嚴格執行四項監督制度切實加大幹部選任工作監督力度

2021-06-09 13:16:37 字數 5733 閱讀 3835

幹部選拔任用工作四項監督制度的出台,顯示了**關於整治用人不正之風的堅定決心,是強化用人行為監督的有效措施,是提高選人用人質量的有力保證,是關心愛護幹部的重要體現,是推進幹部工作科學化、民主化、制度化的內在要求。組織部門作為幹部選拔任用和監督工作的重要職能部門,抓好幹部選拔任用工作四項監督制度的貫徹落實是當前和今後一段時間的一項重要任務,必須採取有力措施,抓緊、抓實、抓出成效。

一、加大學習宣傳力度,確保四項監督制度深入人心

按照「領導幹部熟知,組工幹部精通,幹部群眾了解」的要求,深入組織學習四項監督制度。一是領導幹部帶頭學。制度下發後,我們採取常委擴大會議傳達、中心組學習討論、民主生活會自查等形式,抓緊四項監督制度的貫徹落實。

由組織部牽頭,制定下發了《關於認真學習貫徹幹部選拔任用工作四項監督制度的通知》,要求各級領導幹部帶頭學習好宣傳好四項監督制度,並將制度列入縣委黨校主體班次教學內容。二是相關部門深入學。組織部門和紀檢監察部門擔負著各項監督制度的執行任務,不僅要深刻領會制度精神實質,還要出台相關配套制度規定。

應嚴格規範程式,強化責任意識,忠誠履行職責,提公升執行水平,為縣委當好參謀助手。三是廣泛開展宣傳思想發動工作。通過向各級領導幹部印發學習資料、傳送簡訊,利用廣播、電視等新聞**開辦專欄,創辦幹部監督工作演示文稿等形式擴大宣傳範圍,在全縣上下迅速營造學習貫徹落實四項監督制度的良好氛圍,切實提高各級領導幹部的思想認識,提高廣大黨員幹部和群眾的參與意識。

二、加大自查整改力度,確保幹部選拔任用工作規範化執行

四項監督制度破解了許多制約幹部選拔任用工作的重點和難點問題,對需要報告、評議、檢查和責任追究的內容和方式方法作了具體規定,有很強的指導性和操作性。我們認真對照四項監督制度,對近幾年的幹部選拔任用工作進行自查自糾,對工作程式和相關制度進行完善,促進制度的配套落實。一是規範「一把手」用人行為。

根據我縣實際情況,細化落實《黨委(黨組)書記用人行為規範》和《黨委(黨組)書記用人行為監督檢查辦法》。嚴格執行《有關事項報告辦法》,做到應報盡報,並制定縣直各部門有關事項報告辦法,防止違規用人;將《離任檢查辦法》同縣直各部門執行《幹部任用條例》情況檢查及「一把手」離任審計工作相結合,以倒逼機制促使「一把手」正確行使選人用人權。二是規範組織部門幹部選任基礎性工作。

根據《責任追究辦法》修訂《勃利縣委關於實行幹部推薦責任制的若干規定》和《幹部考察工作責任制》,完善幹部選拔任用責任追究制。推行《「一報告兩評議」辦法》,按照規定全面報告幹部選拔任用工作,切實提高選人用人公信度。三是規範選人用人權力執行機制。

對照《幹部任用條例》和四項監督制度,全面疏理幹部選拔任用工作中所有權力事項和現有的各項工作規則,細化權力執行流程,明確職責和關鍵環節,配套違規責任追究辦法,加大探索權力公開執行力度,確保選人用人權力在陽光下執行。

三、加大組織領導力度,確保幹部選拔任用監督工作整體上水平

幹部選拔任用工作四項監督制度出台後,縣委高度重視,從以下幾個方面強化領導。一是成立機構,加強組織領導。組織成立了幹部監督工作領導小組,由縣委書記擔任組長,3位縣委領導擔任副組長,15名有關部門負責人為成員,並在組織部設立了辦公室,領導小組將不定期召開會議研究解決幹部監督工作中的新情況、新問題。

