以解決。
同時，也要看到，當前我們面臨著諸多的發展機遇和良好條件，主要有：一是政策機遇十分難得。國家、省、市加快推進結構調整和發展方式轉變，繼續實施擴大內需的一系列政策措施，加大對縣域科技工業園區的扶持力度，增加工業發展扶持資金，這為我們加快園區發展、推動縣域工業化提供了有力支援。
##鎮被列為省級重點鎮，有利於加快園區建設步伐；二是區位優勢進一步提公升。##工業園處於《關中—天水經濟區發展規劃》構築的「一核、一軸、三輻射」空間發展框架體系主軸上，是連線西（安）鹹（陽）大都市和寶雞次核心城市的節點，緊鄰《規劃》中的現代農業核心區——楊凌農業高科技產業示範區，位於全市「一體兩翼」產業布局渭河兩岸百公里工業長廊的核心地帶，隨著西寶高速改擴建、西寶鐵路客運專線、法湯專線擴能改造等重大專案的相繼建成，##工業園區位優勢更加突出，具備率先發展的多重戰略機遇；三是產業優勢更加凸現。##工業園堅持科技引領的發展思路，符合**加快經濟發展方式轉變的要求；園區以食品工業為主，產品市場穩定、環保壓力小、吸納就業能力強；同時食品工業已具有一定規模，產業聚集度不斷提高，發展前景看好；園區規劃超前、功能劃分合理，發展空間大；四是加快園區發展的氛圍濃、環境好。
省、市各級對園區建設重視程度進一步加強，投入不斷加大，全縣各級在發展園區經濟上認識統
一、目標同向、措施有力，形成了加快園區發展的濃厚氛圍和整體合力。
可以說，在**加快轉變經濟發展方式、推進結構調整的大背景下，我們提出突破##食品工業園，機遇大好、正當其時。我們一定要進一步統一思想，深化認識，切實增強使命感和緊迫感，把握大局、凝心聚力、搶抓機遇、乘勢而為，強力推進##食品工業園突破發展。
二、明確目標，狠抓落實，全力實現園區發展新突破
##工業園的發展目標是：到2023年完成園區2平方公里啟動區開發建設任務，建成布局合理、產業優勢突出、基礎設施完備的園區發展格局，園區經濟達到全縣工業經濟總量的一半以上，成為全縣產業集群的示範區、城鎮帶群的樣板區、充滿生機活力的投資創業樂園和現代化的新城鎮。園區主要經濟指標年均增長保持在30%以上，到2023年，經營總收入突破120億元，工業總產值突破100億元，財稅收入突破1.
2億元。
客觀地講，我們提出的這個目標是比較高的，目的就是要激發我們以敢為人先的魄力和勇氣，以「跳起來摘桃子」的信心和決心，打破常規、大膽創新，突破思維定勢，拿出超常之舉，從園區基礎設施、環境面貌、產業布局、服務配套等方面率先突破，全面提公升園區綜合競爭力。
（一）在基礎設施建設上實現新突破。基礎設施條件的改善，是突破園區經濟發展的前提和基礎。去年，工業基地辦申報的總投資2.
