調研要「深」。深入基層調查研究是調研工作的重要一環，也是決定調研成敗的關鍵。從一定意義上講，調研的水平決定人大工作的水平。
人大調研的側重點在尋找問題，出發點在行使監督權，落腳點在推進有關方面改進工作，維護人民利益。只有改進作風，放下架子，沉下身子，深入實際開展調查研究，適時、準確、快捷地掌握大量的第一手材料，把情況摸透，把問題抓準，才能使人大常委會在行使職權時有更多的「發言權」，提出的意見和建議才能順民心、合民意，行使職權才能做到有的放矢。要根據調查內容和所涉及的不同調查物件，綜合運用各種調查方法，注意採用點面結合、好差結合、明察暗訪、上下聯動等調研方式，提高調研的真實性、全面性和代表性；採取現場考察、跟蹤調查、明查暗訪、抽樣調查、解剖麻雀、問卷調查、設立網上徵求意見箱等方法，隨時隨勢選用，不斷創新調研方法和手段。
多方聽取民意，準確而全面地掌握情況，認真而深刻地找出問題，切忌蜻蜓點水、走馬觀花，對情況一知半解、不深不透。
問題要「準」。找準問題是調研工作的重點，找出「一府兩院」工作上存在的問題和不足，是提出解決問題的建議和意見，有效地推進工作的依據和途徑。調查工作結束後，調查組要及時召開「碰頭會」，對收集到的調查情況和調查資料進行彙總、研究，要堅持唯物辯證觀和「兩點論」，實事求是擺成績，全面客觀查問題，深刻透徹究原因，切合實際尋對策。
要多方面、深層次進行研討，不斷總結、歸納、提煉。不能滿足於走訪調查、匯報、座談中所獲悉的情況，要認真查閱相關政策法規和其他相關資料，進一步核實、深化和提煉，做到透過現象看本質，剖析問題追根源。對疑點問題，要作補充調查、追蹤了解，直至情況清晰明了，切忌偏聽偏信、主觀臆斷，搪塞應付、敷衍了事。
對提出的問題，要善於透過現象看本質，使人心服口服，樂於接受。可提可不提的問題不提，拿不準的問題不提，在行政區域內無法解決的問題不提，針對性不強的問題不提。如果提出的問題不准，不切實際，或脫離政策和法律，就會損害人大的權威和在人民群眾中的形象。
成果要「優」。調查報告是調研的成果，體現著人大的集體智慧型，體現著人大履職水平的高低，用科學的方法與求實的態度，認真撰寫、精心推敲，不斷充實和完善，尤其是對反映的問題和提出的建議要嚴格審查和廣泛論證，在掌握客觀真實的第一手材料的基礎上，通過認真分析研究，去偽存真，去粗取精，挖掘出有價值的東西，總結出事物的普遍性、特殊性和規律性，提出問題要有理有據，提出解決問題的辦法要切實可行，如實反映情況和問題，做到不唯書、不唯上、講實情、說實話。從而提煉出有價值的調研意見，撰寫並形成具有一定深度和高質量的調研報告，切實增強調查報告的針對性和實效性，確保調研報告的可行性與前瞻性。
效果要「實」。調查研究只是一種手段，促進人大科學決策和推進動工作才是最終目的。抓落實、求實效是調研的最終歸宿和落腳點。
一方面要把調研成果轉化為常委會的審議意見、決議和決定，督促「一府兩院」落實辦理，並密切跟蹤落實情況，努力使督辦事項在辦理過程中不走過場。另一方面，要及時總結每次調研、審議、督辦的經驗，形成價值含量較高的建議和意見，提交給黨委參閱，使調研成果在更高層面發揮作用。還可以將每次形成的調研報告向上級人大常委會報告，向下級人大常委會通報，以互通有無，交流情況，實現人大調研資源共享。
通過調研成果的轉化和應用，切實發揮人大在推進貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會中的作用。
作者單位：河南省南陽市宛城區人大常委會
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