資產全壽命週期成本評價方法
研究報告
2023年4月
前言實施資產全壽命週期管理是國際上資產密集型企業的必然選擇，在國內開展資產全壽命週期管理是一項全域性性、系統性的管理創新工程。隨著社會快速發展，傳統的資產管理方式存在的很多問題，如裝置壽命短、使用效率低、技改投入大、維護成本高等逐漸顯現。必須加快轉變管理理念，創新管理方式，統籌處理好資產可靠性和週期成本關係，實現資產的全過程、精益化管理。
資產全壽命週期管理是優化資產成本效益的重要手段。資產全壽命週期管理通過在規劃、立項、設計和裝置招投標等決策環節將建設和執行階段進行通盤考慮，以實現資產全壽命週期成本最低為目標，尋找一次投入與執行維護費用二者之間的最佳結合點，從而改變割裂二者關係、片面追求一次投資最低的做法，有效地實現資產全壽命週期各個階段的銜接。達到資產質量的優良和執行維護費用的優化，從而非常顯著地降低資產全壽命週期的總體成本，提高公司資產的運營效率。
本課題主要目標是通過制定資產全壽命週期成本（簡稱：「lcc」）構成和口徑及其歸集分攤方式、設計成本評價指標體系，形成精益化資產全壽命週期成本管理體系該成本評價方法將大幅提高資產密集型公司的資產核算、財務管理的水平，給投資決策提供原始資料的支援，同時可以進一步強化科學管理，控制成本支出，使各項成本更趨於合理化，提高生產效率，提公升管理水平。
目錄1. 概述 1
1.1. 資產全壽命週期成本評價簡介 1
1.2. 研究內容及關鍵設計原則 2
1.2.1. 研究物件及內容 2
1.2.2. 關鍵設計原則 3
2. 分析評價成本計算方法 6
2.1. 設計原則及思路 6
2.1.1. 設計原則 6
2.1.2. 設計思路 7
2.2. 資產分析評價成本計算方法 8
2.2.1. 投入期成本 8
2.2.1.1. 成本構成 8
2.2.1.2. 歸集分攤方法 9
2.2.2. 執行期成本 9
2.2.2.1. 成本構成 10
2.2.2.2. 歸集分攤方法 14
2.2.2.2.1. 直接成本歸集分攤方法概述 14
2.2.2.2.2. 內部直接成本歸集方法 16
2.2.2.2.3. 外包成本歸集分攤方式 19
2.2.2.2.4. 間接成本分攤方法 20
2.2.3. 報廢期成本 22
2.3. 專案分析評價成本計算方法 23
2.3.1. 投入期成本 24
2.3.2. 執行期成本 26
2.3.2.1. 成本構成 26
2.3.2.2. 歸集分攤方法 27
2.3.2.2.1. 直接成本歸集方法 27
2.3.2.2.2. 間接成本分攤方法 28
2.3.3. 報廢期成本 29
3. 決策評價成本計算方法 29
3.1. 設計原則及思路 29
3.2. 資產決策評價成本計算方法 31
3.2.1. 主裝置lcc評標成本計算方法 31
3.3. 專案決策評價成本計算方法 32
3.3.1. 專案立項經濟性評價成本計算方法 32
3.3.2. 專案初步設計方案評價成本計算方法 33
4. 成本評價指標體系 35
4.1. 設計總體思路 35
4.2. 分析評價指標體系 36
4.2.1. 評價類指標 36
4.2.2. 分析類指標 37
4.2.2.1. 分析類指標設計角度 37
4.3. 決策評價指標體系 38
4.3.1. 專案立項經濟性評價指標 38
4.3.2. 專案初步設計方案評價指標 38
4.3.3. 主裝置lcc評標評價指標 39
資產全壽命週期成本概念起源於瑞典鐵路系統，2023年美國國防部在全軍實施。2023年國際電工委員會（iec）發布了相關國際標準：iec60300-3-3、並於2023年7月發布修訂版。
此外，國際大電網會議（cigre）也於2023年提出使用全壽命週期成本以完善裝置管理工作。
