1、目的
為正確辨識建築工程活動、使用的產品及服分範圍內的危險源,評價風險等級、確定風險是否可容許,並實施風險控制策劃,特制定本程式。
2、範圍
適用於建築工程活動、使用的產品及服務範圍內的危險源的辯識、風險評價及控制策劃活動。
3、職責
3.1企業技術負責人負責批准《重大危險源清單》;
3.2工程技術部負責審核、彙總《危險源辨識和風險評價表》和《重大危險源清單》;
3.3各部門、專案部負責本部門及職能範圍內的危險源辨識風險評價和風險控制策劃,安排職工代表參與危險源辨識、風險評價和控制策劃過程,形成《危險源辨識和風險評價表》,並上報工程技術部。
4.程式
4.1危險源的辨識
4.1.1辨識的內容
危險源辨識的範圍必須覆蓋,建築工程內所有活動、使用的產品及服務,包括固定現場、流動現場、臨時現場的所有活動,建築工程人員(合同工、臨時工)、進入建築工程現場的外來人員(參觀者、業主、監理人員、分包商人員等),所有的設施裝置及物料(建築工程所有的、租賃的、借用的、顧客的、分包商及其他外來人員帶入的)等。
1)危險源辨識應考慮以下因素:
a)三種時態:
過去:過去的施工活動、施工裝置和施工場所等安全控制狀態且發生過事故事件,而來進行徹底整改的;
現在:施工活動、施工裝置和施丁場所等現在的安全狀態,特別關注現實存在的缺陷;
將來:可以預見的施工活動、施工裝置和施工場所發生變化時產生的安全控制狀態;現在的活動,但可預見可能產生的危險源;
b)兩類活動:
常規活動:指日常施工活動,如開機、停機、例行檢修等;
非常規活動:一般指出現事故、裝置出現故障的搶修活動、緊急狀態如火災、颱風、洪水等。
物的因素:如裝置、設施、物資、生物等。無論是建築工程內部提供的,還是外部提供的;
人的因素:如疲勞、管理指揮失誤、違章等。指所有進入工作場所的人(包括承包商、臨時工、**商和來訪者等);
作業環境的因素:如雜訊、高低溫等作業場所的環境因素。
2)危險源控制現狀辨識
危險源辨識時,應該對控制現狀進行判斷,以便於後續的風險評價和改進行動。這種判斷主要考慮如下幾個方面:
是否裝備了有效的安全技術控制措施(包括法定和內部要求的、安全控制要求的);
是否制定和實施了安全操作規程(包括法定和內部要求的);
是否發放和佩戴了個體防護用品(包括法定和內部要求的);
是否實施了有效的安全培訓(包括法定和內部要求的,以及基本技能和能力要求滿足程度);是否符合了法律、法規、標準和其他的強制性要求;
其他方面存在需要改進或可能改進的方面:(如管理缺陷、作業環境缺陷、物料改進等)。
4.1.2辨識的方法
採用過程分析法、頭腦風暴法、現場觀察法和現場安全檢查相結合。各部門根據《危險源辨識和風險浮價表》的內容要求,組織員工及其職工代表對本部門的危險源進行辨識,將部門的活動按照過程單元和區域進行調查分析,填寫(《危險源辨識和風險評價表》,採取的方法為:
詢問交流:與某項工作具有經驗的人交談工作中的危險源;
現場觀察檢查:現場觀察可發現存在的危險源:
獲取外部:從有關法律、法規及其他要求、文獻資料等獲取有關危險源的資訊,加以分析研究。
4.2風險評價
各部門、各專案部對已辨識的危險因素進行評價,評價結果亦填寫在《危險源辨識與風險評價表》內。
4.2.1作業條件危險性評價法
作業條件危險性評價法(lec) d=lec
式中:l發生事故的可能性大小;
e人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度;
c一旦發生事故會造成的損失後果:
d危險性指數。
三種主要因數的評價方法如表所示:
表1l發生事故的可能性大小
表2e 人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度
表3c 發生事故產生的後果
表4d 發生事故產生的後果
4.2.2用定性分析法,凡符合下列條件之一的均應判定為高度危險源:
不符合法律、法規及其它要求的;
曾經發生過事故仍末採取控制措施的;
相關方有合理的抱怨或要求;
