江教〔2011〕50號
各市屬學校、學區、鄉鎮學校、民辦學校：
為貫徹落實教育部《關於大力加強中小學教師培訓工作的意見》和《浙江省中小學教師專業發展培訓若干規定》要求，全面提公升我市中小學教師的整體素質和水平，現就我市進一步加強教師培訓工作提出如下意見。
一、統一思想，提高認識，切實把教師培訓工作擺在更加重要的位置
1.加強教師培訓工作是教育發展的必然要求。《2010-2020國家中長期教育改革發展規劃綱要》提出「到2023年，基本實現教育現代化，成為人才強國」的目標，同時提出要「提高教師業務水平」、「要把加強教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎工作來抓」。
《浙江省教育現代化綱要》提出「到2023年全省率先實現教育基本現代化，教育發展水平達到屆時中等發達國家水平」的巨集偉目標。為實現我市「十二五」時期率先在欠發達地區建立省教育現代化達標縣(市)目標，我市將啟動建立省教育現代化縣(市)工作。教師是教育發展的第一資源和核心要素，教育發展對教師提出了更高要求，也對今後教師培訓工作提出了新要求。
2.加強教師培訓工作是教師隊伍現狀的客觀要求。強教必先強師，有好的教師，才有好的教育。
近年來，我市實施了以「中小學教師素質提公升工程」和「領雁工程」為重點的一系列教師培訓工作，取得了一定的成效，教師隊伍整體素質有了較大提公升，業務能力逐漸提高。但與深化教育改革、全面推進素質教育的要求相比，教師隊伍在師德師風、知識結構、教育觀念、教學方法、執教能力等方面與時代要求還有一定的差距，教師專業化程度不高已成為制約我市教育質量進一步提公升的瓶頸。因此，必須進一步提高認識，採取各種有效措施切實加強教師培訓工作。
3.加強教師培訓是提公升教育質量的現實要求。提高質量是教育改革發展的核心任務，也是教育永恆的主題。
隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高，人民群眾對優質教育的需求進一步增強，對教育品質內涵的要求也不斷提高，「追求綠色質量，推進特色教育，打造幸福校園」對教師素質提出了更高的要求，也對我市的教師培訓工作提出新的希望。提高教學質量，教師是關鍵，教師的素質提高和業務水平提高是教學質量提高最為重要的基礎條件。
大力加強教師培訓，是新時期教育事業科學發展的重要任務和緊迫要求，也是中小學教師專業化成長的內在需求和願望。各級各類學校要充分認識教師隊伍建設面臨的形勢、困難和問題，進一步形成關心教師專業成長發展的良好氛圍，把教師培訓工作擺在更加突出的位置，作為學校發展重要的基礎工作來抓。
二、明確任務，精心實施，切實改進和加強教師培訓工作
「十二五」期間，我市教師培訓工作將以加快教育轉型提公升發展為主線，以滿足教師需求為原則，以提高教師素質為根本目的，以率先在欠發達地區建立省教育現代化達標縣(市)為目標，認真貫徹落實《教育部關於大力加強中小學教師培訓工作的意見》和《浙江省中小學教師專業發展培訓若干規定》，堅持「面向全員、突出骨幹、分類實施、傾斜農村」的方針，組織實施新一輪中小學教師全員培訓，全面提高廣大教師的師德水平和業務素質，為全面推進素質教育和促進教育的改革和發展提供人力資源保障。
1.組織開展全市中小學教師的全員專業發展培訓。按照《浙江省中小學教師專業發展培訓若干規定》的有關規定，以教師專業發展為目標，組織開展全市中小學教師的全員專業發展培訓，使每位教師五年內至少參加各級各類專業發展培訓時間達到360學時，至少參加一次不少於90學時的集中培訓。
市教師進修學校要制訂好教師培訓實施計畫，加強組織協調管理，抓好中小學教師集中培訓，每年完成1000名教師的集中培訓任務。各校要按照有關規定和要求，有計畫地安排教師參加培訓，為教師培訓提供支援和幫助。
