中鐵九局集團****橋梁分公司檔案
中鐵九局橋工〔2011〕 號
關於印發橋梁分公司
《群眾安全生產監督工作實施細則》的通知
管內各單位：
現將橋梁分公司《群眾安全生產監督工作實施細則》印發給你們，請在工作中認真貫徹執行。
附件：群眾安全生產監督工作實施細則
二ｏ一一年八月一日
群眾安全生產監督工作實施細則
第一章目的
第一條為進一步規範橋梁分公司群眾安全生產監督工作，明確群眾安全生產監督員的設定原則、管理要求、考核標準，特制定本細則。
第二章適用範圍
第二條本細則適用於橋梁分公司及管內各梁（板）場的群眾安全生產監督工作。
第三章引用標準
第三條主要引用如下標準：
一、股份公司、股份公司工會《關於在生產一線設立群眾安全生產監督員，進一步加強群眾安全生產監督工作的意見》（中鐵股份辦137號）
二、《關於進一步加強群眾安全生產監督工作的通知》（中鐵股份辦發306號）
第四章術語與縮寫
第四條以下中鐵九局集團****簡稱為九局
第五條中鐵九局集團橋梁分公司簡稱為公司。
第六條群眾安全生產監督員簡稱為群安員
第七條各梁（板）場簡稱為各單位
第五章組織機構
第八條公司職責。公司負責按九局及上級檔案要求重點負責方案實施、人員選聘、檢查考核、評選推薦等工作。
第九條各單位職責。各單位工會負責日常群安員隊伍建設、評選推薦、獎勵、總結等工作；各單位安質部門負責群安員的日常管理、檢查指導、月度考核，參與全員業務培訓，牽頭組織群安員安全生產檢查中發現問題的處理等工作。
第十條公司及各單位的人力資源部門重點抓好群安員的培訓工作，財務部門重點負責群安員兼職津貼的預算管理、相應資金的籌集、發放等工作。
第十一條公司成立群眾安全生產監督工作領導小組。
組長：總經理
副組長：副總經理（主管生產）、工會主席
成員：綜合管理部、人力資源部、安全質量監察部、工程開發部、財務部、團委等部門負責人。
領導小組下設辦公室，設在公司工會。
第十二條群眾安全生產監督工作領導小組工作職責
1. 負責群眾安全生產監督工作的全面組織領導；
2. 依據上級單位規定制訂群眾安全生產監督工作實施辦法等相關制度；
3. 研究決定落實群眾安全生產監督工作過程中遇到的重大問題；
4. 定期聽取群眾安全生產監督工作落實情況的匯報。
第十三條群眾安全生產監督辦公室工作職責
1.負責具體落實群眾安全生產監督員的相關工作的相關制度；
2.深入各單位開展檢查指導，及時提出群眾安全生產監督工作的改進措施；
3.及時總結成功經驗，並積極在公司進行推廣；
4.及時向領導小組反映群眾安全生產監督工作開展過程中存在的問題；
5.定期向領導小組反映群眾安全生產監督工作開展情況。
第六章群眾安全生產監督員的設定
第十四條群眾安全生產監督員的設定原則
1．要堅持合法合規的原則。根據《工會法》、《安全生產法》、勞動保護監督檢查《三個條例》的相關要求，在現有工會勞動保護監督檢查組織和一線工會勞動保護檢查員隊伍的基礎上，在生產一線增設群眾安全生產監督員並明確監督檢查職責。日常工作機構設在工會。
2．要堅持協同工作的原則。群眾安全生產監督員應在本單位安全生產管理委員會和工會勞動保護監督檢查委員會的領導下，配合行政安全生產管理部門開展群眾安全生產監督工作，接受同級安全管理部門的業務指導。
3．要堅持因地制宜、比例合理、管理有效的原則。每個生產班組或作業點（均含協作隊伍）、每道生產工序必須設定1名群眾安全生產監督員，生產班組人員較多時可適當增設。群眾安全生產監督員的比例可按一線員工總數（含協作隊伍）的5%以上掌握，群眾安全生產監督員因工作變動時應及時補設。
4．要堅持立足一線、突出重點、全面覆蓋的原則。群眾安全生產監督員必須設在生產一線，突出重點崗位、重點裝置、關鍵工序，特別是要在協作隊伍中設立群眾安全生產監督員，把群眾安全生產監督延伸覆蓋到每個崗位、每道工序，不留死角。
第十五條群眾安全生產監督員的任職條件
1．遵紀守法，遵守職業道德，有強烈的事業心和責任感，熱愛群眾安全生產監督工作；
2．堅持原則，有較強的安全生產意識，敢於抵制違反安全生產及勞動保護有關規定的行為；
3．身體健康，能勝任群眾安全生產監督員的工作；
4．經驗豐富，現場實際工作二年以上，掌握相關安全生產知識和有關的規章制度；
5．具有較強的工作協調能力，能有效表達職工合法訴求，在職工中享有較高威望。
第十六條群眾安全生產監督員的產生程式
按照群眾安全生產監督員的設定原則和任職條件，群眾安全生產監督員可通過以下程式產生：
1．通過公開招聘、職（民）工推選或本單位擬定等方式產生群眾安全生產監督員候選人，上報公司審批；
2．由公司及公司工會考察聘用，發放群眾安全生產監督員證件、臂章、寫實記錄本；
3．職工代表、施工員（領工員）具備群眾安全生產監督員條件的應優先成為群眾監督員候選人。
4.各單位也可以直接選聘上崗。各單位可依據任職條件、培訓考核結果等，現行聘任上崗，但必須報上級公司備查，對不符合條件
第十七條群眾安全生產監督員的待遇
群眾安全生產監督員在崗履職期間享受以下待遇：
