陝西煤業化工集團有限責任公司
2023年安全基礎管理考核辦法
（討論稿）
為認真貫徹執行「安全第一，預防為主，綜合治理」的方針，全面加強安全基礎管理工作，認真落實集團公司2023年安全工作會議精神及《陝西煤業化工集團有限責任公司所屬企業負責人經營業績考核與薪酬管理暫行辦法》（陝煤化司發〔2007〕305號）有關規定，特制定本辦法。
一、成立考核領導小組
各單位必須成立黨政主要領導任組長的安全基礎管理考核領導小組，負責安全基礎管理考核工作。
集團公司安全基礎管理考核領導小組：
組長：華煒高仰才
副組長：馬富元閔龍朱周岐
成員：安全監督管理部、生產技術部、專案建設管理部、工會、黨群工作部、人力資源部、企業管理部等部門負責人。
領導小組下設辦公室，辦公室設在安全監督管理部，李文革兼任辦公室主任。
二、考核物件
集團公司所屬各煤炭企業、化工企業、基本建設單位及建設集團。要求其他企業參照執行。
三、考核體系及分值：
安全基礎管理採用千分制考核。
1、煤炭生產、建設企業：組織體系50分、安全環境體系300分、技術管理體系150、安全培訓體系50分、應急管理體系100分、安全管理體系300分、安全考核體系50分。見附表一。
對單一的煤炭建設企業，僅考核表一中與專案建設有關的考核專案。
2、化工生產、建設企業：人員素質體系150分、安全生產環境體系350、安全管理體系500分。見附表二。對單一的化工建設企業，僅考核表二中與專案建設有關的考核專案。
3、建設集團：人員素質體系200分、安全生產環境體系180分、安全管理體系620分。見附表三。
四、考核專案及內容：
對每一考核體系根據具體的管理要求設定若干個考核專案，對每個考核專案原則上考核各單位貫徹執行有關法律、法規、規定、規程、標準、規範、制度等情況，並結合實際從以下幾個方面進行考核：
1、否定項：根據管理要求對有的專案設定否定項；
2、集團公司確定的重點工作：根據集團公司安全工作會議精神及一號檔案確定考核專案對應的重點工作；
3、各單位確定的重點工作：各單位針對考核專案結合實際確定並列入本考核表中。
五、考核評分辦法
1、考核辦法：
集團公司年中、年末分別對有關單位進行一次考核檢查。考核專案既涉及有關單位，又涉及有關單位的下屬單位甚至區隊（車間）時，原則上可檢查其中之一，也可根據實際情況全部檢查。
2、評分辦法：
（1）全年得分：k全年＝k年中×40%＋k年末×60%
（2）考核專案中設定有否定項的，凡因發生重大涉險事故或存在有關問題等涉及到考核細則中的否定項的，當期考核時該專案不得分。
（3）對每一考核專案，檢查中每發現一項不符合，扣該專案分值的20%，兩項不符合，扣該專案分值的50%，三項及以上不符合的，該專案不得分。
（4）存在缺項或未抽查的考核專案，得分以該項滿分計。
六、考核兌現辦法
根據《陝西煤業化工集團有限責任公司所屬企業負責人經營業績考核與薪酬管理暫行辦法》第十七條規定，集團公司所屬高危行業企業負責人的安全年薪，安全基礎管理考核佔80%，安全目標考核佔20%。考核結果同時作為評選安全生產先進單位、先進礦（廠）的重要依據。
1、安全基礎管理考核分為三個等級：
一級：考核得分為900分（含）以上。
二級：考核得分為850分（含）－900分。
**：考核得分為800分（含）－850分。
2、兌現辦法：
各單位安全基礎管理考核達到一級、二級、**時，分別兌現企業負責人安全年薪80%的100%、90%、80%；未達到**的，扣減安全年薪的80%。
七、考核管理規定
1、集團公司以各有關單位為安全基礎管理考核的主要物件，並可抽查其下屬單位進一步檢查安全基礎管理工作的落實情況。各有關單位應結合實際研究制定詳細的考核辦法，並要求各下屬單位進一步研究制定基層區隊（車間）級安全基礎管理考核辦法，通過一級抓一級，層層加強安全基礎管理工作。
2、集團公司安全監督管理部負責對各項安全基礎管理工作進行考核，各責任部門對職責範圍內的安全基礎管理工作負管理責任，必須積極配合考核部門做好考核工作。各單位安監部門在對所屬單位進行考核的同時，應對有關部門的工作完成情況一併考核。各考核人員要堅持公開、公平、公正的原則，保證安全基礎管理檢查和考核工作有序進行。
3、各單位每季度必須組織開展一次安全基礎管理考核工作。對未制定安全基礎管理考核辦法，未開展安全基礎管理考核或考核工作沒有實現正常化、規範化的單位，安全基礎管理工作以零分計。
4、各煤炭生產企業必須嚴格執行《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》，不斷提高礦井安全質量標準化水平。鼓勵各煤炭企業爭創國家級安全質量標準化礦井。集團公司2023年安全質量標準化考核工作，另行安排。
5、各單位必須嚴格執行安全文化建設、班組安全建設、職業健康安全管理有關規定。集團公司有關主管部門年初要對有關工作進行認真安排，可採取組織開展現場推進會等形式，促進有關工作不斷邁上新台階。
6、化工生產企業安全基礎管理考核的必備條件是通過二級安全標準化驗收（或複查），否則，安全基礎管理考核按達不到**處理。集團公司鼓勵各化工企業積極向一級安全標準化企業邁進。
7、各單位安全基礎管理工作考核結果由考核辦公室報集團公司安全基礎管理考核領導小組審定後執行。
八、說明
本辦法適用於集團公司所屬全資、控股（實際控制）企業的安全基礎管理考核工作；本辦法解釋權歸集團公司。
附表一煤炭企業安全基礎管理考核表
附表二化工企業安全基礎管理考核體系表
說明：本考核體系表中的《標準》指《危險化學品從業單位安全標準化通用規範》（ aq3013-2008）。
附表三建設專案單位及建設集團安全基礎管理考核體系表
說明：各考核專案統一檢查有關法律、法規、規定、規程、標準、規範、制度等的貫徹執**況，列有重點工作的一併檢查。
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