北京市專職工會社會工作者管理辦法（草案）
（徵求意見稿）
第一章總則
第一條為適應服務型工會建設需要，建設一支政治素質好、業務能力強、服務水平高的職業化、社會化專職工會社會工作者隊伍，根據《中共北京市委關於加強和改進工會工作的意見》、《北京市社群工作者管理辦法（試行）》和《北京市總工會關於建設工會**服務體系工作的實施方案（試行）》等有關檔案精神，結合工作實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱專職工會社會工作者，是指由市總工會面向社會公開招聘錄用的，在區縣職工服務中心和街道鄉鎮、工業（科技）園區工會服務站專職從事工會工作的人員。包括大學畢業生、退休內退返聘人員和公益性就業崗位人員。
第二章基本職責
第三條專職工會社會工作者的基本職責是：
（一）宣傳黨的路線方針政策，幫助和引導區域內職工和用人單位依法維護自身權益；
（二）掌握區域內職工和用人單位基本情況；
（三）聯絡職工群眾，廣泛收集勞動關係、職工需求、社情民意等方面資訊，掌握職工思想動態，反映職工訴求；
（四）指導基層單位建立工會組織、發展會員，收繳工會經費；
（五）採集會員和已建會用人單位資訊，協助辦理京卡·互助服務卡；
（六）開展信訪接待、政策諮詢、幫扶救助、職業介紹工作。
（七）協助做好法律服務工作，協調勞動關係，調解勞動糾紛；開展工資集體協商、廠務公開、勞動保護監督檢查等工作；
（八）做好上級工會交辦的其他工作和有關社會建設的工作。
第三章招聘錄用
第四條招錄專職工會社會工作者，應當符合以下基本條件：
（一）遵守國家的法律法規，熱愛工會工作，責任心強；
（二）具有一定的組織協調能力和相關業務知識；
（三）品行端正，身體健康；
（四）具有大學專科（應屆畢業生大學本科）以上學歷；
（五）大學畢業生年齡一般在40周歲以下。退休內退返聘人員，男性年齡不超過58周歲，女性不超過53周歲；
（六）具有本市城鎮戶口。
第五條招錄專職工會社會工作者，應按照報名和資格審查、參加錄用考試、體檢、簽訂服務協議（勞務協議）、審核備案、崗前培訓的程式進行。
第六條區縣總工會招錄專職工會社會工作者，應按照城區服務站5人，郊區縣服務站不低於3人（區域內職工人數達到3000人時，須配備5人），職工服務中心5人的標準，向市總工會提出招錄計畫。
第七條區縣總工會負責招錄考試的報名和資格審查工作，組織人員參加考試。
第八條市總工會統一組織招錄考試。筆試由市總工會委託有資質的社會****承擔，內容涵蓋行政職業能力、工會業務知識兩部分；面試由區縣總工會組織，市總工會監督指導。
第九條區縣總工會應將錄用人員報市總工會審核備案。
第四章管理制度
第十條實行服務協議制度。根據《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國勞動合同實施條例》等法規，由專職工會社會工作者與街道鄉鎮總工會或區縣職工服務中心簽訂服務協議。街道鄉鎮總工會或區縣職工服務中心不具備條件的，可與勞務派遣公司簽訂勞動合同。
退休內退返聘人員和公益性就業崗位人員不與工會簽訂服務協議，其勞動或勞務關係按相關規定處理。
第十一條建立考核評議制度。區縣總工會應當制定考核的具體標準、內容和程式，按優秀、合格、不合格等檔次組織實施年度考核。
第十二條完善教育培訓制度。區縣總工會負責組織基礎業務培訓，年度培訓不少於16學時；市總工會負責組織專業培訓，年度培訓16學時。培訓結束應當組織考試，考試成績作為年度考核的重要參考依據。
專職工會社會工作者還應當參加全國工會幹部教育培訓網**學習，按要求完成培訓學時。
第十三條健全檔案管理制度。區縣總工會要建立人員工作檔案，記錄其基本情況、崗位工作起始時間、薪酬、培訓、考核、表彰等情況。
第十四條區縣或街道鄉鎮總工會可以任命專職工會社會工作者擔任工會服務站站長或副站長職務。具體任命的條件和程式由區縣總工會確定。
