一．事故應急預案的編制程式（下）
用應急預案編制的正確程式具體分析問題，可以通過看乙個實際的例子來掌握。
[案例4-1]……
某化工廠預案由排程室主任利用業餘時間編寫，確定安全副廠長為預案負責人。發生重大毒氣洩漏事故時，副廠長向公安部門和安全生產監督管理部門報告，由公安部門通知附近居民疏散。預案經廠長審閱後下發給有關部門負責人。
這個預案編制整個過程，有哪些問題？
首先，預案的編寫人員是排程室主任來編寫，不符合編寫應為小組的這個要求，乙個人編肯定缺乏全面性。
其次，利用業餘時間來編寫是不對的，正確的做法是必須要做大量的充分準備工作，包括應急資源的分析，法律法規的分析，危險性的分析，都要花時間去做，不是利用業餘時間就可以完成的。這個工作必須要把它當成乙個重要的任務來看待。
然後，確定安全副廠長為預案的負責人也不對，在應急救援的時候，必須要保證它的統一指揮，保證它的權威性，安全副廠長相應的職權有限，肯定調動不了生產部門的人員，也調動不了裝置部門、銷售部門的人員。所以，必須是廠長作為安全的第一負責人，或者就是說，法人代表、決策人作為預案的負責人，這樣才能保證應急救援過程當中統一有效的指揮。
再者，發生重大毒氣洩漏事故的時候，由副廠長向公安部門和安全監督管理部門報告，這是乙個化工企業的預案，按照國家有關規定，不僅要向公安部門和安全生產監督管理部門報告，還必須報告給質監部門和環保部門，質量監督管理部門主要是對裝置，像化工廠裡有各種容器、裝置進行監管，所以質監部門的人員也要到場。化學物品有毒有害，可能會對環境造成汙染，所以，環境部門必須要派人參加。
所以，上述報告的部門不夠，而且它規定由公安部門來通知附近的居民疏散，這個也不夠。在緊急情況下，本企業也有義務來通知有關部門的人，與附近的居委會之間也要簽訂協議，建立相互的聯絡機制。洩漏事故一旦發生，要多方向居民發布通知向外撤離。
最後，報告中描述預案經廠長審閱以後發給有關部門。光由廠長來審閱是不對的，預案必須要經過評審，不是廠長一人說了算，因為這是人命關天的事，它涉及到各部門的人員。應急預案的目的就是保護全體員工的生命安全，不僅是有關部門的負責人應該知道，預案所涉及的全部的員工都應該知道，應該在全廠公布或者利用廣播進行公告。
二．事故應急預案的核心要素（上）
表4-1 事故應急預案的核心要素
通過這個表我們可以看到，它包括六個一級的要素：
1．方針和原則
2．應急策劃
3．應急的準備
4．應急響應
5．現場的恢復
6．預案管理與評審改進
應急預案的整個內容，就包括了應急救援的各方面，所以說它和應急救援是密切聯絡在一起。這個預案，實際上就是實際應急救援過程中的具體的行動綱領，乙個行動指導。
（一）方法和原則
方針和原則的格式比較固定，應急救援的方針，包括國家的大的方針政策，比方說體現安全第一，預防為主的安全生產方針，包括****，還有實現和諧社會，預案實際上也是實現和諧社會的乙個保障。
所以，在方針原則當中，把大的框架給列一下。具體來說，下面還有統一指揮、分級負責，體現這樣一些具體的救援的原則，救死扶傷、消除危險，還有清潔現場、評估後果，把這些內容在預案方針和原則當中給以簡要的解釋。內容不多，兩三段話就可以把它概括出來。
（二）應急策劃
應急策劃包括三個方面內容：
→ 危險分析
→ 資源分析
→ 法律法規的要求
1． 危險分析概述
危險分析實際上是我們在具體事故當中任務最多的，在應急策劃這一部分中工作量最大的，叫應急的危險分析。
預案是針對危險來進行編制的，只有在充分分析各種危險的基礎之上，才知道這個預案應該怎麼編，所以，危險分析是在預案策劃具體的編制行為之前必須要認真的去考慮的，也涉及到一些問題：
→ 為什麼要進行危險分析？因為危險分析就是為具體的預案來服務的。
→ 怎樣進行危險分析？要進行危險的辨識、分析和評估。
→ 危險分析的結果如何在應急預案當中應用？
這個很明顯，分析的結果是進行預案編制的主要物件，針對這種危險該採取什麼預防措施，怎麼樣去準備應急資源，怎麼樣去進行有效的應急救援行動……這都必須由危險分析的結果來決定。
危險分析的內容：
→ 危害辨識與風險評價程式
→ 危險辨識方法（主要內容及方法）
→ 重大危險源辨識
→ 危險辨識注意事項
→ 危害辨識結果
→ 風險評價
2．危險的分類
（1）危險因素和有害因素
危險因素：指的就是對人能夠造成**，或者對物造成突發性損害的因素，指的是短時間的乙個效果，通常就指的我們說的事故。
有害因素：指的是能夠影響人的身體健康，導致疾病或者對物造成慢性損害的因素，就是乙個長時間的積累效果，通常說的職業危害、職業病。
通常情況當中，這兩者不分開，統稱危險有害因素。
（2）危險有害因素分類：
①參照事故型別進行分類
按《企業職工**事故分類》(gb6441-1986)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險、有害因素分為20類：
