加強規劃工作的規範化與制度化

2021-06-26 21:47:03 字數 3145 閱讀 1548

加強規劃工作的規範化與制度化,充分發揮規劃的統籌協調和巨集觀指導作用。體現我院基礎性、戰略性和前瞻性定位。

貫徹落實「****」重要思想和科學發展觀,落實全國科技大會精神和國家規劃。貫徹落實新時期辦院方針,實施新時期發展戰略,推進知識創新工程,實現我院創新跨越、持續發展,成為「三個基地」、「四個一流」的中國科學院,在我國科技事業發展中發揮骨幹引領和示範帶動作用,為提高我國自主創新能力、建設創新型國家做出應有貢獻。

要落實對全院科技創新活動的巨集觀指導作用,明確科技戰略重點、科技布局與學科發展方向,確定創新活動組織管理及相關政策措施。要充分發揮規劃綱要在資源配置中的引導作用,緊密圍繞發展目標與主要任務,科學有效配置各類資源。

,要在具有明確目標導向的交叉和重大科學

前沿,資訊科技,空間科技,先進能源科技,奈米、先進製造與新材料,人口健康與醫藥,先進工業生物技術,現代農業科技,生態與環境科技,資源海洋科技,依託大科學裝置研究等領域,明確領域發展方向和戰略重點,提出重大科技創新活動組織管理方式。

人力資源發展規劃要明確凝聚培養造就各類創新人才、形成合理人才結構、實現隊伍動態更新優化的政策措施。資金資源發展規劃要提出保證規劃綱要中資源目標實現的主要舉措,確定科學有效配置資金資源的措施,確定若干重要資金資源調控比例。學部發展規劃要提出發揮科學思想庫和學部學術網路作用的主要措施。

國際合作發展規劃要圍繞院科技創新活動,針對不同戰略板塊和國別,明確目標、重點與形式。院地合作發展規劃要提出促進知識創新體系與技術創新體系、區域創新體系有機結合的政策措施。科教基礎設施建設規劃和資訊化建設規劃要圍繞科技創新活動,明確建設重點、布局與實施步驟。

研究所根據院級規劃,認真研究制定本單位規劃,確定科技發展目標和領域前沿重點,確定人力資源和資金資源發展目標,提出建議和承擔國家、地方、企業各類科技任務的措施,提出加快知識技術轉移、成果轉化與規模產業化的舉措等。

我院作為國家戰略科技力量,必須要在國家科技規劃實施中發揮骨幹引領和示範帶動作用。院機關各部門和研究所要把貫徹落實國家規劃作為首要任務,在制定規劃實施方案、確定科研任務、加強隊伍建設、推進重大改革等方面都要貫徹國家規劃的要求。

要積極建議和承擔國家、地方與企業科技任務,加強院專案與國家科技任務的有機銜接,加強院專案之間的有機銜接。院專案要更多投到人,投到更前瞻的領域方向,投到國家科技規劃尚未涵蓋的領域方向,投到與國家科技規劃實施相配套的公共平台建設。對已爭取到的國家重大科技任務,可通過院專案予以優先支援。

對我院提出建議、國家有望部署的重大科技任務,可通過院專案先期支援。對我院已有前瞻認識、國家尚未考慮部署的方向,要通過院專案進行支援,適時推動國家立項。要採取有效措施,積極承擔地方和企業各類科技任務。

(二)建立戰略研究體系

建設由規劃職能部門、戰略研究平台和專業研究機構、科技創新基地戰略研究組、研究所戰略研究組等構成的戰略研究體系,加強對規劃制定、執行和動態調整的支撐。

規劃戰略局要加強整體設計,統籌協調,加快推動戰略研究究體系

建設。各科技創新基地要盡快建立健全戰略研究組,持續開展本領域

方向戰略研究。戰略研究平台和專業研究機構要重點加強系統性、綜

合性和前瞻性的戰略研究。研究所要成立領域方向戰略研究組,建立

持續開展戰略研究的工作機制。

戰略研究的重點是把握我國經濟社會發展的戰略需求,把握世界

科技發展趨勢與動態,加強科學前瞻和技術預見,開展國家創新體系

各單元發展態勢比較分析,研究發展戰略與重大政策問題,為決策提

供基礎、依據和建議。

(三)建立健全規劃的組織管理機制

加強院黨組對規劃工作的領導。建立規劃執**況分析制度,院黨組夏季和冬季黨組擴大會定期聽取院級規劃執**況及與國家規

劃銜接情況,確定下一階段工作安排。基礎研究片、戰略高技術片和

經濟社會可持續發展相關研究片領導小組,應安排規劃執**況專題

研究,提出調整建議。

明確規劃綱要的執行主體。規劃綱要中的「科技戰略重點」,是

發揮全院綜合優勢,加強系統整合,集中力量重點部署的科技創新領

域,科技創新基地要切實履行職能,有效組織實施;「科技布局」是

科技創新基地的重要領域方向,由科技創新基地通過重要方向專案等

形式予以部署;「學科發展」是我院未來學科發展的重點,研究所要

通過領域前沿專案等形式予以部署。規劃綱要中的「隊伍建設」、「重

大改革舉措」和「事業發展」是實現我院協調持續健康發展的基礎,

院機關各部門和研究所要積極推進,大膽實踐,勇於創新,落到實處,

並把行之有效的措施以制度、規章、標準等形式確立下來。

堅持院所兩級管理。院要加強對研究所規劃巨集觀指導與協調,建

立健全研究所綜合管理制度,引導研究所加強戰略研究,制定發展規

研究,提出調整建議。

明確規劃綱要的執行主體。規劃綱要中的「科技戰略重點」,是

發揮全院綜合優勢,加強系統整合,集中力量重點部署的科技創新領

域,科技創新基地要切實履行職能,有效組織實施;「科技布局」是

科技創新基地的重要領域方向,由科技創新基地通過重要方向專案等

形式予以部署;「學科發展」是我院未來學科發展的重點,研究所要

通過領域前沿專案等形式予以部署。規劃綱要中的「隊伍建設」、「重

大改革舉措」和「事業發展」是實現我院協調持續健康發展的基礎,

院機關各部門和研究所要積極推進,大膽實踐,勇於創新,落到實處,

並把行之有效的措施以制度、規章、標準等形式確立下來。

堅持院所兩級管理。院要加強對研究所規劃巨集觀指導與協調,建

立健全研究所綜合管理制度,引導研究所加強戰略研究,制定發展規

劃,凝鍊科技創新目標,積極建議和爭取承擔各類科技任務,有序推

進科技布局調整。研究所要在院級規劃指導下,發揮主動性和創造性,

開展領域前沿探索,組織實施科技創新活動,凝聚培養科技尖子人才,

推進知識技術轉移、成果轉化與規模產業化。

四、規劃綱要的評估與修訂

建立院所兩級規劃評估機制。在規劃實施過程中,院機關和研究

所將定期開展規劃實施情況評估,發現問題,分析原因,提出修訂建

議。院級規劃評估以3年為期。所級規劃評估以5年為期,結合研究

所綜合質量評估進行。

開展科技創新基地綜合評估。2007 年底,在院科技創新基地諮

詢評議委員會指導下,對科技創新基地進行綜合評估。評估內容包括

科技創新基地建設和運**況、主要任務完成情況、發展目標實現情

況及對相關研究所帶動情況等。依據評估結果,調整科技創新基地資

源配置。

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