為認真落實「安全第一，預防為主，綜合治理」的方針，努力消除安全生產重大事故隱患，遏制重特大事故的發生，根據河南省煤層氣開發利用****下發的《關於加強2023年安全生產工作的決定》【豫煤層氣（2011）號】檔案精神，制定本制度。
一、 事故隱患分類
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現後能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者區域性停產停業，並經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因數影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
二、 防控主體
1、 煤礦是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。
2、 區域公司要加強對隱患排查治理工作的監督檢查和指導，規範監督檢查的方法，採取督查、巡檢、抽檢、互檢等方式，全面排查和消除事故隱患。
三、 事故隱患分級管理
1、 重大事故隱患分為**：一級重大事故隱患，是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷。或者1億元以上直接經濟損失的事故隱患；二級重大事故隱患，是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故隱患：
**重大事故隱患，是指可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故隱患。
2、 重大安全隱患「掛牌督辦」制度。要求煤礦對掛牌督辦的重大事故隱患予以公告公示，明確責任單位及責任人、整改時限、督辦單位。
3、 根據規定，一級重大事故隱患由河南省煤層氣開發利用****負責掛牌督辦：二級重大事故隱患河南地方煤業****負責掛牌督辦；**重大事故隱患由區域公司負責掛牌督辦。《掛牌督辦制度》要求煤礦對掛牌督辦的重大事故隱患予以公告公示，明確責任單位及責任人、整改時限、督辦單位。
對排查不徹底、報告不及時、責任不落實、整改不到位的部門和相關人員，要依法嚴肅追究責任；因隱患整改不力，導致發生生產安全事故或造成嚴重後果的，要從嚴從重予以責任追究。
四、 隱患治理機制
1、 重大事故隱患治理必須採取必要的防範措施，隱患治理前或治理過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域撤出作業人員，並責令停產停業、停止施工或者停止使用，限期排除隱患；完成隱患整改的，隱患單位要向公司安監部門及督辦單位申請隱患銷號。
2、 掛牌督辦工作結束後，公司要在10日內將事故調查報告批復檔案、事故調查報告、整改措施等相關檔案報河南省煤層氣開發利用****安監局備案；30日內將行政責任追究、經濟處罰等相關檔案報河南省煤層氣開發利用****安監局備案；移送司法機關追究刑事責任的，履行憲司法程式後，將相關法律文書報河南省煤層氣開發利用****安監局備案。對無故拖延、弄虛作假、不執行上級規定的單位和人員，將依法嚴肅追究責任。
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