建議和意見
安全工作十分重要，關係到人民生命和國家財產的安危，直接影響到企業的信譽及經濟效益和社會效益。長期以來，公路運輸企業堅持「安全第
一、預防為主」的方針，做了大量工作，積累了一些行之有效的經驗。近年來，隨著開放搞活政策的貫徹執行，道路交通管理體制的改革，以及新職工的不斷增加，安全工作出現了許多新的情況和問題。主要是：
管理不嚴、紀律鬆馳、偏重效益、忽視安全。致使公路交通責任事故時有發生，有些後果非常嚴重。當前，急需進一步加強公路運輸企業的安全工作，採取有效措施，確保公路運輸的安全。
根據公路運輸企業生產和服務工作的特點，現對加強安全工作提出如下意見：
一、認真開展安全教育活動。
１．保證安全教育時間，尤其對駕駛人員每星期至少要安排兩小時的安全教育。
２．安全教育的內容主要是：國家關於安全工作的方針、政策，安全工作的重要意義，職業道德規範，交通規則，安全基本常識，安全規章制度，安全操作規程，安全行車經驗，安全評比條件，典型交通事故案例分析等。
３．安全教育的形式可多種多樣。如過安全日，開安全例會，出車前進行安全喊話，以及**展覽、智力競賽、**錄相、辦安全專欄、開展安全對話、舉辦安全常識講座等。
４．安全教育要注意聯絡實際，並與加強兩個文明建設，開展職業道德教育，宣傳好人好事結合起來；針對混合交通狀況，與如何加強安全工作的討論結合起來；針對職工的工作特點，與思想政治工作結合起來，強化職工安全意識，避免空洞說教。
５．曾經發生重大事故的單位，要結合事故後果、原因及責任分析，反覆進行教育，使職工痛定思痛，居安思危、吸取血的教訓，警鐘常鳴、常備不懈，時刻不忘安全工作。
６．做好安全教育記錄，對參加教育活動缺席較多的人員，要組織補課。
二、強化安全管理工作。
１．擺正安全與生產的關係，堅持安全為了生產，生產必須安全和管生產必須管安全的原則。
２．實行安全責任制，明確安全責任。運輸企業的經理對安全工作要負第一位責任；分管安全工作的副經理要負重要責任；其他領導也要負綜合治理的責任。
３．對安全工作進行全方位管理，黨、政、工、團都要把安全工作列入議事日程，分工合作，齊抓共管。
４．分管安全工作的企業領導每月至少要兩次跟班上路或深入車隊、車站，督促檢查安全工作。
５．充實安全科室人員，並保持人員相對穩定。
６．對違犯勞動紀律，不遵守操作規程的人員要及時批評，糾正其錯誤。情節嚴重者，要進行必要的處理。
７．對已發生的事故，不論大小，均要堅持「三不放過」的原則，查明情況，嚴肅處理，認真總結經驗教訓、指出改進措施。屬運輸企業責任事故者，要追究當事人和有關領導的責任。
８．認真加強基礎工作和對安全業績的考核工作，要使安全質量具有否決權，把安全情況列為評比、公升級的重要條件。對事故多的單位，要組織人員進行整頓。
９．加強安全工作的全面質量管理，使安全工作逐步科學化。
三、進一步健全安全規章制度。
１．運輸企業應健全以下的安全規章制度：各類人員的崗位責任制，安全責任制，各類事故的處理規定，行車人員安全工作的檔案制度，駕駛員審驗制度，車輛技術檢驗制度，定期安全檢查制度，安全例會制度，領導定期跟班上崗制度，領導帶人上路檢查本企業車輛安全情況制度，安全活動日制度，安全公里考核制度，原始資料記錄制度。
２．層層分解，落實到人，使每個職工都有責任感和緊迫感，形成上下結合，左右配合的安全保證體系。
３．每月檢查一次安全規章制度的執**況，年終進行總結、分析，提出進一步完善的意見。
四、認真開展安全大檢查。
１．各運輸企業原則上要一年開展兩次安全大檢查。
２．檢查的主要內容是：職工安全意識的確立情況，各項安全制度的執**況，有關安全機構功能發揮的情況，車輛、裝置完好的情況，各類事故處理的情況，安全防範措施落實的情況等。
３．安全大檢查以自檢、普檢為主，並適當與互檢、抽檢、路檢結合起來。
４．對查出的問題要果斷處理，凡不符合執行條件的車輛，要責令停駛，無法恢復基本技術等級的，要強制報廢。
五、切實加強車輛機務管理。
１．嚴格管理工作，健全車輛技術檔案、臺帳，嚴密注視車輛的技術狀況。
２．定車定人，專責保管使用，一般情況下，不要隨意調換駕駛員。
３．合理運用車輛，按排程命令出車，不超載執行，不亂停亂放。
