建築工程施工管理制度

1．總則

（1）為了科學、合理地利用企業人力、物力、財力，有效地協調施工過程中各方面的關係，保質保量完成工程任務，特制訂本制度。

（2）集團總公司及所屬各分公司承擔的新建及擴建工業與民用房屋建築工程及地基基礎工程、裝滿裝飾、維修工程等，均納入管理範圍。並堅持從施工準備、工程開工直到竣工、回訪維修全過程的施工管理。

（3）施工管理依據

1）甲、乙雙方簽訂的工程合同；

2）建設工程全部設計檔案及施工組織設計（方案

3）企業年、季、月施工生產計畫；

4）集團公司質量、安全、環境控制體系檔案；

5）國家和省市現行的有關政策、法規及集團總公司有關規定、辦法；

6）集團公司《工程計畫綜合管理規定》。

2．施工準備

（1）施工手續準備

開工前，必須按開、竣工管理辦法的要求辦完開工手續，並取得社會管理部門（如消防、環保、環衛等）的認可。

工程部對施工現場準備工作進行監督檢查。

（2）技術性準備

工程中標後，依據設計檔案和已簽訂的工程合同等，進行技術、規劃性準備工作。

1）熟悉和審查圖紙

設計圖紙是施工生產的根本依據，技術部門和專案分公司（包括配屬、分包單位）要組織技術人員全面、系統地學習和熟悉圖紙，弄清設計意圖和工程特點，開工前必須進行設計（包括專業和工種）交底，提出有關問題，消滅圖紙差錯。

2）收集工程相關資料

為了全面掌握建設專案情況，為編制施工組織設計提供可靠資料，生產計畫、技術等部門和專案分公司要到現場進行實地調查，了解現場地形、地貌、水文、地質、氣象、交通、環境、民情社情以及其他技術經濟條件等情況。

3）編制施工組織設計（實施方案）

施工組織設計的編制是施工準備工作的中心內容，開工前應按照技術部門的分工規定和報批程式，組織編制施工組織設計。施工組織設計填寫《施工組織設計審批表》，並經施工單位有關部門會簽，主管部門歸納彙總後，提出審核意見，報審批人進行審批，施工單位蓋章為有效。未經審批的施工組織設計不得實施、工程亦不准開工。

4）編制施工預算，確定承包辦法，建立管理制度

各公司根據工程施工圖預算、施工定額向施工班組逐級進行承包，並根據工程特點和本單位實際情況，制訂切實可行的現場施工管理辦法。

5）編制組織計畫

集團內與施工生產有關的各職能部門應根據《工程計畫綜合管理規定》中的各個相應規定編制施工各項組織計畫，並根據規定要求負責實施。

（3）施工隊伍準備

1）確定專案公司，落實基本施工隊伍，按期組織隊伍進場，對重點及大型工程，勞動力的配備必須以我為主，確保工程進度；關鍵工序必須有骨幹把關，確保工程質量。

2）根據施工組織設計和施工進度的要求，要分階段、按工程準備工程所需勞動力，如自身力量不足，必須使用外部包工隊伍時，應盡量從曾經合作過的，經過篩選的勞務隊伍中選用素質較好的專業施工隊伍，並按規定辦理手續，簽訂合同，安排進場教育，否則，不准上崗施工。工程部負責監督。

3）做好特殊和短缺工程的培訓工作。

4）對參加施工的全體人員進行技術培訓、質量和安全交底。

（4）現場施工準備

1）分公司收到《施工組織設計》檔案後，7日內編制完成《機械裝置及周轉材料需求計畫（綱）》，呈報工程計畫綜合部。

2）技術部要組織分公司技術人員對承建工程進行區域測量、接樁、放線定位，設定永久性的經緯座標及水平基樁，定位後，由甲方組織驗線。

3）工程部應組織對現場「三通一平」的核查或受建設單位委託完成「三通一平」工作。技術部門或分公司技術人員應根據工程需要，計算水、電用量，確定管線布置。專案分公司保證開工時水通、電通、道路通；障礙已經清除，場地已經平整。

