柳江縣白沙鄉衛生院
「三重一大」四項監督制度
為了增強我院領導幹部的政治觀念、組織觀念、法紀觀念，確保《幹部任用條例》及四項監督制度得到貫徹落實，切實有效的提高選人用人公信度、整治用人上的不正之風、營造風清氣正的用人環境，規範有序的開展各項工作，特製我院「三重一大」四項監督制度。
一、「三重一大」制度的內涵
「三重一大」制度是指醫院的重大事項決策、重要幹部任免、重要專案安排及大額度資金的使用,必須經集體討論做出決定的制度。「三重一大」制度是民主集中制的一項重要制度，是決策科學化、民主化的重要保證。實行「三重一大」制度，必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。
（一） 重大決策
在醫院工作中，凡涉及衛生醫療、裝置採購以及關係職工切身利益的重大問題，都屬於重大事項，對這些事項的決策均屬重大事項決策。醫院重大事項決策主要包括：
1.醫院發展規劃和基本建設；
2.重大改革方案、改革措施；
3.年度工作計畫；
4. 人才隊伍建設、包括專業技術職稱評聘、人才的引進和培養等；
5.隊伍建設；
6.管理制度的制訂與修訂；
7.重要人事事項及人員的獎懲；
8.醫院的資產管理；
9.獎金分配方案其它涉及職工切身利益的重要問題。
10.其它重要事項
（二）重要幹部任免
醫院中層幹部、**長的任免。
（三）重大專案安排
1.重大專項建設專案；
2.未列入預算資金額度在2萬（含2萬）元以上的基本建設專案、不動產的購置、大型房屋修繕專案、大宗物資、裝置採購等；
3.其它重要事項。
（四）大額度資金使用包括：
1.醫院每年經費的預算、決算；
2.未列入預算 2萬（含2萬）元以上資金使用。
二、事前報告制度
依照國家法律、法規及醫院有關規定，凡屬「三重一大」事項，在提交辦公會議決策之前，要經過必要的民主程式進行論證。
依照《工會法》及衛生部、教育部的有關規定，應交職代會審議通過的重要事項，在辦公會議決策之前，要提交職代會審議或通過。
「三重一大」事項，決策之前，有關職能科室（部門）要依照法律、法規及醫院相關規定的程式，深入調查研究，充分聽取群眾和專家的意見，進行科學論證，提交論證報告或立項報告。
（二）集體決策的會議形式：集體決策的會議形式關係醫院全域性的重大決策工作；院務會議研究解決行政和業務等方面的有關問題、部署相關工作。
（三）參與議事人員範圍： 依據會議內容及有關規定，召開相應會議。院務會議的參加人員為正副院長。
會議可根據需要分別請其他有關人員列席會議。凡擬提交會議的議題需提前報院辦，經會議主持人審定的討論議題，院辦要事先通報給參加會議的每位成員。
三、民主評議制度
（一）民主程式
依照國家法律、法規、黨紀條規及醫院有關規定，凡屬「三重一大」事項，在提交辦公會議決策之前，要經過必要的民主程式進行論證。
依照《工會法》及衛生部、教育部的有關規定，應交職代會審議通過的重要事項，在辦公會議決策之前，要提交職代會審議或通過。
「三重一大」事項，決策之前，有關職能科室（部門）要依照法律、法規及醫院相關規定的程式，深入調查研究，充分聽取群眾和專家的意見，進行科學論證，提交論證報告或立項報告。
（二）集體決策的會議形式：集體決策的會議關係到醫院全域性的重大決策；院務會議研究解決行政和業務等方面的有關問題、部署相關工作。
（三）參與議事人員範圍： 依據會議內容及有關規定，召開相應會議。院務會議的參加人員為正副院長。
會議可根據需要分別請其他有關人員列席會議。凡擬提交會議的議題需提前報院辦，經會議主持人審定的討論議題，黨辦或院辦要事先通報給參加會議的每位成員。
（四）集體決策議事規則
１.認真貫徹民主集中制原則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學化、民主化、制度化；
２.凡需上會決策的事項，任何人不得以任何其他形式替代；
3.出席決策會議人數必須達到或超過應到會人數的 2/3 ；
4.會議在討論有關議題和工作時，應首先由主管同志報告情況，其他同志未受委託不得越權替代；
５.會議在充分發揚民主的基礎上，對討論的問題，必須有參與討論人員的半數以上同意，方可形成決議或決定。堅持少數服從多數的原則。
如決策重大問題，應出席人員必須全部參加。重要問題有較大分歧時，暫緩作出決定，待醞釀成熟後再議；
６.在討論與本人及家屬有關議題時，本人應主動迴避；
7.會議決定的事項，必須明確實施部門和負責人；
8.重大事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等，要以會議記錄的形式留下文本性資料，並存檔備查。
四、監督檢查制度
（一）醫院「三重一大」制度的執**況，列為領導班子民主生活會和領導幹部述職述廉報告的重要內容，接受上級領導部門的檢查、考核和責任追究，接受社會及群眾的監督。
（二）院紀檢監察部門對 「三重一大」制度的執**況予以檢查監督。
五、責任追究制度
（一）凡屬下列情況，要追究有關責任人的責任：
1.不履行或不正確履行「三重一大」制度決策程式，不執行或擅自改變集體決定的；
2.未經集體討論而由個人決策、事後應通報而不通報的；
3.未向領導班子提供真實情況而造成決策失誤的；
4.執行決策時發現可能造成損失，能夠挽回而不採取措施挽回的；
5.其它違反本規定的情節。
（二）責任追究依據職責範圍，明確集體責任、個人責任或直接領導責任、主要領導責任。
（三） 給醫院造成重大損失和嚴重政治影響的責任人，根據事實、性質和情節輕重，依紀追究責任，觸犯法律的交由司法機關處理。
本辦法自發布之日起執行。
二〇一〇年七月十五日
三重一大匯報
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三重一大整改報告
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