***ooo公司「基礎管理建設年」工作推進方案
為落實科學發展觀，實現分公司年度工作目標，按照集團、股份公司要求，參照股份公司推進方案並結合分公司目前現狀，制定《***ooo公司「基礎管理建設年」工作推進方案》。
一、指導思想
深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹集團、股份公司和分公司工作會議要求，緊緊圍繞分公司中心工作，全面加強基礎管理，重點解決突出矛盾和問題，確保分公司發展再上新台階。
二、工作目標
通過創新工作制度和流程，明確責權和標準體系，強化主觀能動和激勵約束，使分公司沿著既定目標高效有序運轉。
三、組織保障
（一）成立ooo公司「基礎管理建設年」領導小組：
組長：副組長：
成員：「基礎管理建設年」領導小組下設辦公室，負責統籌協調日常推進工作。
主任：副主任：
辦公室成員：
（二）領導小組形成例會制度
1、周例會。每週一上午9：00召開基礎管理辦公室周例會，辦公室主任、副主任及全體辦公室成員參加。會議內容包括傳達領導最新指示、檢查一周工作進展情況、研究部署下一周工作。
2、月例會。每月底召開一次領導小組會議，領導小組成員、辦公室主任、副主任及全體辦公室成員參加。會議內容包括向領導小組匯報工作進展情況、確定下一步工作計畫和要點、聽取領導小組成員意見等。
四、推進步驟和階段性重點工作
「基礎管理建設年」整體工作推進分為學習動員、自查分析、全面整改和總結驗收四個階段，2023年3月中旬開始，2023年底基本結束。
第一階段：學習動員（3月中下旬）
（一）學習傳達。各單位要結合工作會精神的貫徹，積極開展基礎管理的學習動員，自上而下層層發動，使全體員工充分認識加強基礎管理建設的必要性和緊迫性，深刻領會管理高效和運轉有序的現實意義，準確把握「基礎管理建設年」的具體工作目標、方法步驟和推進要求。（已完成）
第二階段：自查分析（4－5月）
（一）全面開展「六查」：要圍繞高效、有序的要求，針對管理中存在的重點問題進行查擺。一查制度體系。
查業務管理制度、崗位工作制度是否合法合規、陳舊過時、交叉重複、空白缺失、衝突矛盾、存在漏洞，是否有利於提高效率和促進發展；二查流程體系。查核心業務流程是否冗長複雜、交叉重複，是否簡捷科學、高效執行；三查責權體系。查部門、崗位的責權是否明晰對等或交叉或空白，資源匹配是否合理，工作推進是否有序；四查標準體系。
查管理、作業、崗位、技術、考核等標準是否先進科學、完善規範、偏高偏低或存在矛盾衝突。查各種基礎臺帳是否完整準確，資訊資料是否口徑不一和存在共享障礙。要結合實際，查人員培訓是否切合實際需要，是否有針對性。
五查決策體系。查各級領導管理中是否勇於擔當，敢於和及時決策；是否能謀善斷，善於決策；是否判斷準確，有效決策；是否把握全域性，科學決策。六查執行體系。
查各級管理者落實工作是否有標準、有檢查、有反饋、有結果，是否實事求是，是否只報喜不報憂；查執行過程中的薄弱環節，查工作落實責任體系是否完善；查詢影響整體執行力的主要矛盾和問題，查詢工作協調中的壁壘問題，查直接影響高效、有序的障礙問題。通過「六查」，掌握基礎管理現狀，分析哪些方面存在漏洞，哪些地方低質低效，哪些制度有利於進一步提高效率，哪些制度能夠促進公司發展，為基礎管理建設找準目標，指明方向。
（二）自查方法與要求。各單位首先自查，要以業務和崗位分析為基礎，查擺自身基礎管理方面存在的薄弱環節和主要問題；其次對跨部門的流程，要著重針對介面環節聯合開展問題查擺，理清責權。自查過程中要突出重點，切合實際需要，區分輕重緩急，實行動態自查、持續自查，可交叉互查。
通過自查分析，清楚自身缺什麼，薄弱環節在**，有多少問題，主要問題是什麼。4月25日前，各單位要形成完整清晰的問題清單。
（三）制訂整改方案。各單位要針對「六查」中發現的問題，相應制訂「六改」的整改方案，於5月27日前上報領導小組辦公室。整改方案既要考慮自身業務發展需求，解決內部存在問題，也要考慮其他相關單位業務需求，做好協調銜接。