4）搭建大型臨時設施是保證施工管理辦法的要求。工程部要根據施工組織設計中的總平面布置和大型臨時設施管理辦法的要求，做出具體安排，完成報批手續。專案分公司要嚴格按照批准的計畫於開工前基本完成大型臨時設施的搭建工作。

大型臨時設施要貫徹因地制宜、精打細算、節約開支、合理使用的原則。

5）施工機械、機具準備。裝置部要根據施工組織設計或方案的要求，具體落實施工機械和機具，並按計畫組織進場。對大型裝置較為集中的施工現場，應集中安排裝置維修人員，以保證裝置的良好狀態。

6）《材料計畫》（不含專業），工程部接到施工組織設計後9個工作日內將編制完成《材料計畫》（不含專業）並呈報工程計畫綜合部，整體材料計畫（含專業）在20個工作日內呈報工程計畫綜合部；開工前，物資採購中心根據物資需求計畫制訂物資採購計畫，制訂供貨方案。專案分公司提出一次性備料計畫，安排鋼木製品、混凝土構件及裝置加工訂貨計畫。在保證工程按期開工的前提下，安排鋼木製品、混凝土構件及裝置加工訂貨計畫。

在保證工公司提出一次性備料計畫，安排鋼木製品、混凝土構件及裝置加工訂貨計畫。在保證工程按期開工的前提下，要積極做好材料裝置進場計畫。

7）社情、民情調查，是施工生產順利進行的必要保證。要配合建設單位做好社情、民情調查及必要的群眾安撫工作，並加強對社會管理部門的聯絡，求得各方面的支援，妥善解決施工擾民問題。

3．現場施工管理

（1）現場施工管理是根據施工計畫和施工組織設計，對工程施工過程中的進度、質量、成本控制、安全、協作配合、文明施工等進行全面的指揮、協調和控制。

（2）施工進度計畫的編制、貫徹和管理

1）施工進度計畫的種類及編制分工，應與施工組織設計相對應。住宅小區、大型重點工程必須編制施工總進度計畫，特殊情況下應有分部分項工程進度計畫。

2）《生產進度計畫》的編制：在中標後7日內，工程部依據《施工組織設計》和簽訂的施工合同編制完成，呈報工程計畫綜合部。《月生產進度計畫》，在每月25日前，工程依據《生產進度計畫》和工程實際進度編制完成，呈報工程計畫綜合部。

編制《月生產進度計畫》不得突破總工期；編制《生產進度計畫》時，要考慮各單位工程在規定工期內完成任務的可能性。月、旬作業計畫是單位工程進度計畫的具體化。

3）施工進度計畫必須滿足合同工期（包括特殊情況下的上級指令）的要求，並保證均衡、連續施工。在合理確定施工順序（含工序）的基礎上，重點及較為複雜的工程要編制網路計畫。

4）工程部是施工進度計畫的編制和管理部門，專案分公司和現場主管人員負責計畫的貫徹落實。工程部要定期對進度計畫執**況進行檢查分析和調整，重點問題應及時向主管領導匯報，並從勞力、材料、資金等方面予以保證。施工單位要隨時掌握工程進展情況，及時採取各種措施，保證計畫按期完成。

原則上實行各工地的施工單位周檢，專案分公司半月檢，公司月檢的檢查制度，集團總公司對重點工程每月檢查一次，一般工程進行不定期檢查。

5）工程部依據總體計畫和月生產進度計畫編制《階段材料計畫》，每月52日前報次月材料計畫。

（3）施工過程中的檢查及督促

1）堅持檢查制度

除對施工進度要進行檢查、分析和調整外，還要按照專業分工、系統管理的有關規定和要求，對工程質量、施工安全、材料**、消防保衛、文明施工、勞動競賽、總分包關係進行日常的或定期不定期的檢查，期中包括施工班組的自檢、互檢、交接檢及工程隱檢。檢查要有記錄、有分析、有總結、有整改意見。

2）搞好排程工作

施工排程的基本任務是全面掌握情況，正確處理矛盾，搞好綜合平衡。各級應按排程工作管理細則的要求，除搞好施工排程工作外，重點工程要實行有主要領導參加的例會制，施工現場有主管人員召集的協調會，專業工種間要建立碰頭會制。努力建立良好的外部施工環境，及時召開建設單位、施工單位和設計單位參加的施工配合會，解決施工圖紙、資金材料以及各方面相互關係等問題。