2.大力推進校本培訓工作。校本培訓是教師培訓的重要途徑。
各校要高度重視校本培訓工作，抓好校本培訓的計畫、組織和實施，做到年度有計畫、月月有主題、周周有活動，確保校本培訓人員、時間、場地、教師和經費「五落實」。要整合各類培訓資源，開發校本培訓教材，把校本培訓的內容豐富起來，形式活躍起來，形成自己的培訓模式和特色。鼓勵學校間聯合開展校本培訓，積極開展「走出去，請進來」活動，採取課堂觀摩、教師講壇、案例分析、專題講座、研討交流等多種方式開展培訓，確保新錄用的、教齡在一年以內的新教師校本培訓時間一年不少於60學時，其他教師每年不少於24學時。
市教師進修學校要按照分級管理的原則，加強對中小學校本培訓的業務指導，教育局將組織人員定期檢查考核。
3.組織實施中小學骨幹教師培訓。按照「認真遴選、合理分布、悉心培養、動態管理、嚴格評定」的原則，選拔一批基礎好、有發展潛力的優秀教師進行重點培養，切實加強中小學骨幹教師、教壇新秀、學科帶頭人、名師、特級教師等各梯隊教師建設。
積極探索名優教師培養培訓的途徑與模式，為名優教師成長創造良好社會環境，培養一批能帶領和推動所在學校、學科教師提公升整體水平的骨幹教師。五年內，培訓江山市級骨幹教師500名左右，每年培訓100名左右。市教師進修學校要根據實際，制定培訓整體規劃，各校要做好骨幹教師的遴選工作。
4.深入實施青年教師「1358」工程。建立完善青年教師分階段培養、培訓機制，為青年教師專業發展成長，提供學習、交流、展示平台。
採取切實可行的措施，著力抓好新任教師培訓和成型期、成才期和成器期教師培訓和考核，全面提公升青年教師的思想水平、業務素質、科研能力，努力建設一支綜合素質優良、思想穩定、富有活力和奉獻精神的青年教師隊伍，為教育發展增加後勁。新錄用教師第一年市級培訓不少於180學時。
5.實施中小學校長隊伍建設工程。認真貫徹落實教育部《中小學校長培訓規定》，堅持以建設高素質、專業化的中小學校長隊伍為宗旨，通過分層次、分類別、多形式、重實效的培訓，採用主題培訓、專題研究、校長論壇、教育考察、掛職鍛鍊等形式，提公升校長人文素養、科研素養和學校文化謀劃力、課程領導力，努力建設一支具有較高政治理論素養和開拓創新精神，懂教育、善管理、作風優良的中小學校長隊伍。
每年舉辦1-2次校長論壇，組織校長到國內發達地區學習、交流和考察。新任校長到崗第一年內培訓時間累計不少於300學時。
6.進一步加強農村教師素質提公升培訓。加強對農村教師特別是中老年教師的培訓，努力提高農村教師和中老年教師執教能力。
省、市級教師培訓專案要優先安排農村教師，積極組織對農村教師的專項培訓活動。實施「領雁帶飛」行動，組織名師、學科帶頭人、骨幹教師及近3年參加省市縣**「領雁工程」培訓教師，通過送教、專題講座、示範課堂、師徒結對等形式，引領本校及本學科教師共同成長；充分發揮優質教師資源的作用，繼續開展「青藍工程」、名師送教、骨幹巡迴教學等活動。建立城鄉教師學習交流機制，定期選派農村教師到城區優秀學校跟班學習，選派城區優秀教師到農村學校指導教學活動。
7.加強培訓基地建設，提高培訓能力。進一步貫徹落實《教育部關於加強縣級教師培訓機構建設的指導意見》，加強教師進修學校建設，增大投入力度，完善硬體設施，提高人員隊伍素質。
按照專兼結合的原則，建立一支既懂理論又有教學實踐經驗的培訓隊伍。聘請理**底紮實、實踐經驗豐富的專家和中小學優秀教師擔任兼職教師，遴選高水平專家和一線優秀教師組成培訓團隊。抓好中小學校本培訓基地建設，研究制定中小學教師研訓基地學校標準，開展培訓基地評比活動。
8.抓好抓實各項專題培訓。要本著利於教學、服務教學、提高教學質量的原則，繼續實施中小學教師教育技術能力建設計畫，提公升教師的資訊化素養，使教師普遍接受不低於50學時的教育技術能力培訓。
