強基固本抓黨建激發活力促發展
---楊柳灣鎮黨建工作半年總結材料
我們楊柳灣鎮黨委下設7個黨總支，61個黨支部，282個黨小組，黨員2239人，其中女黨員298人，農村黨員1644人。開年來，我們以基層黨組織「五個基本」、「七個體系」建設為重點，堅持科學規劃、分類指導、整體推進，不斷深化「創先爭優」和「設崗創星」、「五個一」活動，激發黨建活力，黨的建設與經濟建設實現了雙贏局面。我們的主要作法是：
一、紮實推進「五個基本」、「七個體系」建設
1 完善機制強責任，構建齊抓共管的工作格局
我們始終把「五個基本」建設擺在突出位置，加強領導，落實責任，形成統一領導、各負其責、齊抓共管的「大黨建」工作格局，重點是「強化三項機制」。
1、強化領導責任機制。鎮黨委專門成立了黨建工作和「五個基本」、「七個體系」建設工作領導小組，分類成立了7個指導督查組，並與各村支部書記、聯村國家幹部、鎮直單位支部書記層層簽訂了黨建工作責任書，把責任分解到單位到人。鎮黨委成員都建立了黨建工作聯絡點，分別聯絡乙個村、乙個鎮直單位和乙個企業，幫助指導各單位抓好「五個基本」、「七個體系」建設，形成了「支部書記牽頭抓，黨務幹部具體抓，其他幹部共同抓，部門幹部配合抓」的工作合力。
2、強化督辦檢查機制。一是堅持包乾責任制。由聯村幹部、聯絡單位領導和指導督查組對包乾單位負總責，具體負責業務指導、溝通協調、督辦整改，落實書記第一責任人，聯村國干及組織主管領導具體責任人的職責。
二是堅持定期通報制。對行動不積極的，給予通報批評和組織談話；對工作重視、行動快、效果好的，將給予通報表彰。三是堅持督查指導制。
鎮委開展定期和不定期檢查，實行周一例會制，由聯村幹部逐村匯報工作進展情況，實行每週通報制，及時發現和整改問題，督促工作有序開展。
3、強化考評考核機制。我們根據各村不同工作基礎，分類定位，制訂了不同爭創目標。確立了全鎮的工作目標是「全縣爭第一，全市創一流」；確定了河南畈、新鋪街等10個一類村必須達到軟體一流、硬體一流的「示範村」標準和「五好」目標；確定28個二類村必須達到「規範村」標準；確定4個三類村必須達到「合格村」標準。
下發了工作指南和考評細則，將年度任務細化、量化，使各村、各單位做到心中有底，責任明確。對各村工作情況一月一通報，季度一檢查，半年一預檢，年終全面考核，分類排隊結賬兌現。凡考核獲得先進的，加大對外宣傳推介力度，給予精神和物質獎勵；對考核排名末位的，對支部書記和分管幹部進行組織談話，且實行一票否決，同時將考核情況與聯點鎮、村幹部年終兌現、工資晉級、評先評優掛鉤。
㈡、突出重點破難點，形成全面推進的工作態勢
1、堅持科學謀劃好操作。突出關鍵抓方案制定，做到全鎮一盤棋。首先明確了先難後易、先下後上、先點後面的工作原則。
其次，明確了不同型別支部的工作標準。第三，明確了不同工作基礎的村和單位的不同工作目標。第四，明確了部門工作責任。
實行每個部門聯絡1—2村，在人、財、物上幫助村級發展。
2、堅持突出重點抓關鍵。在硬體建設上，突出先抓好5個新建、改擴建村部建設。實行聯村國干和鎮委5個書記包乾負責，目前已有施家湖、老林沖2個改擴建村部主體完工，並投入使用，還有老虎頭、下澗衝2個改擴建村部正在加緊施工，新建的苞茅街村村部主體也快完工，估計7月底以前可全部投入使用。
