企業政策性搬遷政策簡析

作者：張美令

**：《青年時代》2023年第06期

自2023年10月1日起，企業政策性搬遷適用國家稅務總局公告2023年第40號《企業政策性搬遷所得稅管理辦法》進行所得稅的徵收管理，同時國稅函【2009】118號文廢止。新的檔案對搬遷收入、支出、稅務處理以及應稅所得、徵收管理等進行了明晰的梳理，方便對政策的理解，但與原檔案相比也發生了較大的變化。

一、發生變化的幾大方面

（一）政策性搬遷的定義

原檔案：沒有直接的表述，但是從政策性搬遷收入來看，原檔案的界定應該是因**城市規劃、基礎設施建設等政策性原因，企業需要整體搬遷（包括部分搬遷或部分拆除）或處置相關資產。

新檔案：明確了政策性搬遷是由於社會公共利益的需要，在**主導下企業進行整體搬遷或部分搬遷。企業由於檔案所列需要之一，提供相關檔案證明資料的屬於政策性搬遷。

注：新檔案採用列舉法列明六種需要，使政策性搬遷範圍更為明確，相當於縮小了政策性搬遷的口徑。

（二）政策性搬遷收入

原檔案：包含三項收入，分別為從**取得的搬遷補償收入、處置相關資產而取得的收入、通過市場（招標、拍賣、掛牌等形式）取得的土地使用權轉讓收入。

新檔案：包括兩項收入，分別為搬遷過程中從企業以外（包括**或其他單位）取得的搬遷補償收入、本企業搬遷資產處置收入。

注：新檔案的政策性搬遷收入不含通過市場取得的土地使用權轉讓收入，但在搬遷資產稅務處理的章節加入了土地置換的內容；對於搬遷補償收入原檔案強調從**取得，而新檔案則明確是從企業以外，包括**或其他單位，從一定程度上考慮了搬遷的實際情況，擴大了口徑。

（三）政策性搬遷支出

原檔案：對於有搬遷規劃的企業，其發生的購置或建造於搬遷前相同或類似性質、用途或新的固定資產和土地使用權，即重置固定資產，固定資產改良、技術改造、安置職工等支出可以從搬遷收入中扣除。