培養具有創新精神和實踐能力的高階專門人才，是現代大學的根本任務。為切實保證人才培養質量，必須進一步加強大學教學工作，不斷深化教育教學改革，加強教學基本建設。而人才培養本身是一項長遠規劃的歷史工程，是一項難以一時測評效果如何的細緻工程，更是一項關係到各類環節的綜合工程，因此如何評價高校人才培養質量，是關係到大學人才培養工作實際，對以後工作開展具有深刻影響。
一、人才培養質量評價體系的必要性
現代大學人才培養在一定意義上與工業生產有類似之處，但大學人才培養畢竟不同於工業生產，大學人才培養有自身的特殊性。對於質量評價而言，工業生產自然有一套行之明確，並可操作的質量評價標準，對於工業績效也有較為規範的考核體系。然而，若挪用這一思路，將大學人才培養的質量高低，績效大小以為存在乙個規範標準，這無疑忽視了大學人才培養的特殊性。
因此，針對當前大學中存在的問題，必須進一步強調，培養人才是大學的一項根本任務，教學是其中心工作，教學改革是各項改革的核心，提高質量是永恆的主題。因此一切工作都必須以提公升大學人才培養質量為核心，應該樹立人才培養質量是現代大學生命線的觀念，只有從提高人才培養質量的角度去思考問題，才能切實把握工作的重點。大學人才培養的特殊性突出表現在以下幾點：
（一）需要長遠規劃的觀念
教育本身是一種教書育人的細緻工程，而大學要為人類創造知識、傳授知識、服務社會，這不是短期內可以見效的，需要長時間的培養，才能積累出人才培養的良好環境。教育作為一種特殊的產業，同所有的產業一樣，都要遵循產業發展的基本規律，但由於教育工作不是直接創造物質財富，因而是一項特殊產業。它的特點是生產周期長、投資大、見效慢，生產的「產品」不能直接產生經濟效益，不能直接收回成本，更不可能直接實現價值增殖的生產過程。
教育是以腦力勞動為主，以生產智力勞動者這種特殊產品為主的生產勞動過程。通過學生畢業以後，為社會創造一定的物質財富，增加整個社會的物質財富，增加社會生產的總量，從而提高整個社會的經濟效益。因此，教育最大的貢獻在於為社會培養高素質人才。
對教育這一特點的切實把握，有助於理解大學人才培養的獨特邏輯，即不能以急功近利的思維來考慮教育問題，人才培養是最為複雜最為艱鉅的工程，不能以常規思路來看待。
（二）把握相對靈活的標準
由於教育工作的特殊性，使得對人才培養的評價標準難以確定，大學作為人才培養的基地，可以比作生產智力人才的工廠，然而這一工廠出廠的產品合格與否，卻體現了對大學人才培養獨特性理解的正確與否。對教育產業的效益評估既不能簡單地用經濟指標來計算，也不能以畢業學生人數的多寡來衡量，更不能以產生名人的數量來佐證，而必須以全體學生綜合素質的提高和社會與市場的認同為尺度，由社會來評判，由市場來選擇。這無疑是乙個龐大複雜的考核評價體系。
因此，在社會發展過程中，新時期高等教育的人才觀和質量觀也必須多樣化，用精英教育階段對人才和質量的要求與標準，難以衡量和評估當前大眾化階段高等學校的人才培養質量。在大眾化階段仍然應當培養社會所需的「精英人才」，即高素質的具有創新能力和實踐能力的傑出人才，如卓越的基礎研究人才，應用技術研究及產業化人才，以及經過實踐磨練之後有可能成為卓越的思想家、藝術家或社會活動家的人才。高層次優秀人才的培養，本身要求確定什麼是高層次優秀人才，而這必然需要相對靈活，不求一致的人才標準。
（三）形成優勝劣汰的危機意識
教育雖然不同於一般產業，但在當前條件下，擔負人才培養的單位仍然組成了市場競爭的主體，而每個教育主體，便是具體的大學，當前市場經濟條件下，教育領域面臨的市場競爭是存在的事實。教育領域同時是一種不完全的競爭市場，競爭的勝負最終取決於大學培養出來的人才的優劣，即人才的質量，大學競爭是以質取勝。
鑑於教育領域事實上存在的競爭性和壟斷性特點，大學管理者就應該具有危機意識，如何在當前競爭中取勝，就必須考慮如何切實提高人才培養的質量，一旦形成良性迴圈，便可能形成品牌意識。在當前大學中，類似北大清華等大學之所以有較強說服力，除去歷史盛名的餘惠，在教育領域裡能保有競爭優勢，核心因素在於提供人才的高素質，而非高數量，這是勿庸置疑的。
當前大學的數量增多，大學的辦學規模也逐漸擴大，各個大學都會根據自己的特點開設一些有特色的專業，人才培養的差別使各自擁有一定的特色和優勢，從而對於具有一定偏好的用人單位來說，某些學校作為生產者可能在短期內占有一定的壟斷優勢。與此同時，由於各個學校培養的人才具有較強的可替代性，這就使各個院校之間存在著明顯的競爭關係，使得原來佔優勢的學校可能失去已有的競爭優勢。這都要求高校管理者樹立質量意識，樹立競爭危機感。
而人才培養的質量如何必須要有一定的考核評價機制，因此，如何在可行性上進行考核體系構建的思路，成為乙個極度重要而又日益迫切的問題。
二、人才培養質量評價體系的建立