直接觀察到可能導致事故的危險,且沒有適當的控制措施。
4.3 重大危險源。
4.3.1通過作業條件危險性評價法評價;危險等級為iv、v級的危險源和通過定性分析法判定為高度危險源的危險源確定為重大危險源。
4.3.2工程技術部建立建築工程層面的《重大危險源清單》,經企業技術負責人批准後落實責任部門實施控制和管理。
專案部建立本專案的《重大危險源清單》,經專案經理批准後報工程技術部審核,並落實本專案責任部門實施控制和管理。
4.4 風險控制
4.4.1 風險控制的原則
風險控制措施應優先考慮消除風險,再考慮降低風險,將個體防護措施作為最後控制措施。
4.4.2 風險控制的實施
1)風險控制的措施
a.重大危險源為不可容許風險,應緊急停止作業,由責任部門制定整改措施和管理方案並實施。建築工程層面的重大危險源整改措施和管理方案實施效果由企管部組織驗證;專案部的重大危險源整改措施和管理方案實施效果由專案部安全領導小組組織驗證。
只有當風險經確已經消除或降低時方可繼續作業。為降低風險不限成本。即使以無限的資源投入亦不能降低風險,必須禁止作業。
b.危險程度iii級的為中度風險,應努力消除或降低風險,但要符合成本有效性原則。由責任部門制定整改措施和管理方案並組織實施和驗證。
c.危險程度ii級的為可容許風險,不需另外的控制措施,由責任部門指定責任人員予以關注。
d.危險程度,i級的為可忽略風險無需採取措施。
2)建築工程所有員工應通過培訓,不斷提高有關職業健康安全的意識,明確有關預防控制方法。
3)整改措施和管理方案的編制要求
a.方案要有針對性,措施的可操作性要強,要注意目標、措施的對應關係,便子檢查、測量;
b.確定實施方案的責任人及其職責和許可權;
c.配備實施方案的人力、物力、財力資源;
d.確定實施方案的時間表;
e.建立方案的監督和管理制度。
4)建築工程通過安全檢查的方式對職業健康安全管理方案進行評審,根據方案的運**況或條件變化對職業健康安全管理方案進行修訂。
5)相關部門保持危險源識別、評價、實施及驗證記錄。
6)工程技術部、專案部對所採取的風險控制措施進行跟蹤檢查和監測,如未達到預期效果,進行原因分析,重新或補充制定整改措施和管理方案並實施,直至達到預期效果。
4.5危險源更新,
4.5.1為保持危險源控制的有效性,當發生以下情況時,相關部門應對危險源進行重新辨識、評價,更新《重大危險源清單》。
a.當法律法規或其它要求發生較大變化時;
b.當建築工程活動、產品、服務發生較大變化時;
c.當相關方有較大抱怨時;
d.當生產工藝及原材料發生重大變化時;
e.當建築工程方針有變化時;
f.在工程專案開始時。
4.5.2 企管部、專案部將更新的《重大危險源清單》報企業技術負責人、批准後,組織專案部及有關部門採取相應的措施進行控制。
危險源識別和風險評價控制程式
1.目的 辨識和確定與本公司各項生產和管理活動相關的危險源,評價其風險等級,明確風險控制的措施,盡可能降低風險,確保公司實現安全生產。2.適用範圍 公司所有經營活動過程中危險源的識別 評價 更新與管理。3.職責 3.1總經理負責 重大危險源及其控制計畫表 的批准。3.2各部門成立由部門責任人牽頭,操...
危險源識別和風險評價控制程式
1.目的 辨識和確定與本公司各項生產和管理活動相關的危險源,評價其風險等級,明確風險控制的措施,盡可能降低風險,確保公司實現安全生產。2.適用範圍 公司所有經營活動過程中危險源的識別 評價 更新與管理。3.職責 3.1總經理負責 重大危險源及其控制計畫表 的批准。3.2各部門成立由部門責任人牽頭,操...
08危險源識別和風險評價控制程式
一 目的 通過對本公司範圍內的所有場所 設施及活動中的危險源進行識別,分析危險源產生的可能性和後果的嚴重性,評價其風險程度,確定出其中的重大風險,並及時更新和控制。根據風險評價結果採取控制措施,以預防 降低或消除風險。二 範圍 本程式適用於本公司覆蓋範圍內的所有場所 設施及活動中的危險源辨識和風險評...