廠務公開工作標準

2021-03-03 22:19:25 字數 4631 閱讀 9537

為進一步推進廠務公開制度,保障職工依法享有民主參與、民主管理、民主監督的知情權、參與權、表達權和監督權,根據國家六部委《企業民主管理規定》、《重慶市廠務公開條例》和《重慶市關於實行廠務公開責任制的規定》等有關規定,結合集團實際,制定本工作工作標準。

一、領導重視。企業主要負責人是實行廠務公開的責任人。⑴認真貫徹落實上級廠務公開工作總體部署,做好思想教育工作、積極引導到位;⑵堅持把廠務公開民主管理作為「勞動關係和諧企業」建立的重要考核指標,積極推進工資集體協商,維護好職工的合法權益。

做好政策規範工作,巨集觀指導到位;⑶把廠務公開列入重要議事日程,主要領導認識到位,親自抓,責任到人,措施得力。

二、組織健全。企業應當建立相應機構或者確定專人負責廠務公開工作。⑴建立由黨委、行政、紀委、工會等負責人組成的廠務公開領導小組,領導小組辦公室設在工會,定期研究廠務公開的主要事項,協調解決本單位實施廠務公開出現的問題。

⑵建立「黨委統一領導,黨政共同負責、行政主體到位,工會主動配合,紀委監督檢查,有關方面齊抓共管、職工積極參與」的工作機制。⑶建立由辦公室、勞資、財務、審計、監察等行政部門為主體的廠務公開工作辦公室,明確各項公開內容、承辦部門和責任人。辦公室設在黨政辦,負責日常工作。

⑷建立由紀檢、監察、組織人事、工會有關人員和職工代表組成的廠務公開監督小組,制定廠務公開監督檢查辦法,負責監督檢查廠務公開的內容是否真實全面,公開的時間是否及時,程式是否符合規定,職工反映的意見是否得到落實。監督小組辦公室設在工會民管部,由紀委和工會人員負責日常監督檢查工作。

三、職責落實。集團黨政紀工組織及部門各施職、各行其責。⑴各級黨組織對廠務公開工作統一領導,負責對本單位廠務公開工作的組織領導和監督保證。

把廠務公開工作作為黨建的重要內容,納入重要議事日程;制定和完善本單位廠務公開工作專案責任內容,落實分管領導和職能部門的具體責任;定期檢查廠務公開工作,總結、推廣先進經驗,研究解決存在的問題。每年召開1-2次會議,專題研究部署廠務公開工作,保證廠務公開工作正確的發展方向。⑵各單位行政是廠務公開的主體,對廠務公開工作負第一責任。

把廠務公開工作列入全年工作目標,主動提出廠務公開工作事項,並納入企業目標考核責任制;指定專門機構或人員負責廠務公開的日常工作;根據生產、安全、經營、管理涉及的領域和廠務公開規定的內容,對公開內容的準確性、真實性和公開時間的及時性負責,接受職工群眾的監督。⑶各單位領導班子成員、中層管理人員根據工作分工,對職責範圍內的廠務公開工作負直接責任。⑷紀委把廠務公開工作作為加強黨風廉政建設的一項重要任務,建立健全督促檢查小組和工作制度,加強對公開的內容、程式、真實性等問題進行督促檢查,對在實行廠務公開中發現領導幹部違紀問題以及搞形式主義、弄虛作假等情況認真查處;對大宗物資採購、重大投資專案、工程建設招投標等重大事項,進行全程監督;按照分級管理的原則,受理違反廠務公開制度的舉報。

⑸工會把廠務公開工作作為一項重點工作來抓,切實承擔起廠務公開日常工作的職責,積極組織和引導職工規範有序地參與廠務公開民主管理;採取職代會等民主管理形式,組織職工行使參與民主決策、民主管理、民主監督的職責;會同有關部門加強對廠務公開執**況的監督檢查,切實維護職工群眾的合法權益。⑹組織人事部門把推行廠務公開工作為企業黨建工作的重要內容,將實施情況作為考核企業領導班子和領導人員的重要依據,並與獎懲任免掛鉤;把廠務公開工作作為領導班子民主生活會、領導人員述職和年度總結的重要內容,定期向上級主管部門報告。