24億元的園區道路、排水、垃圾處理場、汙水處理廠等一攬子基礎設施建設專案，已被列入市**實施關天規劃28個重大前期專案之一。同時##鎮被列入省級重點鎮，投資1億元進行城鎮化建設，這為我們加快園區基礎設施建設提供了難得的機遇。縣級相關部門和工業基地辦、##鎮要積極銜接跟進，促使資金盡快到位，專案盡快實施。
今年要完成園區3號路、2號路、環園東路、南一路和北環路排水硬化、車站街道改造及天然氣管道工程，適時啟動園區汙水處理廠、垃圾處理廠、迎賓路綠化排水等專案，不斷完善園區基礎設施。把園區東西路、3號路兩側作為重點，高標準實施綠化、美化，園區新修的道路，綠化、亮化也要及時跟進，不斷提公升園區形象。對迎賓路兩側進行商業開發，重點發展商貿餐飲、房地產等三產服務業，推動物流運輸、原材料市場、標準化廠房、賓館服務業、金融等公共服務平台建設，完善園區配套服務功能。
迎賓路以西、華龍路以南的土地要加大收儲力度，盡快掛牌出讓。開展老鎮區環境綜合整治，拆除危舊建築和違章建築，盤活舊廠區空院，使老鎮區面貌有乙個大的改觀。做好西寶高速改擴建、西寶鐵路客運專線、法湯專線擴能改造等專案的環境保障工作，確保專案順利推進，打造我縣對外的高速通道。
（二）在招商引資和產業專案建設上實現新突破。實實在在的專案在園區落地，是衡量園區經濟發展的唯一標準。必須堅持一手抓招商引資，一把抓專案落地。
要牢固樹立「大招商促進大發展」的觀念，把招商引資工作作為事關園區突破的關鍵和 「一號工程」來抓，挖掘全縣一切招商資源，整合全縣所有招商力量，形成**主導、企業主體、全民參與的招商氛圍。各鄉鎮、各部門也要圍繞園區積極開展招商活動，凡鄉鎮和部門牽線搭橋引進園區落戶的企業，計入鄉鎮和部門的年度招商引資任務，對在招商引資中有重大貢獻的企業和個人，給予重獎。力爭今年合同引資突破20億元，到位資金10億元。
一是要立足資源招商。突出農業大縣資源優勢和食品工業特色，以今麥郎、建忠、聖豐、戊寅等農業產業化龍頭企業為依託，緊盯國內外行業領軍型企業，開展產業配套招商。二是要堅持產業集群招商。
以省上實施的縣域工業百千萬發展工程為契機，堅持引進大企業與引進小企業並重，圍繞食品及農產品加工，積極引導民間資本進入園區，大力發展一批配套型中小企業群體，推進中小企業創業基地建設，加速食品產業集群形成。三是要主動叩門招商。抓住國際國內產業大規模轉移的重大機遇，實施充分的開放和合作，加強與長三角、珠三角等東部企業和商會的聯絡、聯誼，承接產業轉移。
四是要借助節會招商。以「西洽會、西交會」、「兩節一會」等經貿節慶活動為平台，精心籌畫，推介@@，宣傳@@。通過堅持不懈的招商，形成推介一批專案、洽談一批專案、建設一批專案的園區良性發展新格局。
要強力推進產業專案建設。專案是立園之本，##工業基地辦、##鎮和各相關部門要全力以赴推動專案落實。今年園區要重點抓好投資5000萬元的迅達桑葚保健飲料、投資1億元的建忠蜂蜜乳酒、投資6000萬元的今麥郎粉絲掛麵、投資5000萬元的雅韻功能飲品、投資5000萬元的金牛鍛壓工具機、投資5000萬元的泰榮陶瓷仿古磚、投資5000萬元的震華特種紗研發基地等專案的落地實施，以專案的有力支撐，推動園區可持續發展。
（三）在破解土地瓶頸制約上實現新突破。突破##，必須在破解園區專案用地上狠下功夫。一是及時抓好土地的報批和徵用工作。
去年，縣**專題研究和安排了園區土地徵用問題。目前已完成園區200畝土地的徵收和900多畝農用地轉用及土地徵收指標的審批，緩解了專案的用地難問題。今年要繼續加大力度，一鼓作氣，再報批土地500畝，徵地300畝。
縣國土資源局、##鎮要盡快安排桑葚保健飲料和雅韻功能飲品兩個專案的徵地工作，力爭5月份交地，開工建設。要同步安排建忠蜂蜜乳酒專案用地徵收工作。二是完善土地使用制度。
全縣新一輪土地利用總體規劃修編要充分保證園區建設用地需求，用地指標在全縣範圍內調配平衡，優先傾斜支援園區。對原有企業的存量土地、停產、半停產企業的閒置土地，要加**活開發利用的力度。加強土地執法，對超時限圈而不建的土地，按照有關規定依法收回。
科學合理制定入園企業建築容積率、投資強度，切實提高土地的集約利用率。三是加強用地環境保障。加強對徵地農民的宣傳教育，引導、鼓勵園區農民自願退出宅基地或承包地，向城鎮集中，拓展園區發展空間。
