政策性「三農」調研匯報

近幾日，我們針對上次召開政策性「三農」保險座談會提出意見較多的三個鄉鎮進行了調研，了解了問題，也為部分農民解答了疑惑，現將情況回報如下。

一、漕河（甕門村、彭祖村）

問題：漕河鎮將收到的41個村保費交到中華聯合財產保險公司，中華聯合卻不收，於是鎮上便將保費又一一退還給農民，最後還有12個村保費（7811元）沒能退還，農民認為交了保費就是要投保，豈能退還。保費就一直在鎮協保員手中擱置，保險公司與農戶都不肯受理。

最後這12個村受災249戶（由於沒去查勘，受災面積無法統計），村民要求保險公司來勘察理賠，都被公司予以拒絕，說是沒保險沒交錢就不予理賠。

實際情況：整個保險的運作流程是村級協保員先出單（到戶統計保險的戶數，事先統一填好單據），將單據給鎮上協保員，鎮上協保員將鎮上所有村的單據統一交給保險公司。在保費的收取上也是按照這個流程的，這就造成了由於極個別人極個別村沒交齊保費，導致整個村乃至整個鎮延遲交付保費的時間

當時保險公司規定的是8月底就把錢要交到保險公司，漕河鎮交錢時已是9、10月份，李經理向總公司請示後，總公司表示時間已經超過，不予受理。09年縣里召開政策性「三農」保險是6月16日，漕河鎮召開會議是7.24，發動時間嚴重滯後，導致村級協保員收取保費的時間不夠，才導致了雙方的矛盾。

二、蘄州

問題：6月29日一場大雨讓蘄州不少農戶受災，當時村里給保險服務95585打**報案，總部說蘄州的保費還沒進系統，不予受理。農民很疑惑，保費都已經交付了，怎麼會沒進保險系統，更覺得保險是一種欺騙性行為。

實際情況：蘄州的運作流程是先統一收取保費，再填單據，到6月29日，只是把保費交給了公司，保單並沒有交付，而要進保險系統都是先填保單，再收取保費，保單、保費都到保險公司，保險才進系統，才有效。

蘄州報案的時間為6月29日，而截止到6月29日，整個縣只有八里、株林、彭思三個鄉鎮填好了單據、收齊了保費，進入了保險公司系統，蘄州在6月29日之時之時交齊了保費，保單並沒交到保險公司，才導致了蘄州的保險那時並未進入系統。

三、劉河（湯畈）

問題：湯畈水稻面積1695畝，算上覆種面積有3000多畝，去年收取保費9000多元。村級協保員為了快速收取保費，實行村幹部墊付，也就是保費沒有到戶。

最後到了水稻受災理賠之時，保險公司就給該村賠付9000，農民不明白這到底是返還還是賠付。

實際情況：村幹部在統一收取單據後，為了使農民都能投保，為了不錯過交錢的時間，就實行村幹部先墊付保費，實際也就是保費沒有到付。

中華聯合發現保費沒到戶，是村幹部墊付的，於是向總公司請示，總公司說由於是墊付容易出問題隨意不予理賠，但是考慮到村幹部實際情況困難，就將收取的9000元保費退還給了農戶。

要根本解決以上問題，要做到如下幾點：一是早部署。每年召開政策性「三農」保險會議都是縣里等省裡召開會議，發檔案，鄉鎮等縣里開會、發檔案，而且有的鄉鎮沒有高度重視，已在拖延發動時間。

2023年的政策性「三農」保險一定要早發動、部署，只有早了才有充分的時間發動、宣傳。二是加大宣傳力度。農民的文化程度普遍偏低，對於政策性「三農」保險認識不夠，有時甚至會造成誤解。

為此一定要加大宣傳力度，讓農民對「三農」保險有充分認識，更好的了解國家的這項惠農政策。同時對於保險公司的保險條款等也要了解學習，避免因對政策、保險條款的認識不夠而造成的矛盾。三是規範運作流程。

要把整個保險的流程加以規範，如保單的發放、收取，保費的收取、收取單據、保費的起始時段。規範的運作應該是先填好保單，交與保險公司，再統一收取保費，交給保險公司。