關於**《關於強化流動人口計畫生育服務管理試點工作方案》的通知
各縣區人口計生局，經開區計生衛生局：
現將《關於強化流動人口計畫生育服務管理試點工作的方案》印發給你們，請各縣區人口計生局做好試點管理工作，各試點單位按照此方案要求認真落實。
二o一一年五月四日
關於強化流動人口計畫生育
服務管理試點工作的方案
為了進一步提高全省流動人口計畫生育服務管理工作水平，切實維護流動人口計畫生育的合法權益，鞏固省內「一盤棋」工作成效，健全區域間協作工作機制，實現國家人口計生委提出的流動人口計畫生育服務管理全國「一盤棋」的工作目標，特制定本試點方案。
一、 指導思想
以科學發展觀為統領，深入貫徹落實《流動人口計畫生育工作條例》，按照建立健全流動人口計畫生育服務管理新機制要求，在全省選擇部分基礎較好的縣（市、區）作為「全省強化流動人口計畫生育服務管理工作試點」單位，以點帶面，進一步強化基層基礎工作，提公升網路化協作水平，完善區域協作制度，落實雙向服務管理責任，保障流動人口的合法權益，為實現國家人口計生委提出的流動人口服務管理全國「一盤棋」工作目標奠定堅實的基礎。
二、試點範圍
經過與各市、州人口計生委溝通協商，省人口計生委決定確定朝陽區、綠園區、榆樹市、龍潭區、蛟河市、公主嶺市、西安區、東昌區、江源區、寧江區、洮北區、延吉市等12個縣（市、區）作為全省強化流動人口計畫生育服務管理工作試點單位。
三、試點工作目標
統籌管理機制基本建立，基層基礎工作普遍增強；流動人口計畫生育免費服務實現全覆蓋，均等化服務取得明顯進展；流動育齡婦女入庫率達到95%以上，個案資訊準確，更新及時；與公安、衛生等部門資訊共享有效推進，鄉鎮街每月與公安部門核查一次流動人口資訊；區域協作機制不斷完善，區域間資訊協查反饋率達到90%以上；落實雙向管理責任，一孩生育服務登記資訊和避孕節育資訊通報率、接收率達到80%以上；流入已婚育齡人口在現居住地免費藥具獲得率和可及率達90%以上。
四、主要任務
（一）建立健全流動人口工作統籌管理、綜合決策體制。
建立黨政領導負責的流動人口工作領導協調機構，切實加強對流動人口計畫生育工作的領導和統籌協調，形成黨政領導、部門配合、齊抓共管的工作格局；健全出租房屋、企事業單位、人力資源市場等流動人口登記管理制度；將流動人口服務管理納入到當地人口和經濟社會發展規劃，制定有利於流動人口計畫生育服務管理的政策措施。
（二）推進服務均等，切實維護流動人口合法權益。
全面推進流動人口計畫生育宣傳教育服務、避孕節育服務、優生優育服務、生殖健康服務和獎勵優待服務的均等化程序。在出生缺陷一級預防、免費孕前優生諮詢、免費孕前優生健康檢查等服務專案中，將流動人口納入覆蓋人群；拓寬流動人口藥具發放渠道，提高流動人口避孕節育藥具的獲得率和可及率。
（三）促進統計求實，提公升全員流動人口統計和資訊化工作水平。
完善全員流動人口統計資訊工作制度，不斷提高全員流動人口個案資料完整性和準確性；認真搞好統計資料的整理、分類歸檔、裝訂和保管工作，建立健全統計資料的審核、交接和檔案等管理制度，保證統計資料的完整、規範管理；流動人口服務管理資訊系統縣、鄉兩級應用率達到100%，村居、社群級應用率達到50%以上；努力提高基層統計人員的業務水平，充分開發利用好統計資料，認真分析本地流動人口計畫生育工作的情況和存在的問題，積極為各級領導提供統計服務。
（四）加強流動計畫生育基本公共服務網路體系建設。
完善流動人口計畫生育管理機構和服務網路，配齊配強工作人員，加強社群流動人口協管員隊伍建設，將流動人口計畫生育服務管理納入城市社群工作人員職責；在流動人口集中的社群、企業和集貿市場等建立基層計畫生育協會，實行自我管理、自我教育、自我服務，發揮計畫生育協會的作用，積極開展流動人口計畫生育宣傳與生育關懷工作，引導、幫助流動人口增強實行計畫生育的自覺性，提高維護自身合法權益的能力。
五、保障措施
（一）切實加強對試點工作的領導。省流動人口服務管理處負責試點工作的組織實施和協調，加強指導，及時總結推廣經驗。試點所在市、州人口計生委要加強對試點工作的協調指導，幫助解決試點工作**現的問題，試點縣（市、區）要將強化流動人口服務管理試點工作納入重要議事日程，加強領導，制定工作方案，周密部署，統籌推進。
（二）落實必要的工作經費。試點單位要將流動人口服務管理經費納入財政預算，保障流動人口計畫生育基本公共服務專案和開支，同時，對流動人口個案資訊採集的工作人員給予適當的補貼。
（三）強化試點工作的考核評估。對經省人口計生委評估成績突出的（試點縣中50%比例）試點縣（市、區）在省財政補助方面給予傾斜，在年度「計生線」先進單位評比中給予優先考慮；凡是參加此次試點的縣（市、區）涉及流動人口計畫生育單項工作檢查評比的給予優先。
六、實施時間
從2023年3月至2023年12月底。3月底出台此方案；4月份召開試點縣（市、區）動員、部署會議；9月份召開試點工作排程會議；12月份進行評估驗收，總結試點工作經驗。
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