二是明確工作職責,相關部門通力合作。健全完善組織部門與執法執紀部門工作聯席會議、幹部監督資訊員、群眾監督舉報等各項制度,努力構建科學合理的防範和糾錯機制。三是嚴肅紀律要求,對違規用人行為嚴肅查處。

組織部與紀檢監察機關溝通銜接,共同研究制定責任「倒查」辦法,按照幹部選拔任用工作流程,分解工作任務,明晰責任主體,細化辦案程式,切實履行好各自職責。對違反《幹部任用條例》和四項監督制度的行為,及時調查核實,根據相關政策法規做出嚴肅處理。

認真學習貫徹四項監督制度進一步提高選人用人公信度

為切實加強對幹部選拔任用工作的監督,進一步提高選人用人公信度,今年**出台了幹部選拔任用工作四項監督制度,這是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,健全幹部選拔任用機制,監督選人用人行為,約束選人用人權力,進一步匡正選人用人風氣,提高選人用人公信度的重要舉措。作為一名基層組織部長,我堅信隨著四項監督制度學習宣傳和貫徹落實工作的不斷深入,必將進一步優化選人用人環境,推進選人用人工作規範化、民主化和科學化程序。就學習貫徹四項監督制度,談幾點體會。

一、在學通學會、提高知曉率上下功夫

抓好制度學習宣傳,讓領導者熟悉、執行者精通、監督者了解,是確保制度真正落實的前提和基礎。一是處級領導帶頭學。通過召開常委擴大會議,組織領導幹部逐條逐句地學習檔案;利用理論中心組學習,結合實際,開展深入討論;定期召開專題民主生活會,對照制度查詢不足,制定下步整改措施。

二是科級幹部重點學習。組織各單位、部門、街道和鄉鎮「一把手」重點學習,將學習貫徹四項監督制度作為考核黨建工作的重要內容,納入全年黨建工作目標,並定期進行專項檢查。三是組工幹部深入學。

作為組工幹部,不僅要理解制度精神,還要熟記制度規定,在認真抓好自學的基礎上,通過召開座談會、理論研討會、專題輔導等形式對組工幹部進行集中培訓,並組織統一考試,真正實現以考促學。四是黨員群眾廣泛學。通過開展網上**學習等形式,增強廣大黨員群眾對四項監督制度的理解把握,不斷提高黨員群眾對幹部工作的參與意識和監督意識。

二、在貫徹落實、提高執行力上下功夫

制度能否奏效,關鍵看落實;制度能否管用,關鍵在執行。對四項監督制度的各項規定,必須不折不扣地落到實處。一要結合工作實際,建立健全符合實際、公平公正、科學管用的配套制度,並認真抓好落實,真正形成事前報告、事後評議、離任檢查、違規失責追究的責任鏈,做到有章必依,執行必嚴,違規必究。

二要做好幹部選拔任用工作資訊公開工作,不斷探索、創新資訊公開方式和途徑,科學設定公開內容和公示範圍,不斷完善和豐富現有舉報監督制度和手段。三要進一步細化幹部選拔任用工作職責,明確各環節的工作任務和紀律,確保制度行得通、管得住、用得好。

三、在營造環境、提高選人用人公信度上下功夫

嚴格執行四項監督制度,對於有效擴**人用人工作公信度將起到積極作用。一要樹立正確的用人導向。要繼續營造良好的選人用人環境,把那些想幹事、能幹事、幹成事的幹部選拔到重要的崗位上來,真正形成優秀人才脫穎而出的良好用人導向。

二要尊重幹部群眾在選人用人工作中的話語權。不斷擴大全委會提名推薦的幹部範圍,對會議投票推薦和個別談話推薦均不過半數的人選,一律不列為考察物件,充分保障「一報告兩評議」參評人員的民主權利。三要進一步規範幹部選用行為。