在紮實推進「十二個一」的硬體建設同時，堅持按縣委組織部下發的《村黨員群眾中心布置方案》，落實「十室」要求和室外環境布置。在軟體建設上，堅持先建好基層支部各類臺帳表冊，再彙總建立規範的鎮級臺帳。在組織設定上，科學合理地將農口4個部門並為農口聯合支部，將民營協會黨支部劃入商會黨支部，併入企業黨總支，在不足3名黨員的非公企業設定黨小組，歸口管理，理順了組織關係。
在辦點示範上，堅持高標準辦好河南畈、新鋪街、鎮黨委3個縣級示範點、楊柳中學、衛生院、財政所、工具二廠等不同型別的示範點，迎接了全縣「五個基本」、「七個體系」建設現場會的召開。在整體推進上，全縣現場會後，鎮委於6月18日組織全體基層單位支部書記，參觀了河南畈、新鋪街村，召開全鎮的現場推進會，會上，對我鎮前段「五個基本」、「七個體系」建設工作情況進行了公正客觀的評價，認真對照精神總結成績、明確不足，部署安排了後段工作，發揮以點帶面的示範作用。為統一樣板，我們全鎮按照河南畈村的統一模式，已將「十室」的制度樣式下發到村，目前各村正在結合實際，抓緊布置落實。
在全鎮掀起了傳達貫徹會議精神的熱潮，將縣會議精神傳達到了每乙個基層支部。我們計畫在7月上旬，對全鎮「五個基本」、「七個體系」建設工作進行一次全面檢查，及時發現問題、及時整改落實。在軟體建設上，我們已將縣委組織部下發的考評細則249條發到各村，各家也在加緊準備。。
隨後，先後組織了馬鞍山村、北流水村、西庄畈村和土門河責任區的9個村到孔家坊鄉的孔家坊、新屋嘴村參觀學習。學習他們如何在有限的場地內布置「五個基本」、「七個體系」的相關制度和牌匾。組織施家湖村黨員代表到石鎮涼亭村、本鎮新鋪街村、河南畈村參觀學習。
7月7日，組織了鎮直機關和非公企業到縣實驗小學、縣移民局、縣醫院、金馬玻纖參觀學習。通過參觀學習，進一步解放思想上認識，加快行動鼓幹勁。
3、堅持突破難點強保障。堅持「以茶為主，多業並舉、整體推進、全面發展」的思路，突破了村集體經濟發展的瓶頸制約。到目前為止，全鎮茶園3.
5萬畝，茶葉專業村14個，3個茶葉專業合作社， 2023年，全鎮有12個村集體存款10萬元以上，其中存款近100萬元的有1個， 50萬元至100萬元的有3個，10萬元至50萬元的8個。鎮村兩級還認真研究，加緊制定3年村級集體經濟發展規劃，多措並舉壯大村級經濟。如河南畈村，在已有黨員「雙建雙帶」示範基地和茶葉專業合作社的基礎上，引進河南老闆投資2600萬元，新建全自動清潔化茶葉加工廠一座，於今年4月投產，僅此一項，村級集體可以年增收20萬元。
新鋪街村投資88萬元新建2600平方公尺的茶葉加工廠一座，可為村集體年增收2萬元。7月3日，我鎮招商引資的**谷漂流專案正式運營，專案投資600多萬元，為尚家山、土門河、東庄畈、朱家坳等村提供了新的經濟增長點。既發展壯大村集體經濟，又走出了一條「依靠產業發展，保障黨建投入」的新路子。
㈢、開展活動增活力，實現比學趕超的工作實效
我們堅持活動啟用力的思路，深化特色活動，實化新的載體，強化陣地功能，提公升工作質效。
1、繼續深化「設崗創星」、「五個一」活動。堅持因人設崗、因事設崗，實現「一人一崗」、「一人一卡」。堅持每月15日的「黨員活動日」。
向非公企業選派8名黨建聯絡員。加強對流動黨支部的教育管理。建黨員示範崗84個、黨員中心戶145個。