3）做好施工活動的業務分析

施工現場要在主管人員的領導下，開展專業業務分析活動，主要是工程進度分析，施工機械、機具使用分析，安全生產及文明施工分析，經營活動及成本分析，職工思想動態分析。分析要有針對性，要用數理統計的觀點說明問題，並提出改進工作的意見。要形成制度，要求每月分析一次。

4）加強現場總平面管理

施工總平面管理是合理使用場地、保證水、電、道路暢通和文明安全施工的重要措施。施工現場布置，以施工組織設計中的施工總平面圖為依據。因施工現場極為複雜，隨著工程的進展和情況的變化，平面布置應分階段進行必要的調整，特別是在由結構轉入裝修時，要重新調整平面規劃。

總包單位負責施工總平面圖的調整、補充和修改工作，以滿足施工各單位在不同時期的需要；分包單位未經許可，不得擅自改變平面布局。凡涉及到改變施工總平面管理的經常性工作如下：

——檢查施工總平面規劃的貫徹執**況，督促按施工總平面的規定搭建各項臨時設施和堆放大宗材料、成品、半成品及生產裝置。

——審批各單位施工需用場的申請，根據不同時間和不同需要，結合實際情況，合理調整場地。

——做好土石方的平穩調配，確定各單位取棄土石方的地點、數量和運輸路線。

——施工現場棄渣、棄物應及時清理成堆，棄至指定地點。

——根據施工進度，做好所需材料、裝置進退場安排，避免現場擁護，堵塞道路。

——確定預製構件現場，施工場及預製構件堆放場地和堆放時間。

——經常檢查現場排水系統、滅火裝置及水源情況，並做好雨水疏導，防止場地積水和避免汙水到處排放。

——合理安排施工現場地下管線施工順序，隨時保證現場道路暢通。

——施工臨時用水、電線路，要按規劃布置，施工期間如需變動，要預先安排好補救措施，保證施工不間斷進行。

5）施工現場主管人員要堅持「施工日誌」制度。「施工日誌」主要記錄施工中發生的重大事件，其中包括：每天施工內容、施工隊伍、人員調動、**情況、質量事故（或問題）、安全事故（或問題）、上級指示、會議記錄、有關檢查記錄等。

「施工日誌」必須堅持天天記，記錄重點和關鍵，工程竣工後要存檔備查。

6）及時辦理變更、洽商和經濟增減賬手續。無論是甲方原因、設計原因或重大自然災害所造成的工程變更或延續工期，都要及時辦理有關手續，原則上要技術洽商、經濟洽商、材料協議和順延工期一同辦理。重大設計變更應報公司技術部門同意。

7）制訂冬雨期施工措施，確保工程不間斷施工。技術措施按技術部門有關檔案辦理。

8）成品保護。工程施工過程中要特別注意成品保護，要制訂措施，特別是後期要防止破壞成品、交叉汙染及裝置丟失損壞。工程部負責進行監督檢查。

4．交工驗收及回訪維修

（1）交工驗收

各公司應制訂具體的管理辦法，加強對交工驗收的組織領導。生產計畫、質量、技術等管理部門及專案分公司必須認真做好工程收尾、交工驗收檔案和資料、工程內部預驗等正式向甲方交工前的準備工作，並按照開、竣工管理辦法的規定和要求向建設單位進行驗收和移交。

（2）回訪與維修

本著為使用者服務、向使用者負責的原則，努力做好回訪維修工作。在工程移交、使用者開始搬家使用時，要安排參加本工程施工的土建、水電、安裝人員進行功能保架，對住宅小區和裝置集中的大型工業專案，要組成專門的保駕小組，發現問題，及時維修，確保使用功能和裝置正常運轉。工程交工半年和一年後，應分別安排專門人員對建設單位、房管部門和使用者進行回訪，虛心聽取意見，徹底予以處理。

回訪要有領導帶隊，重點工程，公司領導應親自參加。因施工造成的質量問題特別是使用功能問題，要認真搞好維修；對設計標準和使用問題，耐心說明，不允許用甲方扣款的方式解決施工質量問題。

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