（四）在爭取政策扶持上實現新突破。要搶抓**繼續實施經濟刺激政策及各級大力支援工業園區發展的重大機遇，加大專案資金的申報爭取力度，不斷聚集園區發展活力。去年，通過成功爭創陝西省首批中小企業創業基地和陝西省第一批重點建設的縣域工業園，##工業園成功爭取到省級重點縣域工業園100萬元專項扶持資金的園區，並積極爭取市園區基礎設施建設貸款貼息扶持資金200多萬元。
縣經貿局、中小企業局為園區企業爭取流動資金貸款貼息464萬元，技術改造扶持資金345萬元，有力地促進了企業的發展。今年，要對園區爭取資金實行重點考核。全縣各職能部門要繼續加大對園區及重點鎮建設專案資金扶持的爭取力度，積極做好省級重點鎮建設、園區產業振興專案、基礎設施專案、省中小企業創業基地建設等專項扶持資金的跟進落實工作，力爭在去年的基礎上增長10%，充分借助外力，加快園區發展。
（五）在科技創新上實現新突破。科技創新是園區的核心競爭力，是促進園區發展的重要動力。各相關部門和企業要積極爭取省「13115」和市「6333」科技創新工程專案，加強企業技術改造和技術創新。
加大對園區企業的支援力度，年內力爭有5個以上的企業或專案進入省、市支援的範圍。支援泰榮陶瓷二線、新科農業硫酸節水減排、磷肥濕磨改造、匯凱紡織、宇通紡織、建忠速食麵等企業擴能技改專案建設和永恆農牧粉碎機新品的研發和推廣，推動園區企業優化公升級、做大做強。加強園區生產力促進中心建設，完善運作機制，為園區企業科技創新和技術服務搭建更加便捷的平台。
繼續開展「質量興縣、名牌興企」活動，加大名牌培育和申報力度，培育一批名牌產品、著名商標和地理標誌保護產品，提高企業影響力和產品附加值，增強市場競爭力。
三、加強領導，強化保障，迅速形成突破##整體合力
突破##食品工業園，基礎是環境，關鍵在領導，核心靠服務。要綜合各類要素，調動一切積極因素，加大力度，靠實責任，全民動員，形成舉縣一致抓突破的整體合力。
（一）加強組織領導。縣上已經成立了由$縣長任組長、我任副組長、各相關部門和鄉鎮主要負責人為成員的突破##工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體協調組織突破##的各項工作。領導小組建立聯席會議制度，強化對重大決策、重要部署、重點問題的協調解決和落實能力。
各相關部門和##鎮要在領導小組的統一領導下，協同一致，緊密配合，全力以赴強力突破##，確保突破工作順利開展並取得實效。
（二）加大體制機制創新力度。工業基地辦作為縣**派出機構，行使同級**的經濟管理許可權，並逐步擴大其授權和行政委託範圍，為園區發展提供更加便捷、全面的服務。要建立園區「幹部能上能下，員工能進能出」的用人新機制，大力培養和吸納一批適應園區發展需要的複合型管理人才。
建立能夠吸引人才、留住人才的薪酬機制，實行薪酬與績效掛鉤，設立園區工作人員績效工資，吸引優秀人才到園區工作。對在招商引資、專案爭取、環境保障等工作中做出重大貢獻的人員給予重獎。
在軍訓動員大會上講話
4 在軍訓中做到 五過硬 1 遵守紀律過硬，做到 不喧嘩，不罵人，不吃零食，嚴格遵守時間，不當逃兵 2 隊伍活動過硬，做到 一切行動聽指揮，站隊快 靜 齊 3 內務衛生過硬，做到 被子疊方，被褥平整，物品整齊，地面乾淨 4 餐廳就餐過硬，做到 排隊安靜進餐廳，文明就餐互謙讓 5 文明禮貌過硬，做到 ...
在巡視工作動員大會上的講話
同志們 從現在開始，省委第三巡視組將對我局進行為期兩個月的巡視。我代表省局黨組對巡視組一行的到來表示熱烈歡迎！剛才，樊組長對地稅巡視工作進行了動員，提出了明確的工作要求。我們要認真學習，深刻領會，落實好省委巡視組的要求，積極支援配合巡視組開展工作。這裡，我作個表態性發言，不妥之處，請巡視組各位領導指...
中考動員大會上的講話
同學們 十年一磨劍，馬上試鋒芒。再過 2 天就要到一年一度的中考了，這也是考驗你們的時候了，也是你們人生中乙個重要的轉折點。三年，1000多個日子，緊張而又充實的初中生活即將結束。你們的初中學習也即將劃上乙個個標點，句號代表圓滿結束 感嘆號意味著收尾遒勁有力，充滿驚喜 逗號象徵仍未結束的學習，三年的...