第十五條市總工會建立專職工會社會工作者資格認證制度，為取得資格人員頒發蓋有「北京市總工會」印章的《北京市專職工會社會工作者資格證書》
（一）資格取得。通過市總工會組織的錄用考試並被錄用的人員，取得專職工會社會工作者資格。已經在職的，應當通過資格認證考試取得資格。資格認證考試可以和錄用考試同時組織。
（二）資格審核。資格審核每年一次。年度考核合格且培訓時間和培訓考試成績符合規定要求的人員，資格繼續有效。
（三）資格登出。離開本職工作崗位滿一年，資格即予登出。
第十六條市總工會建立檢查監督制度，通過多種方式對專職工會社會工作者的管理和使用情況進行檢查和抽查。發現虛報專職工會社會工作者人數，予以全市通報，酌情扣除當月本區縣人員部分經費，作為對區縣總工會工作考核的重要依據；發現沒有專人專用的，酌情扣除當月本區縣人員部分經費。
第五章福利待遇
第十七條專職工會社會工作者的待遇由基本工資、補貼和獎金等部分組成，退休內退人員和公益性就業崗位人員不享受基本工資。具體待遇組成由區縣總工會規定。
第十八條專職工會社會工作者的工資待遇按以下原則確定：
（一）；
（二）退休內退人員和公益性就業崗位人員的待遇標準與所在區縣在社群黨組織、居委會中全職從事社群工作的退休人員待遇相當。
第十九條專職工會社會工作者擔任站長或副站長職務的，取得助理社會工作師或社會工作師職業水平證書的，取得碩士以上學位的，從事本職工作滿一年的，參照所在區縣社群工作者標準享受相應補貼，具體種類和標準由區縣總工會制定。
第二十條專職工會社會工作者應當依法參加國家和北京市規定的基本養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險，享受住房公積金和獨生子女費。
內退返聘人員、公益性就業崗位人員的社會保險從其規定。
第二十一條專職工會社會工作者應當定期進行體檢，女性年齡超過40周歲的每年應有一次專項體檢。
專職工會社會工作者的高溫補助、帶薪年休假等待遇由區縣總工會參照社群工作者的規定執行。
專職工會社會工作者應當享有的其他福利待遇依照國家和北京市規定執行。
第二十二條市、區縣、街道鄉鎮**工會共同為專職工會社會工作者待遇提供資金支援。
市總工會根據全市社群工作者待遇的總體情況，不定期發布市總工會本級撥付專職工會社會工作者人員經費標準。剩餘部分的負擔方式由區縣總工會確定。
第二十三條專職工會社會工作者的待遇不能按標準落實的，區縣總工會承擔全部責任。
第六章人員退出
第二十四條專職工會社會工作者符合以下條件之一的，應當退出：
（一）達到法定退休年齡的（特別優秀的退休返聘人員，男，63周歲；女58周歲）；
（二）年度考核不合格的；
（三）工作中造成重大損失或給工會工作造成重大不良影響的；
（四）服務或勞務協議期滿，未續簽的；
（五）符合法律規定應當退出的其他情形。
第二十五條專職工會社會工作者的退出，由區縣總工會組織實施，報市總工會備案。
第七章表彰激勵
第二十六條市總工會按照10%的比例，每兩年一次表彰獎勵優秀專職工會社會工作者。區縣和街道鄉鎮總工會可以根據工作情況，表彰獎勵專職工會社會工作者。
第二十七條市和區縣總工會招聘事業編制人員，擔任三年以上專職工會社會工作者且被評為北京市優秀專職工會社會工作者的，同等條件下應當優先招聘。
第二十八條區縣總工會應根據專職工會社會工作者服務協議形式和黨團關係的具體情況，將其納入相應的工會組織管理。
第八章附則
第二十九條區縣總工會可以根據本辦法制定實施細則，通過調整不同類別人員的待遇，改善隊伍結構，不斷提公升專職工會社會工作者隊伍職業化、社會化水平。
第三十條在職人員2023年6月前仍未取得專職工會社會工作者資格的，通過轉崗逐步退出。其待遇根據市總工會的相關通知精神確定。
第三十一條本辦法由市總工會**服務體系工作辦公室負責解釋，自2023年7月1日起施行。
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