物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、爆破、火藥**、瓦斯**、鍋爐**、容器**、其他**、中毒和窒息、其他傷害。
這是按照企業職工**事故分類的這個標準分了20類。這種分類對於實際工作還是很有幫助的，因為我們可以從這些事故型別當中，去找這個地方是不是有這種危險發生，並針對它採取措施，這在我實際當中用的比較多。
②按導致事故的直接原因進行分類
參照《生產過程危險和危害因素分類與**》(gb/t13861-1992) ，將危險、有害因素分為6大類：
→ 物理性危險、有害因素
→ 化學性危險、有害因素
→ 生物性危險、有害因素
→ 心理、生理性危險、有害因素
→ 行為性危險、有害因素
→ 其他危險、有害因素
按照生產、過程、危險和危害因素分類這樣乙個分類標準來進行分的是六大類，這六大類當中還可以再細分。比方說物理性和化學性這是兩類常見的危險有害因素，物理性指的是裝置觸電、電危害、裝置故障、標誌缺陷造成振動輻射。化學性指的是容易引起化學變化，指的就是易燃、易爆、中毒、腐蝕等，發生化學反應的。
③按職業健康分類
參照衛生部、勞動部、財政部和中華全國總工會等頒布的《職業病範圍和職業病患者處理辦法的規定》，將危害因素分為7類：
→ 生產性粉塵；
→ 毒物；
→ 雜訊與振動；
→ 高溫；
→ 低溫；
→ 輻射（電離輻射、非電離輻射）；
→ 其他危害因素。
（3）危險、有害因素的辨識方法：
直觀經驗分析方法和系統安全分析方法
①直觀經驗分析方法
顧名思義，就是通過直觀觀察去看，就像安全檢查一樣，發現防火通道沒有開設，或者防火通道裡面雜物太多，堵塞了通道，這個地方肯定就存在著危險。另外，就是通過經驗去識別危險有害因素。這是一種簡單易行的危險有害因素的識別方法，具體包括對照經驗法和模擬方法。
②系統安全分析方法
一般要求由安全的專業人員來進行操作才可以來進行運用。
危險有害因素的辨識應全面、有序地進行。全面指的是在辨識的過程當中，不要漏掉了任何環節，尤其是可能產生比較大的**事故的環節，不能有盲區。有序，就是按照一定的順序，一定的規則來進行識別，一般包括以下內容：
→ 廠址選擇
→ 總平面布置
→ 道路及運輸
→ 建構築物
→ 工藝過程
→ 生產裝置、裝置
→ 作業環境
→ 安全管理措施
（4）重大危險源的辨識
重大危險源一旦發生事故，它造成的後果是相當嚴重的，所以，對重大危險源進行辨識，專門有國家標準。而且按照國家的要求，對於重大危險源必須要定期的進行監測、評估、監控、監控，而且要報有關部門進行備案。
重大危險源必須是某乙個危險性的物質，而且符合一定的標準，達到一定的量，就把它叫做重大危險源。
重大危險源的辨識，2023年出了乙個標準，正在進行修訂；今年6月1號剛剛實施的生產安全事故調報告和調查處理條例，還有後續的我們一些標準規程都會進一步的對安全生產工作進行進一步的加強。
[案例4-2]……
某甲醇生產企業，生產燃料為天然氣。甲醇成品用企業自備的10臺載重量為20t的槽車運輸。在距離生產區1500m處建有甲醇灌裝站，站內有6個單個儲量15t的儲罐和6個裝車臺，另有1個4m高鋼製移動平台，工人可登上該平台開展日常維護作業。
罐裝作業由人工操作完成。
站內避雷裝置、防火標誌及消防設施齊全。在罐裝站內劃定了黃色警戒線。所有槽罐車都按要求安裝了防靜電裝置和防火罩。
它的安全措施相對來說還是比較完善的，但也不能保證萬一，還是要有應急預案，所以對危險化學品的企業要求必須要編制事故應急救援預案。那麼，根據以上場景，回答下列問題：
①根據《關於開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調字[2004]56號），指出該企業應申報的重大危險源並說明理由。
②根據《企業職工**事故分類》（gb6441-86），指出罐裝站可能發生的事故類別並說明引發的原因。
③從安全技術和安全管理的角度，指出該罐裝站應採取的事故預防措施。
參***：
第①題→ 槽罐車10臺，裝有甲醇20t，等於臨界量。
→ 儲罐（區），總儲量90t，大於臨界量。
第②題→ 車輛傷害：指揮不當或車輛碰撞。
→ 火災：甲醇遇引燃源而燃燒，包括靜電火花、雷擊、金屬部位撞擊、違章動火、電氣火花等。
→ 高處墜落：在平台操作或維修時，因違規或不注意引起墜落。
→ 容器**：儲罐發生**。
→ 其他**（或**）：甲醇遇靜電火花或雷擊等發生** 。
→ 中毒和窒息：甲醇具有毒性。
→ 觸電：電氣裝置引起觸電或雷擊傷害。
→ 物體打擊。
→ 機械傷害。
第③題→ 加強運輸車輛的指揮或車場管理。
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