安徽省能源集團有限公司戰略管理辦法

安徽省能源集團****

戰略管理辦法

北大縱橫管理諮詢公司

二零零六年八月

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目錄第一章總則 1

第二章戰略管理的組織及職責 2

第三章戰略規劃內容 4

第四章集團公司戰略規劃管理 5

第五章子公司戰略規劃管理 7

第六章附則 9

第一條為加強安徽省能源集團****（以下簡稱「集團公司」）戰略管理工作，確保集團公司在未來的市場競爭中佔據優勢地位，實現集團公司資源的有效配置，並保證各下屬子公司與集團公司整體戰略方向和目標的一致性，特制定本辦法。

第二條戰略管理是指對企業戰略進行制定、選擇、實施和控制、評價，直到達到戰略目標的全過程。戰略管理過程主要包括三個階段：戰略制定、戰略實施、戰略評價。

第三條集團公司的戰略制定遵循「科學、系統、可行」的原則；戰略實施遵循「穩健、高效、務實」的原則；戰略評價遵循「全面、客觀、求是」的原則。

第四條本辦法中所指「子公司」包括全資子公司和控股子公司。

第五條本辦法適用於集團公司以及子公司的戰略管理工作。

第六條集團公司的戰略管理組織分集團公司、子公司兩個層次。子公司的戰略規劃納入集團公司的統一管理。成員企業戰略規劃是集團公司戰略規劃的細化和補充，從發展方向、規劃目標、行動計畫上要服從於集團公司戰略規劃。