四、制度完善。企業實行廠務公開應當遵循合法、及時、真實、有利於職工權益維護和企業發展的原則。⑴不斷修訂完善廠務公開民主管理的工作責任制,集團、子分公司、礦廠處、區隊科(車間)普遍建立推行廠務公開的考核實施辦法和監督檢查工作制度,制定主要公開內容的實施細則及廠務公開承辦部門對公開內容的準確性、真實性、及時性的群眾監督制度。

⑵推行及廠務公開制度與黨風廉政建設責任制相結合的制度,建立並逐步規範廠務公開工作責任制、責任檢查制和責任追究制;不斷完善廠務公開民主管理的工作推動機制,各級廠務公開領導小組及辦公室建立以各種例會、編印演示文稿、舉辦徵文和調查指導為主要內容的工作推動機制,廠務公開工作領導小組堅持每年下發廠務公開民主管理工作要點或計畫,召開1至2次會議,指導協調廠務公開民主管理工。⑶不斷完善廠務公開民主管理的監督考評機制,形成「事事有規劃、人人有責任、時時有控制、環環有考核」的廠務公開管理體系。⑷不斷完善廠務公開民主管理的典型引導激勵機制,抓好典型,以點帶面。

⑸不斷完善廠務公開民主管理的長效機制,將廠務公開民主管理融入到企業管理制度之中,運用質量管理標準構建廠務公開民主管理長效機制。⑹不斷創新廠務公開形式和途徑,除堅持職代會制度外,還利用生產排程會、黨政工聯席會、廠情通報會、職代會代表團長(組長)聯席會、廠務公開欄、電子顯示屏、公開意見箱、演示文稿、板報等公開形式制度。通過暢通「會、欄、箱、網、報」多渠道進行公開,形成集團、子分公司、礦廠處、區隊科(車間)、班組五級公開網路;運用好區域網、手機簡訊、微博等現代資訊科技,搭建即時公開交流平台,助推廠務公開民主管理。

五、公開內容真實全面。企業應當建立和實行廠務公開制度,通過職工代表大會和其他形式,將企業生產經營管理的重大事項、涉及職工切身利益的規章制度和經營管理人員廉潔從業相關情況,按照一定程式向職工公開,聽取職工意見,接受職工監督。在公開內容上貼近職工所思所想,對涉及重大決策、涉及職工切身利益、涉及領導班子廉潔自律的重要事項,除屬****和商業秘密外,都全面及時公開。

在公開要求上融入企業經營管理和科學發展;融入企業反腐倡廉建設;融入勞動關係和諧企業建立活動。

企業應當向職工公開下列事項:⑴經營管理的基本情況;年度生產經營目標及完成情況,企業擔保,大額資金使用、大額資產處置情況,工程建設專案的招投標,大宗物資採購**,產品銷售和盈虧情況,承包租賃合同履**況,內部經濟責任制落實情況,重要規章制度制定等重大事項;⑵投資和生產經營管理重大決策方案等重大事項,企業中長期發展規劃;⑶招用職工及簽訂勞動合同的情況;⑷集體合同文字和勞動規章制度的內容;⑸職工提薪晉級、工資獎金收入分配情況;專業技術職稱的評聘情況;⑹中層領導人員、重要崗位人員的選聘和任用情況,企業領導人員薪酬、職務消費和兼職情況,以及出國出境費用支出等廉潔自律規定執**況,職代會民主評議企業領導人員的結果;獎勵處罰職工、單方解除勞動合同的情況以及裁員的方案和結果,評選勞動模範和優秀職工的條件、名額和結果;⑺勞動安全衛生標準、安全事故發生情況及處理結果;⑻社會保險以及企業年金的繳費情況;⑼職工教育經費提取、使用和職工培訓計畫及執行的情況;⑽勞動爭議及處理結果情況。

六、運作規範。⑴規範公開的內容,細化公開專案,明確專案責任人,突出企業改革和生產經營重大決策、涉及職工切身利益重大問題、關係企業黨風廉政建設重大事項為重點「三個重大」內容的規範,推動廠務公開不斷向企業生產經營管理的深度和廣度延伸。⑵規範公開時間,根據公開內容和職工關切程度,實行定期或隨時公開等公開時間的規範。

