一、目的
通過對本公司範圍內的所有場所、設施及活動中的危險源進行識別,分析危險源產生的可能性和後果的嚴重性,評價其風險程度,確定出其中的重大風險,並及時更新和控制。根據風險評價結果採取控制措施,以預防、降低或消除風險。
二、範圍
本程式適用於本公司覆蓋範圍內的所有場所、設施及活動中的危險源辨識和風險評價工作。
三、職責
1、 行政人事部負責組織本公司範圍的危險源辨識和風險評價工作,對各部門上報的重大風險進行初步審核,負責組織對危險化學品的專項風險評價。
2、 各部門負責組織本部門相關場所、設施及活動的危險源辨識和風險評價工作,並根據風險評價的結果制定本部門風險控制措施。
四、工作程式
1、 定義
1.1 危險源:可能造**員傷害、職業病、財產損失、環境破壞或其組合的根源或狀態。
1.2 危險源識別:識別危險源的存在並確定其特徵的過程。
1.3 風險:特定危險發生的可能性及其後果嚴重性的結合。
1.4 風險評價:評估風險大小以及確定風險是否可容許的過程。
1.5 事故:造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。
1.6 事件:導致或可能導致事故的情況。
2、 危險源辨識及風險評價程式步驟:
本公司應成立由主管領導、相關部門領導和具有實際工作經驗的工程技術人員組成的評價小組,所有評價人員需經過專門培訓並有能力開展危險源識別與評價,全體員工均有義務參與危險源識別與評價。
3、 危險源辨識的範圍
● 常規活動(如正常的生產活動)和非常規活動(如臨時搶修);
● 所有進入工作場所的人員(包括合同方人員和訪問者)的活動;
● 工作場所的設施,無論是內部設施(如建築物、生產裝置、物質等)還是由外界提供的設施(如所租賃的建築物、裝置等)。
● 危險化學品
4、 選擇危險源識別方法
危險源辨識可選用以下方法:
a) 詢問、交談、現場觀察、查閱有關記錄、獲取外部資訊、專家判斷等。
b) 對於危險化學品,行政人事部依據(《重大危險源辨識》gb18218-2000標準),根據生產場所和儲存場所的危險物質的數量,確定是否為重大危險源。
5、 識別危險源
a) 識別危險源要考慮以下問題
● 存在什麼危害(傷害源)
● 誰(什麼)會受到傷害
● 傷害怎樣發生
b) 評價小組可通過4提供的方法識別盡可能多的危險源,包括:
● 物(設施)的不安全狀態,包括可能導致事故發生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、裝置缺陷、保護措施和安全裝置的缺陷;
● 人的不安全行為,包括不採取安全措施、誤動作、不按規定的方法操作,某些不安全行為(製造危險狀態);
● 可能造成職業病、中毒、人身傷害的勞動環境和條件,包括物理的(噪音、振動、濕度、輻射),化學的(易燃易爆、有毒、危險氣體、氧化物等)以及生物因素;
● 管理缺陷,包括安全監督、檢查、事故防範、應急管理、作業人員安排、防護用品缺少、工藝過程和操作方法等的管理。
c) 在進行危險源辨識時,根據(gb6441-86《企業**事故分類》)考慮以下因素:
● 1、物體打擊
● 2、車輛傷害
● 3、機械傷害
● 4、起重傷害
● 5、觸電
● 6、淹溺
● 7、灼燙
● 8、火災
● 9、高空墜落
● 10、坍塌
● 11、火災**
● 12 鍋爐**
● 13、其他**
● 14、中毒和窒息
● 15、其他傷害
d) 由此產生的後果,包括:
● 人身傷害、死亡(包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等);
● 疾病(如頭痛、呼吸困難、失明、**病、癌症、肢體不能正常動作等);
● 財產損失;
● 工作環境破壞
危險源辨識要考慮由於過去或將來的運作、產品或服務可能造成職業健康安全危害,包括以往生產遺留下來的潛在危害和影響等。同時也應考慮異常(包括啟動、關閉、維修、停機、工程開始/結束及其他非預期執行的情況)以及事故和潛在的緊急情況(比如火災、**、洩露、**及其他自然災害而造成的緊急疏散、人員**或重大環境汙染)。