第三階段：全面整改（6－10月）
（一）全面開展整改。圍繞高效、有序目標，重點開展「六改」：一是整改制度體系。
對不符合分公司發展的制度，要及時廢舊立新；對阻礙效率提公升的制度，要及時改進創新；對重複的制度，要及時清理；對空白缺失的制度，要組織制訂增補；對明顯衝突矛盾的制度，要及時協調完善；對存在漏洞的制度，要及時修訂補全。二是整改流程體系。對冗長複雜的關鍵流程，盡量簡化、優化；對交叉重複的流程，盡快梳理清晰；對空白缺失銜接不暢的流程，及時對接和完善。
三是整改責權體系。進一步明確和規範部門職能和崗位職責；對責權和資源不匹配的，及時給予調整或優化；對新增業務，明確責任單位；對部門之間、崗位之間職能、責權模糊有爭議的，及時界定清晰。四是整改標準體系。
對各類管理標準、作業標準、考核標準與局方法規不符的，及時糾正；對部分標準對標後偏高偏低的，及時進行調整；對各類崗位標準、技術標準比較落後的，按照國際國內先進企業的標準進行修訂；對部分標準之間矛盾衝突的，及時協調統一；對各類資料資訊統計口徑不一的，加快研究和統一；對資料資訊有共享障礙的，盡快協調並實現共享。五是整改決策體系。要理順各級決策流程，明確決策責權，簡化決策環節，完善決策監督，加強決策評估，形成清晰明了、責任可追溯的制度性規定。
對各級領導管理中不敢決策、不及時決策、或因不負責任造成決策質量較低，給公司造成明顯損失的，要追究相關責任；對管理決策中不主動、推諉扯皮、推卸責任的，要批評教育。六是整改執行體系。對崗位職責、工作質量與效率要求不明確、不具體的要加快完善，監督機制不到位的要盡快健全，責任體系不完善的要盡快清晰；對工作落實無檢查、無結果反饋，報喜不報憂的，要及時整改；對工作協調中的壁壘問題、直接影響高效、有序的障礙問題，要及時溝通消除。
通過「六改」，使分公司各項管理質量和效率明顯提高，決策水平進一步提公升，使公司沿著既定的戰略目標方向高效有序運轉。
（二）整改工作原則。部門自己能夠解決的內部整改；涉及到跨部門的問題，通過會商、協調來確定解決方案；經協商不能解決的跨部門、跨系統問題，由「基礎管理建設年」領導小組辦公室牽頭組織共同研究整改。其中，涉及以公司名義發布的重大管理制度，必須經公司總經理辦公會通過後發布實施；涉及公司全域性性的制度、流程的廢止，以是否適應公司競爭發展和戰略轉型要求為標準，不適應的清理廢止，同時制訂發布新的制度和流程；其他規章制度由各單位自行組織清理、廢止和修訂。
涉及重要流程調整的，要徵求相關單位意見。涉及職能明晰問題由人力資源部予以確定或研究；涉及標準制訂的，要充分調研並注重先進性。
（三）整改工作機制。一是落實整改責任。建立整改落實責任制，明確責任主體，抓好責任分解，嚴格責任考核和責任追究，確保責任落實到部門、落實到人員。
對未能完成整改任務的，要追究主管領導的責任。二是限時推進整改。問題整改要限時完成，各單位每半個月要進行推進評估；涉及長遠、受客觀條件限制短期內解決不了的問題，也要先制訂解決方案，有計畫地安排推進，必要時做好宣傳解釋工作。
三是強化溝通協調。整改階段，各單位之間要建立基礎管理整改會商機制；要注意各單位、各系統之間的業務對接，防止各自為政。四是強化主觀能動。
在制度流程等整改過程中，要強化各級管理人員在工作中的主觀能動性，充分發揮管理活動中「人」的積極因素，及時彌補制度流程的不足。五是加強整改監督。要通過各種載體，及時將整改落實情況公示，讓幹部員工了解整改情況，發揮群眾的監督作用。
對有令不行、有禁不止、定了不辦、說了不幹的單位和領導要進行通報。對整改不到位、問題沒解決、基層不滿意的，要重新整改。
第四階段：總結驗收（11-12月）
11月底前，各單位要提交「基礎管理建設年」工作成果並迎接公司檢查驗收。
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