落實班主任培訓制度，新任班主任必須接受30學時的專項培訓。根據教育發展需要和教師的實際，以完善知識結構、專項強化提高和促進能力提公升為主旨，抓好師德培訓、教務、政教、教科室主任、教研組長培訓，開展課堂教學能力、心理健康教育培訓及其他各類專題培訓等。
9.多渠道促進教師專業化發展。採取多種方式、拓寬渠道,為教師搭建成長的平台,鼓勵教師參加各級各類有利於教師專業成長的培訓活動。
建立教師參加教研、科研、教學技能比賽、業務指導等活動與培訓學分掛鉤制度，以促進教師個性發展。廣泛開展教師讀書活動，提公升教師的人文素養。
10.加強幼兒教育、職業教育和特殊教育教師培訓工作。實施全市幼兒教師學歷提公升工程，到2023年全市幼兒園專任教師學歷合格率達100%，學前教育專業大專及以上學歷達50%，取得教師資格證達90%，幼兒園正、副園長大專及以上學歷達85%；以培養高技能「雙師型」教師為重點，加強職業教育教師培訓，努力提高職校專業課「雙師型」教師比例；配合國家即將出台的特殊教育教師資格認定工作，以提高我市特殊學校教師專業素質為基本目標，加強特殊教育教師培訓。
三、完善制度，強化措施，認真落實教師培訓的各項保障
1.加強組織領導。全市教師培訓工作要在市教育局統一領導下，由市教師進修學校負責具體管理和實施，各中小學負責組織開展校本培訓和安排教師參加各級各類培訓。
加強培訓組織制度建設，建立教師培訓工作協調機制，形成上下貫通、協調一致的組織保障體系。市教育局成立教師培訓工作領導小組，負責教師培訓計畫的統籌規劃、指導、培訓經費保障及督查評估等工作。市教師進修學校要在教育局領導下，做好全市教師培訓的組織、指導、協調等管理工作。
各校要成立以校長為組長的教師培訓工作領導小組，明確負責機構和人員。
2.加大培訓經費投入。建立健全教師培訓專項經費管理制度，提高教師培訓經費使用效益。
教師培訓經費實行專項經費補助、學校分擔、教師個人自負相結合的經費保障辦法。鑑於市財政培訓專項經費預算不足，2023年，市教育局將積極爭取市財政提高教師培訓專項資金，統籌義務教育階段學校年度日常公用經費總額的4%，用於市級以上教師(校長)培訓。各校要用足用好教師培訓經費，確保教師培訓經費不低於學校年度日常公用經費總額的10%。
3.完善培訓管理制度。建立和完善教師培訓制度，形成教師培訓的激勵機制，促進教師培訓工作健康可持續發展。
推進教師培訓的校長責任制，強化校長作為教師培訓工作第一責任人的意識，校長對本校教師培訓、經費投入等方面負有主要責。修訂完善《江山市中小學校本培訓管理辦法》，實行校本培訓申報備案制度；修訂完善《江山市中小學教師繼續教育學分管理辦法》，嚴格教師培訓的考核、學分登記等工作。各級各類學校要努力創新培訓機制和方法，提高培訓實效。
4.加強督查評估。市教育局將對各校教師培訓工作進行年度考核，並納入學校和諧發展考核和學校評優的目標體系，並定期對各校教師培訓情況進行督查和評估，定期通報督查評估結果。
教師參加培訓情況是校長年終考核的重要內容，教師完成培訓情況是教師個人績效工資、崗位聘用、職稱晉公升的重要依據。
5.加強培訓資源建設。整合教師培訓資源，促進「研、訓、管」三位一體。
加大對培訓者的培訓力度，鼓勵和支援培訓者在現有基礎上參加各種形式的學歷進修、業務培訓和教育科研，選送培訓者參加各類研修培訓，以保持培訓者隊伍的活力和創造力。以資訊化帶動教師培訓的現代化，充分發揮遠端教育優勢，將集中培訓與遠端培訓相結合，改進培訓方式方法。充分發揮我市中小學校優秀教師在教師培訓工作中的作用，組建中小學教師培訓專家講師團，建立中小學教師培訓專家資源庫，定期發布培訓專家的研究領域、培訓專題和****等資訊，為各學校組織教師培訓和教師自主學習提供有效幫助。
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