6、 風險評價
6.1 風險評價採用準則法。
6.1.1 準則法:凡符合下列任何一條的危險源,均可判定為重大風險:
a) 違反國家和地方職業健康安全法律、法規;
b) 員工協商提出的合理化建議;
c) 相關方強烈關注的問題;
d) 具有潛在重大影響的危險源(如火災、**等);
e) 符合(《重大危險源辨識》gb18218-2000標準);
f) 監測結果超過或臨近排放標準時;
g) 各類安全檢查中重**生的隱患;
h) 顧客提出的職業健康安全要求;
i) 公司關注的其他職業問題。
7、 重大風險的確定
根據以上評價標準,行政人事部每年12月組織各部門人員對公司現有的危險源進行充分討論和評價,確定出公司目前重大風險,行政人事部負責做好危險源評價記錄,與會人員簽字,根據會議結論,編制重大風險清單,管理者代表審批後實施。
8、 風險控制策劃
風險程度的大小是制定控制措施的依據,各部門應根據風險評估的結果制定相應的控制措施:
8.1 風險可採取以下控制措施
a) 風險控制的技術措施:
● 消除風險的措施;
● 降低風險的措施;
● 控制風險的措施。
b) 風險控制的管理措施:
● 制定、完善管理程式和操作規程;
● 制定、落實風險監控管理措施;
● 制定、落實應急預案;
● 加強員工安全教育培訓;
● 建立檢查監督和獎懲機制。
c) 風險控制的個人防護措施
● 確定個人防護用品
● 落實、配備個人防護用品
● 進行相關員工使用個人防護用品的教育培訓
8.2 風險治理措施的確定
根據以下條件,選擇適用的風險控制措施:
● 先進性、可行性;
● 安全性、可靠性;
● 經濟合理性;
● 技術保證和服務。
9、 危險源辨識和風險評價及風險控制策劃結果的管理
9.1 各部門建立本部門危險源清單、重大風險控制清單,對重大風險進行風險控制策劃。
9.2 依據gb18218-2000辨識的生產場所和儲存區重大風險,編制相應的事故預案,並按《應急準備與響應控制程式》執行。
9.3 重大風險是本公司制定目標及管理方案的基礎及依據, 職業健康安全目標的制定要考慮到本公司的重大風險。針對重大風險,每年12月份由行政人事部組織有關部門通過專題會議制定相應的管理方案,落實主要措施、責任部門、資金、時間進度,報總經理批准後傳達給各相有關部門。
9.4 職業健康安全管理方案中所確定的各責任部門要嚴格按照管理方案中的時間進度落實本部門職責。
10、 危險源更新
在下列情形下危險源記錄應及時更新:
● 法律法規或其他要求發生變更;
● 新、改、擴建專案;
● 本公司的活動、產品或服務發生了較大變化;
● 工藝技術、生產規模或產品結構發生了較大變化;
● 因事故、事件或其他**的新認識理解。
如果沒有以上所描述的變化,也應至少一年內進行一次評審或檢查危險源辨識結果。
五、附件
附件1:危險源清單
附件2:重大風險清單
危險源識別 風險評價和風險控制
1 目的 為正確辨識建築工程活動 使用的產品及服分範圍內的危險源,評價風險等級 確定風險是否可容許,並實施風險控制策劃,特制定本程式。2 範圍 適用於建築工程活動 使用的產品及服務範圍內的危險源的辯識 風險評價及控制策劃活動。3 職責 3.1企業技術負責人負責批准 重大危險源清單 3.2工程技術部負...
危險源識別和風險評價控制程式
1.目的 辨識和確定與本公司各項生產和管理活動相關的危險源,評價其風險等級,明確風險控制的措施,盡可能降低風險,確保公司實現安全生產。2.適用範圍 公司所有經營活動過程中危險源的識別 評價 更新與管理。3.職責 3.1總經理負責 重大危險源及其控制計畫表 的批准。3.2各部門成立由部門責任人牽頭,操...
危險源識別和風險評價控制程式
1.目的 辨識和確定與本公司各項生產和管理活動相關的危險源,評價其風險等級,明確風險控制的措施,盡可能降低風險,確保公司實現安全生產。2.適用範圍 公司所有經營活動過程中危險源的識別 評價 更新與管理。3.職責 3.1總經理負責 重大危險源及其控制計畫表 的批准。3.2各部門成立由部門責任人牽頭,操...