工程管理制度

杭州玉翰置業****

1、工程招投標管理2

2、建設工程招標管理制度2――3

3、招標工作程式4――6

4、材料裝置採購管理6－－7

5、簽證管理7――8

6、工程簽證程式9――13

7、甲方現場管理工作守則14――40

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工程招投標管理

一、工程建設施工單位和甲供材料、裝置的**單位的選擇，必須採用公開招投標（包括邀、議標）的方式進行，任何招標須有3個以上施工單位（**廠家）參加競、議標。

二、組織機構；

建設工程招標時，公司成立招標小組，總經理和工程副總經理分別任組長和副組長，小組成員由總工及工程部、財務部、材料部等部門經理組成；其他專案招標時，可根據專案規模的大小及重要和複雜程度，由公司領導臨時任命招標小組領導成員招標工作。由該小組擬定招標工作計畫，組織招標工作成員實施，並對招標工作質量負全責，直至招標工作結束。

三、招標管理機構的主要職能和責任；

對編制招標工作計畫、起草招標檔案、編制標底及主要經濟條款和合同談判負責；總經辦負責牽頭辦理有關招標手續；工程部、實業公司對施工組織、材料裝置技術引數及質量、施工及**能力等技術要求負責，領導小組對投標單位的考查及確定、開標、評標、定標、合同簽定負責。有關部門具體職能按工作計畫執行。

