安全評價的原則

2021-05-27 11:01:23 字數 1593 閱讀 9079

受一系列不確定因素的影響,安全評價在一定程度上存在誤差。評價結果的準確性直接影響到決策的正確,安全設計的完善,執行是否安全、可靠。因此,對評價結果進行驗證十分重要。

為了不斷提高安全評價的準確性,評價機構應有計畫、有步驟地對同類裝置、國內外的安全生產經驗、相關事故案例和預防措施,以及評價後的實際運**況進行考察、分析、驗證,利用建設專案建成後的事後評價進行驗證,並運用統計方法對評價誤差進行統計和分析,以便改進原有的評價方法和修正評價引數,不斷提高評價的準確性、科學性。

2)、公正性

安全評價結論是評價專案的決策、設計、能否安全執行的依據,也是****生產監督管理部門進行安全監督管理的執法依據。因此,對於安全評價的每一項工作都要做到客觀和公正,既要防止受評價人員主觀因素的影響,又要排除外界因素的干擾,避免出現不合理、不公正的評價結論。

安全評價有時會涉及到一些部門、集團、個人的某些利益。因此,在評價時,必須以國家和勞動者的總體利益為重,要充分考慮勞動者在勞動過程中的安全與健康,要依據有關法規、標準、規範,提出明確的要求和建議。評價結論和建議不能模稜兩可,含糊其辭。

3)、合法性

安全評價機構和評價人員必須由****生產監督管理部門予以資質核准和資格註冊,只有取得資質的機構才能依法進行安全評價工作。政策、法規、標準是安全評價的依據,政策性是安全評價工作的靈魂。所以,承擔安全評價工作的機構必須在****生產監督管理部門的指導、監督下,嚴格執行國家及地方頒布的有關安全生產方針、政策、法規和標準等。

在具體評價過程中,應全面、仔細、深入地剖析評價專案或生產經營單位在執行產業政策、安全生產、和勞動保護政策等方面存在的問題,並且主動接受****生產監督管理部門的指導、監督和檢查。

4)、針對性

進行安全評價時,首先應針對被評價專案的實際情況和特徵,收集有關資料,對系統進行全面地分析;其次要對眾多的危險、有害因素及單元進行篩選,針對主要的危險、有害因素及重要單元應進行針對性的重點評價,並輔以重大事故後果和典型案例分析、評價;由於各類評價方法都有特定的適用範圍和使用條件,要有針對性地選用評價方法;最後要從實際的經濟、技術條件出發,提出有針對性的、操作性強的對策措施,對被評價專案作出客觀、公正的評價結論。

安全評價的限制因素

安全評價的結果與評價人員對被評價物件的了解程度、對可能導致事故的認識程度、採用的安全評價方法,以及評價人員的能力等方面有著密切的關係。因此,安全評價存在的限制因素主要來自以下幾個方面。

1)、評價方法

安全評價方法多種多樣,每一種評價方法各有其優缺點、適用物件,存在一定的侷限性。許多方法是利用過去發生過的事件的概率和危害程度來對評價物件作出推斷,而過去發生過的事件往往是高風險事件,高風險事件通常發生概率很小,概率值誤差很大,如果利用高風險事件發生的概率和危險程度來**低風險事件發生的概率和危險程度,很可能會得出不符合實際的判斷。在利用定量評價方法計算風險程度時,如果選取的事件的發生概率和事故的嚴重程度的基準不准時,得出的結果可能會有高達數倍的不準確性。

另外,安全評價方法的誤用也會導致錯誤的評價結果。

2)、評價人員的素質和經驗

安全評價結論具有高度主觀的性質,評價結果與假設條件密切相關。不同的評價人員使用相同的資料來評價同乙個物件,可能會由於評價人員的業務素質不同,而得出不同的結果。只有訓練有素且經驗豐富的安全評價人員,才能得心應手地使用各種安全評價方法,輔以豐富的經驗,得出正確的評價結論。

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