組建5支81人的黨員志願服務隊並實現活動經常化，如楊柳衛生院黨員志願服務隊和計生服務中心黨員志願服務隊都紛紛捐款捐物到聯絡村慰問困難黨員和貧困戶，深得群眾好評。開展「四聯共建」活動，結對幫扶42個村、困難群眾158人。深入開展「三會一課」和紀念表彰活動。
我們按照縣委組織部「七一」活動安排，在全鎮開展「六個一」的紀念建黨89周年慶祝活動：即，表彰一批先進，發展一批新黨員，舉辦一次文藝演出，開展一次黨員志願服務活動，召開乙個紀念大會，開好一次民主生活會。鎮委表彰了15個先進基層黨組織，10名優秀黨務工作者，112名優秀共產黨員。
6月30日，鎮委召開了村黨小組長以上人員參加的全鎮紀念黨的生日和創先爭優活動動員大會。6月22日，我們與縣老年體協合辦了一場「慶七一」文藝晚會，豐富了山鄉群眾文化生活。黨員志願服務活動廣泛開展，如楊柳衛生院黨員志願服務隊、計生服務中心黨員志願服務隊都對聯絡村的困難黨員、困難群眾慷慨解囊、於以幫助，積極開展送錢送物活動，反響良好。
全鎮按照發展黨員的要求，新發展黨員46名，轉正黨員56名。鎮黨委和各村、各單位都按照要求，紮實開好班子民主生活會、支部生活會，深入開展批評與自我批評，抓好黨員民主評議和述諾評星活動。充分發揮黨員的先鋒模範作用。
2、活化新的載體。以村民說事活動為新載體。設立「村民說事室」， 確定每週一天的「村民說事日」，由村幹部輪流坐班接待群眾前來「說事」，暢通群眾表達意願的渠道。
以「五議五公開」活動為新載體，堅持科學決策、民主決策，維護群眾的知情權、參與權、決策權、監督權。以便民服務活動為新載體，提公升服務群眾水平。
3、強化陣地功能。在服務陣地上，鎮黨委投資3萬多元，購置辦公桌椅，添置投影儀、完善規章制度。克服困難，建設了鎮黨員群眾服務中心，實現了聯合辦公，方便群眾辦事。
各村廣闢門路，多方籌資40多萬元，新建村部1個，改擴建4個，提檔公升級1個。河南畈村堅持不等不靠，投資4萬多元添置辦公裝置、改造了老村部，使黨員群眾有了新「家」，發揮了「五大中心」作用。在實踐陣地上，全鎮共建黨員「雙建雙帶」示範基地48個，帶領群眾共享致富成果，同奔富路。
在宣傳陣地上，在顯要位置設立宣傳牌3個，在各村刷寫固定標語84條，建「兩欄」42塊，建宣傳欄42個，營造了濃厚的氛圍。
(四)優化建設效果。在「五個基本」、「七個體系」建設中，我們在辦好村級示範點的同時，切實抓好鎮直單位、非公企業、教育、衛生等不同型別的示範點，工具二廠作為非公的典型，已完成組織設定，辦公場所規範，宣傳牌匾，制度建設，資料臺帳的初步整理等任務，學校、醫院等也已實現初步規範。目前，在點的帶動下，「五個基本」、「七個體系」建設已在不同型別組織全面推開，已實現組織的科學設定、硬體初步規範和軟體的初步整理等任務。
目前，全鎮有20多個村實現了硬體規範，已向軟體進軍，做到整體推進，不斷優化建設效果。
二、以「五個基本」、「七個體系」建設和「設崗創星」、「五個一」活動為載體，深入開展「創先爭優」活動
在縣基層組織建設及發展壯大村級集體經濟和創先爭優活動動員會後，鎮為於6月30日召開了紀念建黨89周年暨創先爭優活動動員會，會上表彰了112名優秀共產黨員、15個先進基層黨組織，10名優秀黨務工作者。鎮黨委因勢利導號召全鎮黨員幹部，要掀起學先進、趕先進的「創先爭優」活動熱潮。會上強調：