完善幹部選拔任用工作動議、初始提名、醞釀等辦法,不斷規範工作操作程式。積極探索實行幹部選拔差額推薦、差額考察、差額票決,擴大群眾公認在幹部決定任用環節的作用。

四、在督促檢查、提高約束力上下功夫

一要完善四項監督制度落實的監督體系,充分發揮幹部工作聯席會議、幹部監員等幹部監督機制的作用,並形成有效的考核辦法,把制度執**況納入領導班子年度考核和領導幹部述職述廉內容,真正做到獎優罰劣。二要加大制度執**況的監督檢查力度。對執行制度不力的堅決追究責任,對切實違反制度的行為,不僅要一查到底,還要追究到位、問責到人,嚴肅查處。

三要進一步完善幹部工作全程記實制度。對幹部選拔任用行為做到程式記實和重要事項記實相結合,由專人對幹部選拔工作進行全程記實,並將各個環節的文字材料進行彙總,歸檔儲存,便於進行責任追究。

健全民主監督體制著力提高選人用人公信度

按照市委統一部署,通過認真學習《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等四項監督制度,深刻體會只有建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的民主監督工作機制,才是提高選人用人公信度的前提和基礎。要把幹部民主監督貫穿於幹部培養教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環節,為選賢任能和促進幹部健康成長提供有力保障。

一是堅持三項制度,進一步規範選人用人程式。按照四項監督制度的要求,堅持推行空缺職位預告制度。在提名推薦前,黨委組織部門應積極探索各種方式向各個方面、各個層次預告空缺或調整職位情況。

實施預告,變「部分人推薦」為「全社會推薦」,變「神秘」為「公開」,不但拓寬了薦才渠道,提高了選人質量,而且進一步落實了群眾「四權」,增強了群眾參與幹部工作的熱情,在幹部選任的基礎環節充分體現民主,切實增強提名推薦的公信度;堅持推行考察物件公示制度。對考察物件公示一般採取在考察物件所在單位張貼考察預告的形式,這在一定程度上制約了公示的廣泛性。應進一步擴大公示面和知情範圍,並有重點地向相應層級的黨代表、人大代表、政協委員發放書面公示,收集各個方面的情況反映,切實提高被考察物件情況的客觀真實性;堅持推行幹部任前公示制度。

實行領導幹部任前公示制度,是幹部選任的必經程式,是把好領導幹部「入口關」的有效途徑。現有公示方式,內容過於簡單、幹部資訊過於抽象、方式不夠靈活。可以增加面向公眾講演施政方略等方式來豐富公示的內容,方便群眾的民主監督。

二是堅持三個標準,在選人用人上充分體現民意。要堅持不用民主推薦得票少的幹部。提高選人用人公信度的關鍵是充分體現民意,要高度重視和加強對民意情況的綜合分析。

在民主推薦環節不能過半,如果沒有特殊原因,則說明該幹部不能代表大多數群眾的利益。大多數群眾反對的幹部是幹不成事業的,甚至會貽害黨和人民。所以,必須堅持把民主推薦結果作為確定考察物件的硬性標準;要堅持不用民意調查情況差的幹部。

沒有主觀意向引導的公開公正的民意調查最能反映民意。對少數只對上負責、不對下負責,熱衷於搞「政績工程」、「形象工程」,表面上政績突出,而民意調查得分明顯偏低、情況反映差、不得民心的幹部,堅持不予提拔重用。真正樹立起讓為民辦實事的幹部有前途,讓群眾信得過的幹部得實惠的氛圍導向,使民意調查結果真正成為幹部考察和調整使用的前提條件;要堅持不用群眾舉報意見大的幹部。

充分發揮群眾依法民主監督作用,是遏制用人上的不正之風和腐敗現象的重要保障。對於群眾反映強烈的幹部,特別是涉及廉潔、團結、作風等方面的問題,要高度重視,及時調查處理。對經調查核實問題屬實的,要嚴格執行《幹部任用條例》,堅決不予上會研究或取消任職,從而樹立正確的用人導向。

