xx市衛生監督所行政處罰
案件辦理考核評比辦法
為正確評價衛生監督員行政處罰案件辦理工作實績，充分調動衛生監督員的積極性和創造性，提高衛生行政執法效率和案卷質量，樹立衛生監督執法新形象，根據衛生部《全國衛生監督機構工作規範》、《衛生監督稽查工作規範》等，結合本所年度綜合目標，制定本辦法。
一、考評物件
市衛生監督所承辦衛生行政處罰案件的衛生監督員。
二、考評內容
衛生行政處罰案件辦理數量及案卷質量。
三、考評方法
法制監察科具體負責行政處罰案件辦理考評工作，每季度組織各科室負責人對衛生監督員案件辦理情況進行量化考核，次年一月份綜合季度考核的情況進行初步評定，形成書面材料，上報所長辦公會。
四、考評等次
按積分排名，前3名者評為執法標兵，4－10名評為執法先進個人。
執法標兵、先進個人需以完成科室處罰工作目標人均數為基礎。
五、計分細則
（一）案件分值。
案件分值包括三部分：基本分值、質量分值、獲獎加分。具體計分標準如下：
1、基本分值：
（1）簡易程式案件基本分值為1分。
（2）一般程式案件按如下標準計算基本分值：
2、質量分值：
正常辦理並結案的案件可獲得質量分值。每季度，法監科牽頭組織各科室負責人對結案的案卷集中評查（本科室案件實行迴避）。法監科綜合每位參評人員的打分情況，取平均分為該案卷的得分對應質量分值。
3、獲獎加分：
在各級案卷評查（評比）活動中獲獎的，在案件原有分值上加分，具體加分如下：
如評比未設等次的，以一等獎計分；當年度統計時未加分的，順延至下一年度加分。
4、個人分值。
原則上辦理案件時，由科室主要負責人指定1名主辦衛生監督員和1名（重大或複雜案件可數名）協辦衛生監督員，並做好具體分工。統計時，一般程式案件以在案件立案報告第一位簽字的為主辦監督員；簡易程式案件以在當場行政處罰決定書上第一位簽字的為主辦監督員。
主辦衛生監督員得分佔案卷積分的50%，協辦衛生監督員平均分配其餘50%的積分。
沒有指定主辦監督員的案件，分值由承辦監督員平均分配。
5、參與人員較多的大案要案或特殊案例經所領導同意可適當調整案件總計分。
6、衛生行政處罰案卷的數量：以完成科室處罰工作目標人均數為基礎。
六、考評要求
1、考評遵循公平、公正、公開原則，避免出現差錯。
2、考評情況及時公示，如有疑問應及時反饋，法監科予以核實。
七、獎懲措施
1、獎勵措施：
（1）連續三年評為執法標兵的優先晉公升晉級；
（2）連續三年評為執法標兵、執法先進個人的，優先安排外出培訓學習。
2、懲罰措施：
（1）未完成科室分配的處罰工作目標的衛生監督員，取消與衛生行政執法相關的評先評優資格。
（2）被追究過錯責任的衛生監督員，取消與衛生行政執法相關的評先評優資格。
八、本辦法下列用語的含義是：
非正常結案案件：指沒有經過完整的衛生行政處罰程式辦理的案件。
科室處罰工作目標人均數：科室年度處罰工作目標數除以科室人數。
主辦衛生監督員：指在發現案情時，由科室負責人指定的，對承辦案件的調查處理起主導性的作用以及對案件質量負首要責任的衛生監督員。
九、本辦法自公布之日起施行。
附件：1、xx市衛生監督所行政處罰案卷質量評查規定
2、xx市衛生監督所衛生行政處罰案卷質量評查表（一般程式）
3、xx市衛生監督所衛生行政處罰案卷質量評查表（簡易程式）
附件1：
xx市衛生監督所行政處罰案卷質量評查規定
1、行政處罰案卷質量評查活動原則上在每季度初組織，每季度一次。
2、案卷評查活動由法制監察科組織各業務科室負責人進行集中評查。科室負責人因故不能參加的，指定本科室人員參加。全年2次無故不參加評查活動的科室，取消與衛生行政執法相關的評先評優資格。
3、參評的案卷為上季度各科室辦理的已結案的一般程式和簡易程式的案件。評查以《xx市衛生行政執法案卷質量評查表》為標準，參加評查的人員對非本科室辦理的每份案卷逐一打分，法監科綜合每位參評人員的打分情況，取平均分為該案卷的最終得分，並對應相應的質量分值。
4、法監科對每季度的評查結果予以公示。案件承辦科室負責人及承辦人對案卷得分有異議的，應在公示後三日內以書面方式向法監科反饋。
5、每季度的案卷評查情況作為年終行政處罰案件辦理考核評比的依據。
附件2：
xx市衛生行政執法案卷質量評查表（一般程式）
附件3：
xx市衛生行政執法案卷質量評查表（簡易程式）
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