屬於職代會職權範圍的重大事項,通過職代會或職代會代表團聯席會實行公開;屬於常規性的工作,通過董事會、監事會、黨政工聯席會、中層幹部會,公開欄、區域網、電子資訊查詢系統、電視、礦工報等形式,按年度、季度、月度定期公開;屬於一事一議的工作隨時公開。⑶規範公開程式,實行事前、事中、事後全過程公開,抓好對公開事項(問題)的「提出、研究、審查、公開、評議、整改」六個環節,強化廠務公開的資訊反饋工作。⑷規範監督。

對公開的組織監督、群眾監督、法律監督、**監督及落實情況反饋等監督制約機制的規範。⑸規範公開責任。各級明確規定公開內容誰負責提供資料,誰負責落實公開,誰負責結果反饋,誰負責督促整改,誰負責檢查考核,切實形成上下貫通、運作有序的工作格局。

七、效果明顯。突出廠務公開工作的文化引領,將廉潔文化引入廠務公開,將廠務公開文化融入企業文化,使廠務公開質量得到提高,確保廠務公開的真實性,提高廠務公開生命力。推動全集團各單位實現重大決策科學化、分配制度規範化、幹部管理民主化、幹部廉潔自律報告制度化、經營管理重點環節程式化、大宗物資採購和工程招投標等重大經營管理事項公開化等「六個化」目標要求。

⑴單位黨風廉政情況好,經民主評議和民主測評,職工對領導班子和班子成員滿意率在85%以上;⑵職工的主人翁地位得到提高,職工合法權益切實得到維護;⑶以職代會為基本形式的職工民主管理制度得到健全,職代會職權得以落實;⑷健全完善了內部監督制約機制,安全生產、經營管理和經濟效益得到提高,職工收入增加;⑸管理人員的廉潔、高效,單位無重大違法違紀現象,領導班子建設的各項規定和措施得到落實,⑹經過民主測評,職工群眾對廠務公開滿意率在85%以上。

八、職工為本。職工代表大會是廠務公開的主要載體,要建立完善職工代表大會制度,按時召開會議,嚴格履行程式,全面落實各項職權。⑴在重大決策上充分尊重職工群眾意願。

企業重大問題提交職工代表大會討論審議,保障職工依法行使民主權利。⑵在經營管理上充分吸納職工群眾智慧型。積極組織職工群眾參與企業生產經營管理工作,廣泛開展合理化建議活動,作用突出,效果明顯。

⑶在黨風廉政建設上充分發揮職工群眾的監督作用。領導班子及其成員廉潔自律,黨群、幹群關係融洽,領導幹部無違紀問題。⑷在幹部任用上充分體現職工群眾的公認原則。

選聘、任用幹部廣泛徵求職工意見、建議,把職代會民主評議結果作為選聘、任用幹部的重要依據。⑸在企業發展上充分調動職工群眾積極性。企業改革成果顯著,經濟效益穩步增長,職工生活逐步改善。

九、責任追究。廠務公開工作納入企業領導班子實績考核的重要內容;對企業的有關評選表彰中,對不公開、假公開的實行「一票否決」;對廠務公開工作職責不落實的,追究其責任。⑴單位不履行或者不正確履行本規定的責任,取消評選先進資格;情節較重或造成嚴重後果的,追究有關人員的責任,責令引咎辭職或者對其免職,直至給予黨紀政紀處分。

⑵領導幹部不履行或者不正確履行本規定的責任,情節較輕的,給予通報批評,情節較重造成嚴重後果的,責令引咎辭職或者對其免職、降職,直至給予黨紀政紀處分。⑶實施責任追究,應分清集體責任與個人責任,主要領導責任與直接領導責任。

十、資料完整。廠務公開檔案資料完整、健全。主要包括:

⑴廠務公開領導小組和監督小組成員名單及會議記錄、檢查監督報告等;⑵廠務公開工作資訊;⑶公開事項原始資料(文字與**)和工作記錄。

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