三是堅持三大機制,保障監督渠道暢通。要完善舉報資訊收集機制。保障群眾民主監督渠道暢通,就要堅持按照規範、安全、高效的原則,建立處理舉報資訊領導小組。

通過定期不定期地排查資訊、接待信訪、分流轉交等多種渠道,對傾向性、苗頭性、預警性資訊和已發生的涉檢上訪資訊進行收集整理,提前開展工作,做到關口前移、防患於未然;要完善多元化調處機制。針對舉報資訊內容複雜、面廣線長的特點,實行分工合作,相互聯動,協調配合,抓本治源;要完善分類反饋機制。在對群眾舉報資訊進行調查核實、綜合分析和分類處理後,要及時將查核情況、處理結果向相關部門、領導和當事人進行反饋,為領導決策提供參考依據。

學習「四項監督制度」心得體會

幹部選拔任用工作一直受到社會各界的廣泛關注,正因為關注度高,使它成為最易受到詬病的話題。四項監督制度的出台,通過對選人用人的重要方面、關鍵環節進行有效的監督,為進一步提**部選拔任用工作的科學化、規範化、制度化水平奠定了基礎。從總體上看,四項監督制度的實施,與前面出台的《2010-2023年深化幹部人事制度改革規劃綱要》一起, 凸顯示了**進一步推進幹部人事制度改革、提高選人用人公信度的決心。

一、四點認識

四項監督制度的部分內容在以前一些幹部選拔任用工作檔案中已經有所體現,這次四項監督制度集中出台,我覺得最大的亮點是它的系統化、具體化、規範化。表現在四個方面:一是劃定了「硬槓槓」。

黨政領導幹部選拔任用工作中哪些需要書面報告上級組織部門批覆同意的,哪些需要在作出決定前徵求上一級組織部門意見的,常委會向全委會報告幹部選拔任用工作具體內容、測評評議物件、參加評議人員範圍,市縣委書記離任檢查的內容、程式、檢查結果的使用以及有關問題的處理,都作了明確的規定,要求具體,可操作性強。二是架起了「高壓線」。《責任追究辦法》明確了規定了哪種情況需要追究責任的,需要追究的責任主體,包括主要領導、組織人事部門領導、幹部考察組以及紀檢監察機關有關領導和人員,規定明確,成為今後幹部工作中的「高壓線」,提醒組工幹部不得靠近,更要避免碰線。

三是確立了「風向標」。對選人推薦失職加強了責任追究,因此領導幹部在推薦人選時將會更加謹慎,對所選幹部的情況會更加深入地調查和了解,「問題幹部」必將失去生存的土壤和空間,「帶病上崗」現象將會得到有效的避免,進而形成風清氣正的用人導向。四是堵塞了「潛漏洞」。

四項監督制度涵蓋了幹部選任過程的方方面面,並且環環相扣、相互依託,共同構成事前要報告、事後要評議、離任要檢查、違規失責要追究的監督鏈條,最大限度地堵住了每乙個選人用人環節可能存在的「漏洞」,為培養選拔高素質領導人才提供了制度保障。

帶頭落實領導責任嚴格執行四項監督制度

市委書記擔負著學習貫徹幹部選拔任用工作四項監督制度的第一責任,要本著對黨負責 對人民負責 對事業負責的精神,切實擔負起貫徹落實四項監督制度的領導責任,不斷規範和改進幹部選拔任用工作,提高選人用人公信度。落實學習責任,加大學習宣傳力度。四項監督制度要求具體 規定明確 程式規範,加強學習理解 掌握精神實...

學習四項監督制度心得

銀河鎮黨委書記 吳躍 黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法 以下簡稱 責任追究辦法 等四項監督制度的頒布實施,為進一步提 部選拔任用工作的科學化 規範化 制度化,把選人用人的重要方面 關鍵環節都納入監督範圍,有重要的現實和指導意義。本人對照檔案逐條學習研究,正確把握內涵,務求領會精神,並獲得以下心得...

四項監督制度學習心得

提高選人用人公信度,是黨的建設的一項重大任務 是社會的呼聲 現實的需要。幹部選拔任用四項監督制度的出台,將幹部選拔任用工作的組織監督和民主監督 過程監督和效果監督有機結合起來,相互補充,形成合力,對規範選人用人過程,提高選人用人質量,整治選人用人過程中不正之風具有積極的意義。下面,我談兩點學習心得。...