施工現場危險源辨識 風險評價和風險控制的策劃

2021-06-11 11:13:17 字數 2945 閱讀 9662

建築業是乙個職業健康安全事故多發的行業。在大量看似偶然發生的事故,蘊涵著必然的原因——要麼危險源辨識不充分,要麼風險評價不恰當,要麼控制措施不落實。如何才能做好以上幾個環節的工作,以避免或減少職業健康安全事故的發生呢?

危險源辨識要充分

危險源是指「可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態」。按照生產過程危險和有害因素分類與**》,危險源分為物理性、化學性、生物性、心理生理性、行為性和其他共六類。筆者認為,危險源可概括劃分為兩大類:

第一類是人的行為,尤其是作業人員的行為;第二類是物的狀態,而物的狀態又受到管理人員的行為的影響。多數情況下,事故的原因是人的不安全行為和物的不安全狀態的組合。

在進行危險源辨識的過程中,人們容易犯的錯誤是「重物輕人」,即注重物的狀態而輕視人的行為。現行的建築施工安全檢查標準》,在對施工現場安全檢查評分的滿分分值100分中,安全管理僅佔10分。各專項檢查評分表中,主要強調物的狀態。

雖然這些物的狀態反映了專案管理人員的行為,但反映不出作業人員的行為。而在安全事故的原因中,作業人員的行為顯然是第一位的。

充分的危險源辨識,應從人的行為找根源,從物的狀態找原因。辨識的範圍應包括所有的進場人員、所有的作業區域、所有的施工機具、所有的施工過程,以及所有常規和非常規活動。危險源應體現「根源或狀態」,延伸到末梢,不能過於簡單籠統。

關於危險源的分類名稱生產過程危險和有害因素分類與**》中劃分了6個大類37個小類,每個小類中又包含了多種根源或狀態;而在企業職工**事故分類》中,又分為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥**、瓦斯**、鍋爐**、容器**、其他**、中毒和窒息、其他傷害共20類,兩個標準之間的分類不對應。前者分模擬較科學,但與習慣說法不一致;後者與習慣說法一致,但只是事故的表現形式,沒有反映出「根源或狀態」。施工企業可以把兩者結合起來,用前者的方法和習慣的說法,規定常見的危險源分類和名稱,以便於識別和控制。

危險源辨識的方法很多,以施工過程的先後順序為主線,識別與之相關的人員、機具和活動的危險源,然後對相關區域的危險源進行辨識。在辨識某一具體作業活動的危險源時,應從傷害自己、傷害他人、被他人傷害三個角度考慮,防止漏項。

風險評價要恰當

風險是「某一特定危險情況發生的可能性和後果的組合」。風險評價是「評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程」,是職業健康安全管理體系的乙個關鍵環節,其目的是對風險進行評價分級,有重點地進行風險控制。風險評價的方法很多,但每一種方法都有一定的侷限性。

通常有以下評價方法:

1.定性評價:這種方法是依據以往的資料分析和經驗對危險源進行的直觀判斷。對同一危險源,不同的評價人員可能得出不同的評價結果,思想難以統一。

但對防治常見危害和多發事故來說,這種方法比較有效。施工現場重點防治的「五大傷害」(高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌),就是在對以往安全事故進行統計分析的基礎上提出的。定性評價不是簡單「拍腦袋」,而是一種「基於事實的決策方法」。

2.定量評價:這種方法是對危險源的構成要進行綜合計算,進而確定其風險等級。常用的一種簡單易行定量評價方法是「lec法」,即作業條件危險性評價法。

這種方法考慮構成危險源的三種因素——發生事故的可能性(l)、人體暴露在危險環境中的頻繁程度(e)和一旦發生事故會產生的後果(c),取三者之積來確定風險值(d),並規定不同風險值所代表的風險等級。

定量評價方法雖然比較科學,但卻難以確定各種因素的準確資料。對各種因素資料的確定,也需要建立在經驗判斷的基礎上。如發生事故的可能性(l)和發生事故產生的後果(c),對同一作業,不同的人員也可能得出不同的評價結果。

