上海市固體廢物處置中心廠務公開工作經驗報告
上海市固體廢物處置中心是上海市行政區域內首個固體廢物環境汙染防治的集約化處理中心，經營範圍為全市固體廢物的收集、利用、處理、處置、焚燒和填埋，承擔著上海市醫療廢物收集及無害化處置的工作。通過幾年的經營與發展，企業的專案建設與運營管理都取得了階段性成果，企業的各項經濟指標蒸蒸日上的同時，固處中心堅持以黨工團工作為抓手，為企業的發展保駕護航。
2023年中心在總公司的領導下，就關於加強廠務公開工作的有關要求，配合企業改革發展的新形勢，作了深入的**與實踐，取得了一定的效果。廠務公開是廣大員工參與民主決策、民主管理、民主監督的乙個有效方法，是加強企業經營管理、增強企業凝聚力和戰鬥力的重要保證。因此隨著企業改革與發展的不斷深化，中心把廠務公開工作作為今年黨工團工作的重點與實事來落實。
一、黨支部高度重視，強化領導責任，把握工作方向
實行廠務公開是國有企業的基本制度之一。這項制度的切實執行則是由企業領導班子來落實的，在思想認識、經營理念、員工地位上，都要有乙個正確的定位。企業是國家的，也是企業員工賴以生存的基礎；企業員工是企業的主人，也是企業發展的主體。
在企業發展經營的過程中，絕不能忽視員工同企業的關係，如何處理好兩者之間的關係對中心未來的長遠發展至關重要。
隨著中心改制，中心員工由原來幾十人發展到現在的幾百人。來自各方的員工有著不同的工作經歷和理念，自今年黨工團重新改選後，黨支部十分重視廠務公開工作，把對廠務公開的組織領導工作放到了重要的議事日程。黨支部負責組織領導、制定規劃並提出工作部署，研究解決廠務公開工作中的問題，根據環保危廢行業的發展趨勢和中心改革發展的實際，準確把握廠務公開工作的實質和主要內容，帶頭自覺執行廠務公開的各項規定，進一步加強了對廠務公開工作的領導，提高了企業管理的整體水平。
二、廠務公開工作的主要做法
（1）理清思路重宣傳
2023年開始，中心進行了一系列企業改制活動，公司的組織架構發生了較大的變化，領導班子也進行了部分調整，員工的數量規模更是從原先的幾十人發展到了數百人，公司的發展規模不斷壯大，涉及的行業專案不斷擴充套件，這些變化都對企業的各項管理工作提出了不少的要求。所以，中心一直都在不斷的規範企業結構，提公升內部管理，與此同時也對廠務公開工作進行積極深入的實踐探索，通過深入基層認真調研，尤其是通過職代會和工會組織這樣的載體和形式廣泛的徵求意見，認識到：企業發展越深入，廠務公開越重要。
目前，中心的人事編制相對來說較為複雜，包含了中心、康環、原環投等單位的人員，同時還有大量的勞務、外包人員，這樣的人員結構也使廠務公開這樣的工作面臨挑戰。兩塊牌子，一套班子是我們這個企業的乙個基本特點，面對企業發展的新形勢，如何建立乙個行之有效的廠務公開體系，發揮好廠務公開工作的監督作用，是擺在我們面前的乙個新課題。企業發展要順利推進，離不開員工的支援與參與，只有他們了解了、理解了，中心才能夠穩步發展，改革的每一步才能夠積極推進。
工會作為職工利益的代表者和維護者，對於廠務公開工作在員工中的普及有著不可替代的作用，所以今年開始，中心工會加強了基層的政策宣傳，進行普法教育，通過各個工會小組，發揮其的輻射性、延展性與傳導性，開展相關的講座、學習活動，印發宣傳材料，同時也充分利用職代會這個優良的載體樹立員工民主管理、參與企業管理的主人翁理念。另外，突出的一點是中心對員工的教育宣傳做到了無差異化，從領導幹部到普通員工，無論是合同工還是臨時工，努力做到廠務公開的普及工作沒有盲區，讓廣大員工都認識到維護員工的合法權益是工會的重要職責，對公司的重大事項只有公開並進行有效地監督，才能將工作開展到位，工會的職能才能夠得到充分體現，才能夠更好地得到廣大職工的信任。
通過科學、積極的宣傳攻勢，中心達到了這項工作的預期效果，現在大部分員工都願意更多的了解中心的改革、發展、安全和經營情況，他們的願望越迫切，對廠務公開工作的標準和要求就越高。