1．群眾安全生產監督員達到崗位工作標準，每月享受100元的兼職崗位津貼；
2．群眾安全生產監督員發現重大安全隱患，並採取有效措施避免和防止了重大事故發生，經研究可給予一次性2000—5000元獎勵；
第七章群眾安全生產監督員管理
第十八條群眾安全生產監督員的職權
1．受工會組織委託，代表工會履行群眾安全生產和勞動保護監督職能，兼職開展安全生產和勞動保護的監督檢查工作；
2．認真貫徹落實「安全第
一、預防為主」的安全生產方針。認真執行上級有關安全生產的規定，對班組（工點）的安全生產負監督檢查責任；
3．針對生產任務的特點，檢查班組執行安全技術措施及安全操作規程的落實情況，隨時糾正作業違章；
4．監督檢查施工現場安全健康設施是否到位，監督檢查重點、特殊部位作業人員及各種裝置、設施技術狀況是否符合安全要求，監督檢查班組作業環境及各種生產裝置、設施是否安全，發現問題及時糾正解決或向上級報告；
5．參與並監督本單位、班組安全隱患排查和治理；
6．收集作業人員對安全生產的意見和建議，參加本單位的安全生產會議，及時向本單位經理匯報班組安全生產工作情況；
7．督促本單位按規定發放勞動保護用品，提出改善勞動條件和作業環境的建議；
8．發現重大安全隱患和在危及職工生命安全的緊急情況下，立即報告並組織職工採取必要的避險措施；有權制止違章指揮，違章指揮人員拒絕時，可建議工會發放「紅、黃」通知書；
9．發生安全生產事故時立即上報，並迅速參加搶險、救援工作，協助保護事故現場。
第十九條群眾安全生產監督員培訓工作，由各級工會組織牽頭，安全質量、人力資源等部門配合。公司負責對群眾安全生產監督員候選人進行崗前培訓，培訓時間不得少於20學時，培訓考試合格後擇優聘用、發證上崗；群眾安全生產監督員上崗後，各單位要進一步加強崗位針對性培訓，任期內每年必須參加一次崗位培訓。
第二十條群眾安全生產監督員實行工會登記註冊制度，並持證上崗，任期兩年。「中國中鐵群眾安全生產監督員證」（式樣見附件1）由公司工會依據實際情況至九局領取，各單位每季度末向公司安質部上報一次群眾安全生產監督員的變動情況，公司安質部彙總整理後提報工會，公司工會負責對群眾安全生產監督員證件的收回和補辦工作。
第二十一條群眾安全生產監督員在任期內如發生工作調動，在新的單位，原證件依然有效，但必須重新接受安全培訓，所在公司（處）要做好調動員工的備案工作；此外，原所在單位必須及時補充相應人數。
第二十二條群眾安全生產監督員的解聘
群眾安全生產監督員有下列情形之一的予以解聘：
1．濫用職權，玩忽職守，發現事故隱患或發現嚴重影響安全生產的違法行為，不及時糾正解決或向上級報告，導致事故發生的；
2．不認真履行群眾安全生產監督員職責，不能有效發揮群眾安全生產監督員作用的；
3．不堅守工作崗位，嚴重違反勞動紀律，嚴重違反安全操作規程，造成不良影響的；
4．拒不服從本單位工會、安全生產管理部門正確領導，不參加安全生產培訓考核的；
5．因工作變動，脫離原所在生產一線班組工作崗位的。
第二十三條群眾安全生產監督工作要納入管理體系，建立長效機制
（一）納入安全管理體系。根據股份公司5·21會議精神，各單位要將群眾安全生產監督工作納入企業安全生產管理體系並有效執行，在本單位安全管理體系中要明示群安員隊伍及工作職責、工作範圍等內容，並予以公告，為群安員發揮作用創造前提條件。
（二）納入單位集體合同。群眾安全生產監督是職工維護合法權益、履行監督職責的重要體現。公司將群眾安全生產監督工作納入公司集體合同當中，明確各自責任，體現雙方意願。
（三）納入公司安全大檢查的重要內容。安全生產是企業永恆的主題。公司將群眾安全監督工作作為安全生產大檢查的重要內容之一，同部署、同檢查、同考核、同獎懲，使群眾安全監督工作更加規範化、標準化，使群安員有更多的機會、更大的舞台為企業的安全生產保駕護航。
（四）納入各單位經理和各單位班子年度安全生產考核指標。群眾安全生產監督工作開展在一線，重點在一線，作用在一線。各單位經理和各單位班子作為工程專案的第一責任人和直接領導者，有義務承擔起本單位安全生產責任，有義務抓好群眾安全生產監督工作。
公司將群眾安全監督工作納入對各單位經理和各單位班子的年度安全生產考核內容，作為考核指標進行考核檢查，各單位要開展好群眾安全監督工作。
（五）納入安全文明標準化工地評比條件。安全文明標準化工地評選的宗旨即貫徹落實「安全第
一、預防為主、綜合治理」的安全生產方針，提高施工現場安全生產和文明施工水平，具有廣泛的群眾性。股份公司、九局已將群眾安全監督崗的建立納入到安全文明標準化工地評選當中，並作為評比考核的一項重要指標。
第八章群眾安全生產監督員的考核
第二十四條群眾安全生產監督員實行工作寫實制度，九局工會統一下發《群眾安全生產監督員工作寫實記錄簿》，群眾安全生產監督員須將開展工作情況如實記錄，每月寫實不應少於15天，每週交由本單位工會勞動保護監督檢查小組組長簽字確認一次。
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