在明確人才培養重要性前提下，進一步的工作便是對如何評價人才質量培養的成與敗。在理解高等教育人才培養的特殊性基礎上，對構建人才培養質量評價體系才能有較為科學的認識。
（一）巨集觀調控角度的若干評價思路
高等教育進入大眾化階段後，外延拓展的同時，內涵也發生了深刻的變化，特別是人才培養目標，要求不一，跨度更大，部分本科院校和所有的高等職業技術學院將主要培養應用型人才，甚至培養一線的技術、管理人員，而不再是造就專家、經理人才。因此對於人才質量評價也就需要兼顧幾個客觀背景，在此背景下重構質量觀念，而後建立細節化具體化的評價體系。
首先是不同層次、不同類別的人才培養，其模式與方法不盡一致，甚至大相徑庭。其次不同知識基礎、能力水平和個性特徵的學生，對學習、研究的理解、掌握程度和進度會有差異，他們達到共性要求的時間、途徑會有差異，因而教師對他們的指導和培養，也要因人而異。而人才培養質量的考核，需要考慮到受教育者個體的情況。
高等教育質量，其根本是指高等教育之下，大學培養的人才的質量如何，它是培養的人才所具有的，滿足個人、群體、社會明顯或隱含的需求能力的特性的總和。因此，考核評價大學人才的質量標準從來就不是單一或唯一的。在高等教育大眾化階段，對大學人才培養的評價乃至建立專門的評價體系，有必要關注以下三個方面：
1.把握受教育者身心全面、和諧發展的要求和規律。這是評價人才質量的個案前提，對於大學人才培養的質量評價，必須把握受教育者自身特點，既不能以評價物件的個別性概括全體受教育者的質量程度，也不能用巨集觀化的人才質量推導個別，這是建立質量評價體系首先需要認識到的。
2.尊重學科發展的內在邏輯與相關性。在精英教育階段，大學人才培養尤其是學術性人才培養較受重視，傳統大學大都依據這一維度及其價值等級來設定專業和建構課程體系。
到大眾化階段則要全面考慮不同層次、不同類別的人才培養。因此，建立人才培養質量評價體系必須尊重教學自有規律，在對學科發展內在邏輯及其相關性的理解上樹立細節化的考核觀念。
3.由於教育成品的消費者——社會，特別是用人單位對大學的畢業生知識、技能和素質的要求。使得所謂人才的標準發生變化，相應的，人才的質量標準也因此變動，這一變化由於應用人才培養增加，大學的畢業生自主擇業以及市場競爭意識的增強而更為突出。
精英人才與一般人才，學術人才與實用人才、研究型人才和應用型人才等等的培養，都對人才質量的評價提出了具體化分析的要求。
對學術性、研究型人才的質量評估，「學科發展的內在邏輯與相關性」這一標準就顯得十分重要；而對於應用型技術、管理人才的培養，社會的需求甚至職業大類對人才質量的要求就偏重與知識、技能和素質，「學科」這一標準就相對淡化。因此不同標準的價值等級不同，形成了不同的高等教育質量觀。在這個意義上說，高等教育人才培養質量觀的豐富多樣性，正是建立質量評價體系需要給予充分認識和尊重的。
（二）建立細節化具體化的評價體系
1.教學巡視檢查考核制度
大學人才培養立足於系統化的課程教育與素質教育，各個大學有必要建立教學巡視工作委員會，組織教學巡視員，對大學教育教學工作進行適時的巡視檢查，開展教學工作評價檢查。這有利於強化師資力量，有利於優化人才培養機制的教學環節，在源頭之一進行細密的考核測評，有利於保證人才培養的最終質量。同時大學對人才培養要加強分類指導，重點加強對特殊專業人才，專門人才的切實指導，規範管理，促進專業建設發展，提高人才質量。
2.設立專業設定論證制度
大學人才不是抽象的人才，而是具體的各個專業相關的大學人才，因此要對人才質量如何進行評價，有必要對各專業的合理性，發展水平進行考核評價，大學或者地方教育行政部門可以組織相關專家進行現場考察，細緻考核各專業在專業定位、人才培養目標與規格要求、教學計畫及專業辦學條件等方面是否滿足專業人才培養質量的基本要求。並可在此基礎上，總結、推廣大學教育教學工作的經驗，開展教學情況調查研究。這是面向人才培養軟體設施的專業考核。
3.建立校際對照評測制度
人才的培養還需面對市場競爭的特點，因此，各大學有必要明確自己在人才培養上處於什麼地位，這就有必要建立校際之間的成果對照測評，通過比較，可以發現自己的不足，或者得到若干啟發，適時調整人才培養的方向。使校際對照成為一種切實制度，建立起系統完善、體系完整、執行良好的人才培養質量資訊反饋系統、教學質量監控體系，重視並積極參加官方組織的教學評估、評價工作。
綜上所述，高等學校繼續深化教育教學改革，加強教學基本建設，教育教學工作取得了很大成績。應該說，這些改革措施，對於大學人才培養起到了支援作用，但是，高等教育中也存在不少困難和矛盾，而建立必要的大學人才培養質量評價體系，對於解決這些問題，提公升大學管理者的質量意識，推動教學發展具有深刻意義。
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