（2）建章立制抓重點，發動群眾齊參與
要做好廠務公開工作，重點在於全方位、多渠道的有效監督，靠監督來不斷促進廠務公開工作上台階。而監督制的實現則需要由完善、合理、細緻的制度來保證。中心為了將廠務公開制度化、規範化，制定了《固處中心推行廠務公開制度的實施辦法》，明確了廠務公開工作的指導思想，提出了廠務公開的主要內容，規定了廠務公開的一般步驟和形式。
並且開闢了廠務公開欄，凡是涉及職工切身利益方面的問題、與企業領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題都列入廠務公開工作的範圍，今後將進一步將企業的重大決策問題、生產經營管理方面的重要問題納入公開範圍。
除了以制度規範作為廠務公開的基本保障外，依靠群眾，廣泛監督，是廠務公開最直接最有效的方式。中心重視員工的寶貴經驗，充分激發職工對企業的深厚感情和愛崗敬業精神，通過各種渠道及時向他們發布企業的相關資訊，聽取員工的合理化建議，努力做到在廠務公開監督工作中，充分發揮群眾優勢，以群眾的參與和監督促進工作的開展。對群眾知情權的尊重，換來的是員工們的工作積極性與拼搏精神，使得中心上下即使經歷了一系列的改制活動後，仍能以企業的發展和大局為重，把企業的生存發展放在首位。
（3）重點提高職代會質量，逐步深入地推進民主保障
廠務公開工作是黨和國家賦予群眾的一項民主政治權利，依法保證職工當家作主的政治權利，保證工人階級和廣大勞動群眾行使管理國家、管理經濟和社會事務的權利，是社會主義民主的根本要求。中心將落實職工代表大會制度作為保障職工民主政治權利的基本核心，職工代表大會保證了國企員工能夠參與民主管理、民主監督，是員工話語權的載體。對員工而言，能夠通過職工代表大會展現自身民主政治權利的前提，就是獲取合理、足夠的知情權。
因此中心工會堅持提倡政務公開，提倡黨員先行模範帶頭作用，通過黨員大會、工會小組活動，依靠行政組織架構，整合了企業與員工的溝通網路，讓群眾的知情權得到了最大程度的保證，在這個基礎上，中心職代會的內容被不斷充實和豐富，質量和實效也不斷提高，提出了公開企業經營狀況；對領導幹部民主監督；員工權益保障等議題，並通過其中一部分逐步落實到位，如對於中心領導幹部的考核辦法已經出台，新的辦法要求領導幹部的考核必須由員工一起參與，對領導幹部的勤政廉潔、作風民主提出了更高的要求；新的薪酬制度則更多的體現了人性化、合理化、公開化的一面，強調公平、公正之下的層次差別，在保障員工的生活所需，適度提高生活質量的同時，也講求薪酬體制的激勵效應，讓員工們看的見摸的著，引導設立正確的奮鬥目標。毫無疑問，通過職代會制度，廠務公開工作將被進一步深入細化，並將過去停留在紙面上意見辦法落到了實處，用行動力來給予廠務公開這項工作最正面的回答。
三、廠務公開初見成效
（1）推進了以職代會為基本形式的企業民主管理、民主監督制度的建設。中心已經通過尊重和落實員工的知情權、參與權，構建良好的內部合作關係，長遠的目標是發展和完善包含集體合同、工資集體協商、廠務公開等內容，以職代會為基礎的民主管理體制。
（2）加強了企業黨風廉政建設，提高了幹部廉潔自律的自覺性。通過公開領導幹部的考核，讓群眾參與的方式，督促了領導幹部重新審視自己手中的權利，認真客觀的對待群眾的意見與反映，除了業務素質外，自覺提高自身的品德作風，自覺的參與到黨建與文明建立工作中，向黨靠攏，接受群眾監督。
（3）增強了凝聚力，增強了職工在政治上的主人翁意識。通過廠務公開工作的層層推進，中心的團結穩定工作得到了加強，不同的團隊都在各自領域獲得了不少成績與榮譽，企業效益穩定增長。最終具有不同背景，通過企業合併方式走到一起的員工們，都達成了乙個共識：
我是乙個中心人，中心與康環是整個企業發展的兩條腿，要做到長短如一，共進共退，是整體中不可獲缺的一部分。
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