四、招標工作的具體操作按公司制定的《建設工程招標管理制度》執行。其他專案的招標參照該辦法執行。

建設工程招標管理制度

一、為了加強公司建設工程招標工作的管理，促進招標工作順利健康的進行，特制定本管理制度。

二、凡本公司報建的建設工程，建築面積在200平方以上或投資額在50萬元以上的，除特殊情況外，均須按本條件進行招標。

三、公司的建設工程招標工作由公司招標工作領導小組負責實施。

招標管理機構及職能

一、招標管理機構的組成

名稱：招標工作領導小組（以下簡稱招標小組）

招標小組由總經理任組長，工程副總經理任副組長；小組成員由總工及總經辦、財務部、工程部、實業公司各部門經理組成。

二、招標管理機構的主要職能：

（一）、根據建設工程招標管理的法規，對本公司建設工程招工作進行組織管理和具體實施。

（二）、對須由審批開工且須實行招標的建設工程，負責以下各項具體工作：

1、負責制定工程招標工作計畫並報董事會；

2、編制起草招標檔案；

3、辦理有關招標手續；

4、確定招標方式、編制標底；

5、組織投標企業報名及考察投標企業；

6、開標、評標、定標；

7、報總經理批准後簽訂工程承包合同。

招標工作程式

本公司建設工程招標工作，應遵循下列程式：

一、凡按規定應實行招標的本公司建設工程，由招標小組到縣（市）招標辦進行招標登記。

二、由招標小組有關人員牽頭落實招標前的準備工作。具體包括以下幾個方面：

1、向有關部門辦理建設用地規劃許可證。組織完成拆遷工作，實現「三通一平」；

2、落實建設工程所需外部市政、公用設施條件；

3、組織有證設計單位完成施工圖。施工圖預算或設計概算，並向有關部門領取建設施工許可證。

三、由公司招標小組牽頭組織編制招標檔案並報董事會審核。董事會通過並由董事長簽署批准後，由招標小組報縣（市）招標辦核准。具體包括以下內容：

1、招標工程綜合說明；

2、確定招標方式草案報董事會審查確定；

3、有材料裝置部確定甲供材料範圍（包括特殊材料）與裝置地**方式以及材料價差處理方法；

4、由工程部提出工程款提出工程款項支付方式及預付款的百分比並報招標領導小組正、副組長審核確定；

5、由工程部根據現行《建築安裝工程合同》文字內容進行修改和新增；

四、由造價部門負責編制標底檔案後直接報公司招標小組正、副組長及董事會審核，董事長簽署後由招標小組報市招（縣）標辦核准。

五、招標小組持有關部門籤有「同意招標」的建設工程開工審批表「招標申請書」及招標檔案，向市（縣）招標辦提出申請。

六、按招標辦批准的招標方式，由公司招標小組發出招標通知和向擬選擇的投標企業發出投標資格預審通知書。

七、由招標小組審查投標企業資格並將審查結果報招標小組正、副組長及董事會審核後向招標辦提請審查投標企業的資格，方能確定投標企業。具體包括以下幾個內容：

1、由財務部落實投標企業的註冊合格情況及其他經濟性指標；

2、由工程部審查落實投標企業經營管理情況；

3、由工程部審查落實施工企業承包同類工程的經歷；

4、由工程部與擬投標企業進行經濟條件談判，並報招標小組審核；

5、投標企業必須書面承諾我方提出的有關條件（或簽訂意向協議交納保證金）後方能正式參加投標。

八、由公司招標小組向市（縣）招標辦核准的投標企業發行核招標通知書。

九、由公司招標小組向投標企業分發招標檔案和施工圖並由財務部收取押金。

十、由工程部組織投標企業踏勘現場。

十一、由公司招標小組主持召開招標會議，向投標企業介紹招標工程情況，解答有關問題。

十二、由公司招標小組負責接收、審核投標企業送交的投標書並編寫審核報告。

十三、由公司招標小組主持召開開標會議。

十四、由公司招標小組進行評標、決標並將決標報告報請董事會審查確定，董事長簽署後由招標小組報請市招標辦審核。

十五、由公司招標小組向投標企業發出中標或未中標通知書。

十六、由公司工程部、財務部負責與中標企業進行合同條款談判，並將談判結果報招標工作領導小組正、副組長機董事長審查。

十七、由公司招標小組按董事長簽署批准的合同條款及授權與中標企業簽訂正式合同。

十八、由公司招標小組會同中標企業持合同正式文字，向市招標辦繳納招標管理費。

招標工作各階段工作期限，按由董事會審查通過的招標工作計畫嚴格執行。

十九、獎懲

1、在招標工作中表現突出，為公司節約了招標費用和建設成本的個人和部門，給予一定的獎勵。具體辦法另行規定。

2、由於在招標工作中玩忽職守、**行為給公司造成浪費和損失的，將追究個人或部門的行政責任並進行行政和經濟處罰。

3、由於在招標工作中的重大失誤或洩露標底，擅自啟標篡改投標書內容，給公司造成巨大損失的，將加重處罰直至追究刑事責任。

材料裝置採購管理

一、為了確保施工需要，加強材料、裝置採購管理，節約開發資金，特制定本管理制度。

二、工程裝置、材料採購工作在工程副總領導下由實業公司會同工程部、財務部共同完成。

採購計畫及市場調查

一、所有工程用甲供裝置、材料、配件由工程部在使用前乙個月（特殊情況另行處理）根據設計要求、施工圖及施工預算書編制甲供材料、裝置表，（如有需要另附尺寸圖紙）報工程副總審核同意，交實業公司。

二、實業公司根據工程部提供的材料、裝置清單進行市場調查，編制採購計畫（包括資金計畫）交由總經辦、財務部審核後報工程副總審核，總經理批准確定。

三、裝置、配件、材料的採購必須先進行市場調查，擇優擇選採購。

四、一般材料、裝置採購由實業公司編寫調查報告報總經辦及工程副總審核後實施。

五、重要裝置及大宗物資的市場調查報告由工程副總審核後報公司總經理及董事會審核。

簽證管理

一、管理職能

（一）、工程副總經理負責簽證工作的領導和審批。

（二）、工程部負責確認工程簽證的實物量。

（三）、造價部門負責審查工程簽證的金額，確認材料價差補償範圍、種類及預算量。

（四）、材料裝置部（實業公司）負責確認價差簽證。

二、辦理簽證的範圍和依據

（一）、下列情況可以辦理工程簽證：

1、施工單位依據設計院或建設單位出具的設計變更圖、洽商記錄、變更通知而變更施工。

2、由於建設單位的責任引起的停工，返工損失。

3、施工單位應建設單位的要求從事施工範圍之外的作業。

（二）、辦理價差簽證必須同時具備下列條件：

1、施工單位自行採購並實際用到工程上的材料、加工件或半成品。

2、合同預算中對該品種的材料，加工件或半成品沒有包死**，並規定可以計算價差。

（三）、造價增加小於等於2000元的專案只辦理技術洽商，不辦理簽證。

（四）、計算工作量時，必須同時計算增、減工作量。

現場簽證事項審核

一、工程施工急需安排的臨時用工和零星工程，根據實際情況需調整設計的分項，可採用《工程簽證單》形式作為合同的補充據此結算。

二、《工程簽證單》均應有簽證事項、工作量、計算單、合價等項，屬設計變更事項還需有施工簡圖，經施工單位提出、現場專業工程師會同監理初審、工程部經理（屬設計變更由總工簽署）簽署意見後報工程副總審核。

三、簽證金額在50000元以下的，由施工單位提出，按現場專業工程師——工程部經理——工程副總——總經理的審核程式辦理，方可納入決算依據。

四、超過50000元以上的簽證事項，應採用補充合同，按合同審批程式辦理。

四、對於現場簽證的增減工作量，工程部對設計變更及現場施工工作量的變化及材料用量的變更所發生的事項的真實性負責。

工程簽證程式

效益最大化永遠是企業的追求。為嚴格控制工程成本，維護工程現場簽證的嚴肅性，明確簽證經辦人員的職責，便於公司辦理工程決算，保障公司利益，制定本辦法。

一、工程簽證的適用範圍

1、承包人依據發包人「工作聯絡單」的要求，從事合同範圍之外的臨時性工作。

2、承包人根據設計院（總工）出具的「設計變更通知單」或「設計修改圖」（必須經發包人簽字確認）而變更的施工工作，如相關部門在發出「設計變更通知單」或「設計修改圖」前承包人已按原圖完成了部分工作也應辦理工程簽證。

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