資產全壽命週期成本評價的最初應用是作為一種決策中對專案/資產進行評價的經濟方法，包括了以壽命週期成本為設計引數、對專案/資產方案進行系統分析的過程和活動。其使用目的是輔助決策者從各可行方案中篩選出最佳方案。
為全面支援資產全壽命週期管理工作開展，課題研究組借鑑國內外成熟經驗和方法、結合國內企業管理實際，對全壽命週期成本評價方法用途和內涵進行了擴充套件。課題組提出資產全壽命週期成本評價可主要應用於以下兩種用途：
分析評價：對於業務執行期間的實際發生成本進行記錄、積累、分析及對比，以評估成本管理水平。同時可為決策評價提供歷史成本作為參考；
決策評價：在進行規劃、設計或採購等工作時對單個或多個潛在方案進行資產全壽命週期成本建模、計算，並進行經濟性評價、選擇最優方案。
根據重要性和成本效益的原則，確定本課題研究物件為資產密集型企業的主要類別資產和大型專案，如對於電網企業可選擇110kv及以上的輸變電工程（含變電工程和線路工程）和220kv及以上主裝置（含主變壓器、gis、斷路器、線路和電纜五類）。
本課題圍繞上述研究物件制定資產全壽命週期成本計算方法及設計成本評價指標。具體包括：
資產全壽命週期成本計算方法：包括研究物件的全壽命週期以及各階段的成本構成和口徑以及對應的成本歸集和分攤方法；
資產全壽命週期成本評價指標體系：為不同層次的研究物件設計科學、合理、實用的成本評價及分析指標，為評價資產全壽命週期成本管理實效和決策分析提供支援。
為科學有序開展研究工作，課題組制定了三項主要原則，作為成本評價方法設計和應用的重要基礎。各項計算方法和指標體系的設計和應用均遵循這三個原則進行。
成本計算方法及評價指標根據評價目的差異和物件特點進行設計
根據評價目的、評價物件不同分別設計計算方法和指標。首先，根據分析評價和決策評價兩種用途的不同要求進行設計；其次，對於同一種評價用途，針對不同評價物件特點進行設計。除此之外，對同類評價物件採用相同的成本計算方法，如電網企業的不同電壓等級（220kv及以上）變電工程採用相同的成本構成和歸集分攤方法。
全週期評價和分階段分析適合於不同的評價物件
資產全壽命週期成本評價可分別從全週期評價和分階段分析兩個角度開展。全週期評價是指將評價物件整個壽命週期作為乙個整體進行評價，分階段分析是指分別對評價物件各壽命週期階段（而非乙個整體）的表現進行分析。二者均會涉及壽命週期的各個階段、區別在於是否將這些階段作為乙個整體考慮。
全週期評價要求評價物件具有明確的壽命週期，因管理成本過高，並不適用於所有物件。如電網企業高電壓等級單體變電資產壽命週期意義明確，以其整台被更換或退役為壽命週期終點，執行期間發生的非整體性更換記為後續投入，適合採用全週期評價；而電網企業輸變電工程壽命週期實際終點難於界定 （即使其中所含裝置均已更換，但其位置和作為電網元件的作用均未發生改變，也不能視為壽命終結）不適合進行全週期評價，但可對其各階段成本進行分析。線路/電纜物件由多段導線（對於線路還包括桿塔）構成，作為乙個整體也難於界定其壽命週期終點，因此亦不適合進行全週期評價。
以循序漸進的方式逐步應用和推廣資產全壽命週期成本評價方法
資產全壽命週期成本評價方法應用分為兩部分，一是成本計算方法的應用：首先要完善固定資產目錄。按照規範化、精益化、集約化的原則，細化資產價值管理。
固定資產的分類按照性質確定、並根據用途逐級細分，設定每一類資產包含的裝置型別。財務資產分類及名稱與生產管理裝置型別保持一致，為實現資產動態管理奠定基礎。其次要規範前端業務操作流程，保證在業務開展時就對成本資訊準確記錄、以便獲取相關成本資料。
同時建立標準成本體系。制訂各類單位成本費用定額標準，根據基礎資料資訊，採用係數調整方法，更為精確地確定成本費用預算金額。二是評價指標體系的應用：
需要在成本計算方法應用的基礎上積累歷史資料、計算指標值並對結果進行合理評估。
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