４．開展愛車例保活動，除提高駕駛人員搞好例保的自覺性外，還要在運輸線路的適當地方設定例保檢查站，加強督促檢查。
５．充分利用現有檢測裝置，結合安全大檢查，每年要對車輛進行全面檢查，鑑定技術狀況。
６．堅持日常的車輛進出場檢驗，特別是客車，經檢驗後要層層簽字，未經檢驗合格並無簽證者，一律不得參加營運。
７．按保養、修理作業的規範要求保修車輛，加強過程檢驗，確保維修質量。
８．不論車輛是否承包，一旦發現故障而駕駛員又不能排除時，都要及時搶修。嚴禁為了降低保修費用而使車輛帶病執行，注意防止短期行為。
六、嚴格遵守操作規程。
１．通過上技術課及進行不定期考核等方法，督促職工，尤其是駕駛人員學習並熟悉有關的操作規程和安全注意事項。
２．教育駕駛人員養成勤檢查、勤調整車輛的習慣，使轉向、制動、傳動、燈光、喇叭等車輛安全保障系統經常處於良好、有效狀態。
３．駕駛人員在執行途中要集中精力，不閒談、不賭氣、不強超搶會？不盲目快速、嚴禁超載。供油系統發生故障時不准人工直接供油，下陡坡時，不准熄火或空檔滑行，上山和下山時，要檢查轉向和制動是否靈敏有效。
４．客運車輛行經險橋、危險路段、上渡船和加油時，要組織旅客下車。
５．氣候變幻無常的地區，出車前要帶齊防範性裝置，謹慎駕駛，注意防止因路滑或塌方造成事故。
６．車站及乘務工作人員要嚴格檢查「三品」，避免出現意外事故。
七、積極組織安全競賽。
１．安全競賽要注重實效，通過評選安全標兵，樹立學習榜樣，激勵職工的榮譽感和責任感。
２．競賽活動形式可靈活多樣，如安全百日（千日）無事故賽、安全正點賽、春節運輸無事故賽、安全優質服務賽、安全運輸對手賽等。
３．對評選出來的安全標兵或其他稱號的先進人員，要及時表彰，廣泛宣傳他們的事蹟。
４．在家屬中開展「賢內助」的競賽活動，調動家屬協助職工搞好安全和優質服務的積極性。
八、努力提高職工素質。
１．對新招收的職工，在上崗前必須進行必要的技術、業務培訓，使他們掌握基本的安全常識。
２．嚴格按照有關規定選拔、培養駕駛人員。特別是對客車駕駛員，一定要具備規定的條件，不得隨意降低標準；代客車駕駛員要具備規定的安全駕駛經歷。
３．對在崗職工分期分批進行培訓。考慮到駕駛人員的工作特點，可根據不同的運輸季節組織一定人員短期輪訓，提高他們的文化、技術水平，掌握一定的安全知識。
４．為了不影響生產，培訓工作要因時因地制宜，要注意將脫產培訓與在崗培訓，企業培訓與專門院校培訓，普及性培訓與提高性培訓結合起來，以照顧各種不同的情況。
九、切實關心職工生活。
１．積極創造條件，安排好職工生活。特別是要保證駕駛人員吃好、睡好、休息好，以保持旺盛的精力。
２．對夏日或夜間擔任長途運輸任務的駕駛人員，要在中途設定監督站，強制他們休息一定的時間，客車可由兩個駕駛員輪流駕駛，避免因疲勞過度行車，發生交通事故。
３．注意掌握職工特別是駕駛人員思想情緒的波動情況，及時弄清原因，說服、調解、疏導，使之保持心情舒暢。
４．注意解決職工的家庭生活困難，幫助解除後顧之憂，使他們集中精力搞好工作。
十、及時交流安全資訊。
１．認真收集本單位和其他單位的安全情況及開展安全工作的有關資料。
２．對取得的資料要實事求是地進行整理，分動態、經驗、問題、建議幾部分進行歸納，使之形成可供參考的資訊。
３．在企業內部印發，使廣大職工了解並關心安全工作。
４．上報交通主管部門和有關領導機關，為安全決策提供依據。
５．已將電子計算機引入管理工作的單位，要將有關資訊輸入，以備今後檢索使用。
運輸安全工作是一項複雜的系統工程，必須進行社會綜合治理。在交通系統內，除了運輸企業要認真抓好安全工作外，各級交通主管部門也要根據行業管理的原則，對運輸安全工作加強領導和指導，督促各運輸單位落實安全措施，配合有關部門搞好安全宣傳、開展安全檢查。在推行承包經營責任制過程中，尤應注意防止出現以包代管、放鬆安全工作的現象。
總之，要以對國家和人民高度負責的精神，切實搞好安全工作，最大限度地減少公路交通事故，使公路運輸更好地為發展國民經濟和滿足人民生活需要服務。
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