一是明確活動目標。「創先爭優」活動的目標是「推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織」，要圍繞上述目標紮實開展爭創活動。二是把握活動的著力點和落腳點。
推動科學發展、促進社會和諧是活動的著力點，而服務人民群眾則是活動的落腳點。三是強化基礎和保證。加強基層組織既是活動的重要目標，又是搞好活動的基礎和保證。
四是突出活動主題。農村黨組織要突出建設社會主義新農村的主題。機關黨組織要以突出作風整頓、效能建設為主題。
非公黨組織要以推進自主創新、增強核心競爭力為主題。學校、醫院黨組織要以辦人民滿意教育和醫院為主題。五是分類設計載體。
總體而言，建立先進基層黨組織要以「五個基本」、「七個體系」建設為載體，爭當優秀共產黨員要以「設崗創星」、「五個一」活動為載體。具體說，農村黨組織以「**聯創」、「雙強工程」為載體，非公黨組織以「五個好、五個先鋒」、「百企聯百村、共建新農村」活動為載體，機關事業單位以爭創學習型、服務型、發展型、創新型、效能型、廉潔型黨組織和黨員為載體。五是強化工作責任。
各級黨組織要成立相應的領導機構，加強組織領導，制訂實施方案，落實具體意見，確保活動順利推進，有序開展。隨後，鎮黨委專門制定和下發了《楊柳灣鎮關於在全鎮開展「創先爭優」活動的實施方案》。現將活動行動情況向領導匯報如下：
一是成立機構。鎮黨委成立了以書記為組長，4名副書記為副組長，其它班子成員為成員的楊柳灣鎮「創先爭優」 活動領導小組，具體負責該項工作的組織實施、督辦檢查，加強對該項工作的領導。各村各單位也相應的成立了領導小組，制訂了爭創方案。
二是開展各具特色的活動。首先是在全鎮掀起向優秀共產黨員、先進基層黨組織、優秀黨務工作者學習的活動熱潮。其次掀起向抗洪先進集體和共產黨員學習熱潮。
7月8日的特大洪災中，我鎮湧現出一大批抗洪救災典型。他們積極開展黨員志願服務活動和結對幫扶活動，充分發揮黨員的先進性。如河南畈村等5個先進黨組織，段鳳華等11名優秀共產黨員，在抗洪救災中表現突出，我們向縣防汛辦、縣委組織部分別報送了先進事蹟材料，河南畈村正在向市委申報抗洪救災先進集體。
我鎮普通黨員段鳳華，女，宋家榜村人，在抗洪中，為了護路，顧不上剛剛因肝病住院做手術的大女兒石小燕，也顧不上清理自家因洪災致使房屋倒塌掩埋的財產，更顧不上幫助丈夫搶運被洪水淹沒的藥品，致使1萬多元的藥品全部浸泡在泥水之中，損失巨大，是我們普通黨員學習的楷模。村支部書記劉展志，自己的房屋倒塌，他無暇顧及，日夜堅守在出現險情的彭家山水庫上，積極組織黨員群眾排險。河南畈村黨總支，在總支書記夏進軍的帶領下，眾志成城戰洪魔，千方百計保平安，生產自救求發展，深得群眾好評。
楊柳中學開展了爭創「名師」活動，楊柳醫院也開展了爭創「名醫」活動，農口各部門競相開展在服務「三農」中，創先進黨組織，爭當優秀共產黨員活動。各村各單位紛紛以「五個基本」、「七個體系」建設為載體，學習河南畈村、新鋪街村，加快進度，爭創先進基層黨組織，以「設崗創星」、「五個一」活動為載體，開展評議創「五星」，用實際行動，爭當優秀共產黨員。
三是發動優秀通訊員寫好稿、多投稿，宣傳先進單位和個人事蹟。鎮委表彰了2023年度模範通訊員，號召他們要「圍繞中心、服務大局」，大力宣傳楊柳的先進事蹟和模範人物，助推「創先爭優」活動的開展。
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