第七條集團公司戰略管理職能

（一）總經理辦公會

1、總經理辦公會是集團公司的戰略決策機構，負責明確提出集團公司的使命和願景；

2、確定集團公司中長期戰略發展方向和發展目標；

3、審批和簽發集團公司整體戰略規劃。

（二）戰略管理委員會

1、對集團公司戰略發展部擬訂的集團公司戰略規劃和所有子公司擬訂的業務發展規劃草案進行質詢、提出修改建議；

2、討論並確定集團公司戰略規劃和業務發展規劃，報請總經理辦公會審批；

3、對戰略發展部分解落實公司戰略規劃和業務發展規劃進行監控和支援；

4、對集團公司和子公司執行戰略規劃的效果進行評價。

（三）戰略發展部

1、負責收集與集團公司發展戰略相關的行業、競爭對手、巨集觀環境等資訊；

2、收集集團公司各業務單元的資訊，並為制定業務發展戰略提供技術支援；

3、向集團公司高層提供縝密的市場環境分析和有條理的建議；

4、協助集團公司高層制定集團公司的遠景發展目標和致勝的整體發展戰略；

5、制定高效率的戰略規劃程式，主持年度戰略規劃制定程式，確保業務戰略制定工作按時、高質量地完成；

6、收集戰略規劃執行過程中的相關資訊，分析業務發展戰略的執行和完成情況，向總經理辦公會提供分析報告和評估建議；

7、參與和指導子公司發展戰略制定；對子公司的戰略實施進行監控。

第八條子公司戰略管理職責

子公司是負責本領域內業務發展戰略的制定和執行組織。其主要職責是：

1、在集團公司制定整體戰略規劃時，提供相關業務資訊和建議；

2、依據集團公司確定的戰略發展方向和發展目標，制定子公司業務發展戰略，接受集團公司的質詢並進行修改完善；

3、執行戰略規劃並對實施情況進行總結。

第九條集團公司戰略規劃和業務發展規劃可分為長期（五年至十年）和中期（三年至五年），集團公司可根據實際需要確定。

第一十條集團總部戰略規劃和業務發展規劃的分析內容包括：

1、巨集觀經濟和行業發展現狀及**；

2、目標客戶需求現狀及發展趨勢；

3、競爭對手經營現狀及發展**；

4、行業及專業技術研究和應用現狀和未來發展；

5、集團公司現有內部資源和可利用的外部資源分析。

第一十一條子公司戰略規劃和業務發展規劃的主要內容包括：

1、公司及業務的發展方向；

2、公司及業務經濟指標；

3、公司及業務、技術發展方向及發展目標；

4、公司及業務組織管理目標；

5、公司人員目標；

6、公司及業務發展措施及關鍵步驟；

7、業務定義及業務組合設計；

8、其他相關內容。

集團公司戰略規劃管理的一般程式包括：立項、制定、審核批准、實施、監督檢查、調整六個環節。

第一十二條戰略規劃立項

1、集團公司戰略發展部編制立項申請報告；

2、戰略管理委員會審核立項申請報告，提出書面意見；

3、總經理辦公會審批立項。

第一十三條戰略規劃制定

制定戰略規劃可以聘請外部中介機構協助完成。聘請外部中介機構的相關方案由戰略發展部制定，經戰略管理委員會審核後，提請總經理辦公會批准。

1、戰略發展部組建專案組，制定和完善專案計畫，組織專案的實施和協調，為專案組提供工作指導，戰略管理委員會對專案成果提出質量要求；

2、專案組分階段組織專案實施，階段成果形成報告；

3、戰略發展部審核專案組階段報告；

4、戰略管理委員會審議階段報告；

5、專案組彙總各階段成果形成終期報告。

第一十四條戰略規劃方案審核批准

1、戰略發展部協調其它責任部門審核終期報告，提出相關意見和建議；

2、戰略管理委員會審議終期報告，形成書面意見；

3、總經理辦公會討論形成書面意見；

4、總經理辦公會審批戰略規劃方案。

第一十五條戰略實施

1、戰略發展部組織進行任務分解，明確各職能部門、子公司的單項任務，形成書面方案；

2、總經理辦公會審批任務分解方案；

3、各職能部門、直屬單位、成員企業組織分解任務實施，量化分解的任務同時納入經營績效管理。

第一十六條監督檢查

1、任務落實單位按照實施計畫分階段自查，向戰略發展部報送自查報告；

2、戰略發展部分析自查報告，向戰略管理委員會和總經理辦公會匯報實施情況；

3、戰略發展部檢查與分析戰略規劃的執行效果，出現重大偏差時，對規劃方案的適用性和實施情況進行專題評估，徵求責任部門意見後，形成戰略評估報告向戰略管理委員會和總經理辦公會匯報。

第一十七條戰略規劃調整

1、戰略發展部跟蹤戰略規劃實施情況，確認需要調整時，徵求其它部門意見後，以重新立項方式對原有戰略規劃方案進行調整；

2、戰略規劃的調整程式參照本辦法第十

二、十三、十四條規定內容執行。

子公司的戰略規劃納入集團公司的統一管理。子公司戰略規劃是集團公司戰略規劃的細化和補充，從發展方向、規劃目標、行動計畫上要服從於集團公司戰略規劃。

第一十八條戰略規劃立項

子公司戰略規劃的立項必須經集團公司審定。

1、子公司制定戰略規劃應視為重大經營決策事項，提請董事會批准後方可執行；

2、外派產權代表負責在成員企業董事會召開前，將立項申請報告報送集團公司；

3、集團公司戰略發展部審核立項申請報告；

4、集團公司戰略管理委員會審議立項，提出書面意見；

5、集團公司總經理辦公會審批立項；

6、外派產權代表在子公司董事會上提出議案或進行表決。

第一十九條戰略規劃的制定

1、子公司組織本企業戰略規劃的制定。必要時，集團公司戰略發展部可參與和指導子公司戰略規劃的制定工作；

2、制定戰略規劃應以充分調研為基礎，注重發展戰略的前瞻性、科學性和行動計畫的可操作性，應重視內部的廣泛參與，適度借助外腦。

第二十條戰略規劃方案的審定

子公司戰略規劃方案必須經集團公司審批。

1、外派產權代表負責將戰略規劃方案在審定前報送集團公司；

2、集團公司戰略發展部審核戰略規劃方案；

3、集團公司戰略管理委員會審議戰略規劃方案，形成書面意見；

4、集團公司總經理辦公會審批戰略規劃方案；

5、外派產權代表在子公司董事會上提出議案或進行表決。

第二十一條戰略規劃的實施

成員企業負責組織本單位戰略規劃的實施，定期總結實施情況報送集團公司。

第二十二條規劃實施的監督檢查

1、集團公司戰略發展部檢查與分析戰略規劃的執行效果，必要時進行專題評估，形成戰略評估報告；

2、集團公司總經理辦公會聽取戰略發展部的戰略評估匯報，做出相關決定；

3、由外派產權代表在子公司董事會上提出議案。

第二十三條戰略規劃的調整

子公司戰略規劃的調整必須經集團公司審定。

1、子公司根據集團公司反饋的意見，結合戰略規劃的實施情況制定調整計畫；

2、戰略規劃的調整程式參照本辦法第十

八、十九、二十條規定內容執行。

第二十四條集團下屬各子公司參照第五章子公司企業戰略規劃管理執行。

第二十五條各子公司對下屬企業戰略規劃的管理，參照戰略規劃內容執行。

第二十六條本辦法由集團公司戰略發展部負責擬定、修訂和解釋。

第二十七條本辦法自發布之日起執行。

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