由此可見,定性評價和定量評價各有利弊。施工企業應綜合採用,互相補充。比如先進行定量評價,再進行定性評價作補充或調整,綜合確定評價結果。

當對不同方法所得出的評價結果有疑義時,應本著「就高不就低」的原則,採用高風險值的評價結果。

控制策劃要具體

風險等級不同、作業內容不同,採取的控制措施也不相同。既有管理方式的措施,也有技術方面的措施。不管採取什麼控制措施,都必須盡可能使風險消除,或降低到可接受的程度。

按照採取措施的先後順序,控制措施可為三類:

1.消除風險,這是最理想的控制措施;

2.降低風險,使之達到可接受的程度;

3.個體防護,這是一種相對比較被動的措施。當採取前兩項措施仍不能達到可接受的程度時,可使用個體防護。

由於施工現場作業活動的多變性和作業人員流動的不確定性,風險很難從根本上得到消除。而風險降低到可接受的程度並不意味著沒有風險,一旦發生其後果可能還相當嚴重。因此,在不影響操作的情況下,即使風險降低到了可接受的程度,個體防護也常常是對某些作業人員的硬性要求。

以上三類措施與危險源的控制目標是關聯的。如果針對某一危險源的控制目標是「消除風險」,則應採取「消除風險」的具體措施。如果風險不能消除,則目標就不能定為「消除風險」,只能採取「降低風險」和「個體防護」措施。

如裝飾作業中「原材料甲醛釋放」,這是個可能導致疾病的危險源,「消除風險」的措施應是「使用不含甲醛的原材料」;而在必須使用含甲醛的原材料時,「降低風險」的措施可以是「使用甲醛含量不超標的原材料,保持作業場所通風良好」等;對通風條件差,空氣中甲醛含量偏高的作業場所,還可以採取戴口罩、防毒面具等「個體防護」措施。

控制措施要落實

風險控制措施實施前,應組織有關人員進行評審,確保控制措施的有效性,並防止導致新的風險不可接受的危險源。實施過程中,還應根據重大變化情況及時進行評審更新。評審應針對以下內容進行:

1.擬定的控制措施是否能消除風險或使風險降低到可接受的程度;

2.擬定的控制措施是否可行,實施有無困難;

3.財力狀況是否允許,是否最佳解決方案;

4.是否會導致新的危險源,能否克服。

對涉及重大風險的技術措施,如深基坑支護、大型構件吊裝等,還應採用計算、模擬等方法進行驗證和確認。評審確認後的控制措施,通過管理方案、專項計畫、作業指導書等方式予以貫徹,明確相關人員的具體職責和許可權,確保各項措施得到落實。

實施過程中或計畫的完成期限到達後,應對控制措施的落實情況進行檢查,對措施的有效性進行評價。必要時對控制措施進行更新完善並再次評審,保持其有效性和適宜性,最終實現專案的職業健康安全管理目標。

03危險源辨識和風險評價

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危險源辨識和風險評價總結

危險源控制是安全標準化的核心工作,危險源辨識是安全標準化工作的一項基礎性工作,為了讓每位職工能對自己每日各項生產作業活動能進行梳理,確定危險源,並對危險源進行定性 定量分析,確是否可接受,確定危險級別。我部對職工進行危險源辨識和風險評價的培訓,以下為培訓內容 一 對危險源的定義和種類進行解釋分類,並...

危險源辨識 風險評價和風險控制工作程式

檔案編號 qp 05 00 制訂審核 批准生效日期 一 目的 持續對全管理處範圍內所有危險源進行辨識 風險評價和風險控制的策劃,為消除事故隱患奠定基礎。二 範圍 適用於全管理處危險源辨識 風險評價和風險控制的策劃工作。三 定義 無四 職責 4.1管理者代表負責組織管理處危險源的辨識 風險評價和風險控...