第一章總則
第一條為實現某某集團資訊化工作的總體實施戰略目標，規範資訊化採購中的詢價、議價及招投標等活動、提高投資收益，確保專案質量、工期和成本目標的實現，根據國家現行法律、法規並結合集團現狀，制定本管理制度。
第二條本管理制度暫定適用於某某集團總部投資用資訊化專案的立項、議標、招標及相關裝置的採買等工作。
第三條招投標過程應嚴格遵守國家法律，招標工作應堅持「公開、公平、公正和誠實信用」的原則，對投標方的社會信譽、技術管理水平及合理低價等因素進行綜合比較，合理選擇承包商。
第二章組織結構與工作職責
第四條集團辦公廳資訊中心是資訊化招標及相關裝置、產品採買的主責部門，主要責任如下：進行資訊化專案的前期調研及集團立項、編制招標檔案技術部分、彙總形成招標檔案、組織對廠家的考察、發標回標、技術標答疑、技術標評標、組織商務談判、合同談判、合同簽訂、制定廠家進場計畫等。
第五條集團辦公廳是資訊化招標的配合部門，主要責任如下：參加技術標評標、招標檔案的審核、商務談判、合同談判等。
第六條法務部是資訊化招標的配合部門，主要責任如下：編制招標檔案商務部分、商務標答疑、商務標評標、參與商務談判等。
第七條審計部是資訊化招標的配合部門，主要責任如下：主持開標並對招投標全過程監督。
第三章規模標準與招標方式
資訊化招標選擇工程承包商應遵循以下三種方式：公開招標、邀請招標（議標）、競爭性談判（詢價採購）。各種方式對應的招標範圍和規模標準如下：
第八條資訊化招標單項合同估算價在20（含）萬以上的專案應採取公開招標方式，採取公開招標方式時，應標廠商不應少於三家。
第九條資訊化招標單項合同估算價在10-20（不含）萬的專案可採取邀請招標方式。採取邀請招標方式時，應標廠商不應少於兩家；當單項合同估算價在20萬以上，但是具有相應實施能力的廠商不足三家時，報審領導同意後也可以採取邀請招標的方式。
第十條單筆採購估算價在10（不含）萬以內的專案可採取競爭性談判（詢價採購）方式，引入夥伴**商機制。
第四章招標程式
第十一條公開招標的一般工作程式
對於公開招標，將以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
具體工作程式如下：
1. 申報該招標專案的請示公文，須經部門負責人、主管領導、主管副總裁審批。
2. 編制招標檔案。
3. 招標檔案部門負責人審批後，經法務部、財務部、審計部會簽，報主管領導、主管副總裁審批後正式發布。
4. 集團範圍發布招標公告（公告須發布3個自然日）。
5. 發售招標檔案。
6. 組織答疑會或發補遺檔案。
7. 開標：標書統一交予審計部核檢密封情況。
8. 評標：評標小組須由集團辦公廳、法務部、財務部、審計部共同組成；根據投標方標書檔案是否合規、技術標、商務標等分別進行打分。
9. 定標：將評標小組打分排名後，首選得分最高公司作為中標候菜單位，並申報公司領導審批後最終定標。
第十二條邀請招標的一般工作程式
1. 申報該招標專案的請示公文，須經部門負責人、主管領導、主管副總裁審批。（請示中須明確邀請應標廠家名稱）
2. 編制招標檔案。
3. 招標檔案部門負責人審批後，經法務部、財務部、審計部並籤審批，再又主管領導、主管副總裁審批後正式發布。
4. 發售招標檔案。
5. 組織答疑會或發補遺檔案。
6. 開標：標書統一交予審計部核檢密封情況。
7. 評標：評標小組須由集團辦公廳、法務部、財務部、審計部共同組成；根據投標方標書檔案是否合規、技術標、商務標等分別進行打分。
定標：將評標小組打分排名後，首選得分最高公司作為中標候菜單位，並申報公司領導審批後最終定標。
第十三條競爭性談判（詢價採購）的一般工作程式
1. 經由公司內部推薦三家以上的候選承包商
2. 由公司的招標主管領導組織資格審查
3. 由業務部門和資訊中心組織技術規範和實施方案的評審、**談判等工作
4. 通過公司內部評審會，確定最終的承包商
第十四條競爭性談判（詢價採購）中的夥伴**商機制
1. 在日常性裝置採買中，與某某集團合作表現長期良好的承包商報審領導通過後可以成為某某集團的夥伴**商。
2. 某某集團的夥伴**商應提供日常**某某集團的it類產品**目錄,按照某某集團的需要至少每半年更新一次，半年之內的採購可以按照產品**目錄執行。
3. 在某某集團預算之內的日常採購應由業務部門提交運維業務單或其他相關請示檔案進行申請，得到領導審批通過後可以進入某某集團資訊化類產品的日常採購程式。
4. 夥伴**商在某某集團資訊化類產品的日常採購中享有按照**目錄詢價採購的權利，在競爭性談判和邀請招標中享有同等條件下的中標優先權。
5. 某某集團可根據情況變化，不定期的對夥伴**商進行調整。
第五章招標管理
第十五條編制招標檔案
為保證招標工作的效率和質量，總辦資訊中心在招標之前根據專案總體開發建設計畫，編制好招標檔案。招標檔案內容應包括：
（一） 招標條件落實狀況
（二） 合同規劃或合同樣本
（三） 招標方式
（四） 資質要求
（五） 總體招標工作計畫
（六） 工作目標
（七） 其他有必要在招標方案中明確的內容
第十六條招標檔案的申報、備案和審批
招標檔案編制完成後，應由招標檔案的編制人按照公司的管理制度向公司領導和部門領導報審，報審通過後應備案入檔。
第十七條招標過程重點環節的管理和控制
對於資訊化重點工程，集團公司可以根據招標計畫對以下關鍵環節進行管理和控制：
（一） 招標檔案和標底：集團組織各業務部門審核招標檔案和標底，並向公司或業務主管領導匯報審核情況；
（二） 開標和評標：集團組織各業務部門及審計部作為監標人參與開標或評標，並向公司或業務主管領導匯報開標和評標情況。
第十八條招標禁止
集團公司參與招標的工作人員應嚴格遵守法律法規、規章制度，不得與投標單位有不正當的接觸，不得收受任何賄賂，不得洩露標底，不得透漏任何與評標有關的任何資訊。上述情況一經發現，按照集團和各公司的有關制度進行處罰；如違反法律、法規，將移交司法機關處理。
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