防洪防汛應急預案

2023年雨季防洪、防汛施工應急預案

編制：審核：

審批：編制單位：巢湖市s105（電廠路-肥東界）道路兩側景觀綠化工程一標段

編制日期：2023年4月21日

目錄1、總則3

2、專案概況4

3、防洪措施5

4、組織機構與職責7

5、附件：防洪小組通訊錄·······13

第一章總則

1、編制目的

為保證本工程2023年安全度汛，確保施工期間，保證道路兩側人民群眾不受洪鬧災害的影響，確保施工人員物資、機械裝置安全編制本預案。

2、編制依據

參考資料：

《中華人民共和國安全生產法》，《中華人民共和國防洪法》，《實施《中華人民共和國防汛條件》細則》及相關法律法規。

3、適用範圍

本預案適用於本專案所在地區汛期來臨時，施工期間因河水水位**影響本工程範圍的洩洪能力、驟降暴雨等不良天氣的影響，引發的危及周邊人民群眾、工程建設人員生命財產安全及專案施工安全等情況下，進行洪水、滑坡等災害事故的監測、預防和搶險救災工作。

4、應急工作基本原則

（1）以防為主、常備不懈

防洪防汛工作堅持「安全第

一、常備不懈、以防為主、全力搶險」的方針，採取工程措施和非工程措施並舉的辦法，積極制定並實施防汛抗洪應急預案，加強預警機制，做到防患於未然。

（2）科學排程全力搶險

發生險情後，各級救援隊伍及相關救援力量迅速到位，按照應急預案採取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員**、財產損失及社會影響，權利保護工程建設人員生命和財產安全。

第二章專案概況

1、專案概況

巢湖市s105（電廠路-肥東界）道路兩側景觀綠化工程一標段，工程起點為肥東界，終點為電廠路交口，全線長約16km，工程分為背景林與路側綠化施工，背景林主要工程為s105兩側各40公尺寬度林帶綠化工程，帶綠化工程，主要目的對原背景林不足部分進行補植，對現狀s105道路兩側區域性空地進行背景林種植；路側綠化主要工程為s105兩側各10公尺及各道口綠化進行優化，路側綠化施工樁號：k17+322－k27+908，背景林綠化施工k23+600－k33+240。

巢湖市s105（電廠路-肥東界）道路兩側景觀綠化工程一標段地處安徽省巢湖市西部，由於該工程位於淮河之間，長江中下游地區，四五六月份平均年降水量很大，因而在此地區需要做好雨季防洪、防汛的施工工作。

2、總體情況及思路

為了確保廣大人民群眾及專案人員生命財產安全，我專案部把這次防汛作為當前施工的首要任務。預計汛期到來時，可能遇到出現的問題，我專案部成立了防汛領導小組，制定了相關的防汛制度，有險情及時上報，遇到險情及時分析排除，防汛物資及時調派、合理使用。

第三章防洪措施

1、防汛抗洪響應分級情況

（1）設防洪水位

當河水位達到防洪水位時，防洪領導小組開始做好防洪準備，全體人員在日常的管理工作進入防汛崗位，對水情進行全天候觀測，同時與水文部門密切聯絡，時刻注視並**水情發展，並積極上上級主管單位、水利部門做好匯報工作，以便統一決策。

（2）警戒水位

當洪水到達警戒水位時，防洪領導小組人員立即進行防汛動員，調動防洪搶險人員待命。及時安排日程巡查，必須立即停止瀕水施工和電力**，機械裝置全部撤至高地，並調集部分防洪搶險物資以防區域性險情出現，隨時觀測水情變化等。

（3）危險水位

當洪水水位到達危險水位時，防洪領導小組積極調動人員裝置，將施工物資、裝置，人員撤離至安全地點，停止一切現場的施工作業，保證安全度洪。

（4）超標水位

當洪水達到超標水位時，積極行動，符從當地防汛指揮部的統一排程，積極參與防洪搶險，保證行洪安全和保護人民群眾的生命財產安全。

（5）洪水水位降落時

當洪水開始降落時，領導小組積極與水利局等各部門聯絡，確認洪水情況。當上游通報水情緩解時，方可解除防汛警報。在勘察卻無危險時方可安排施工人員、機械進入施工場地施工，同時密切聯絡各部門，以防下一次洪峰的到來。

2、防洪渡汛施工措施

本工程防洪任務重，主要是通過疏通河道及設定臨時防洪圍堰等必要設施及時引導及順利排洪水，保護施工工作面不被洪水淹沒，在洪水期間能正常工作，並確保施工人員的安全，保護機械、材料不受損失，使工程施工安全、有序的進行，同時保護當地人民群眾的生命財產安全。

根據相關指令並結合渡汛時段要求，我們將通過建立防汛領導小組，統一組織、協調總體防汛工作。通過計畫、組織、領導、控制等管理過程，採取不同的方法來實現這一概定的目標。

（1）充分做好技術準備工作，本著工程施工技術先行的原則，做好施工措施或作業指導書的編制工作，並做好技術交底和施工現場指導工作。

（2）加強人員及裝置配置，重點做好河道開挖疏通工作，加強開挖速度，我單位現有的配置均能滿足開挖疏通進度要求。

（3）做好邊坡防護，將開挖後堆積的土渣及時運往場外，以便洪水來臨時，不至因河床受堵影響過流量。

（4）施工中所用的施工材料合理堆放。機械裝置安裝盡量避免靠近河床，以避免洪水來臨時沖毀裝置，挖掘機、車輛停放時盡量遠離河道。

（5）施工用水和用電線路，盡量避開河床，防止河水沖走。

4、組織管理措施

（1）與業主防汛應急指揮部及上下游應急救援隊伍建立防汛聯動機制，保持防汛資訊暢通，齊心合力，全力抗洪渡汛。

（2）汛期所有的人員裝置等均不得在河提以下的位置過夜，應停放在岸上。

（3）對所有防汛人員進行防汛應急救援知識培訓，加強防汛技能，提高防汛思想認識。

（4）所有防汛人員必須保持**24小時開機，保證通訊組織暢通。

5、物資裝置人員保障措施

（1）為保障防汛抗洪工作的順利進行，專案部應準備應急救援裝置及相關物資儲備。

（2）對防汛設施定期進行全面巡查，作好記錄。同時做好工程施工地段的安全檢查工作和現場管理，及時清理作業現場，同時嚴格落實防汛保障措施。

（3）專案部所有人員及現場作業隊在汛期時刻處於戰鬥狀態，發現險情立即進行戰鬥。

第四章組織機構與職責

1、應急組織體系

（1）巢湖市s105（電廠路-肥東界）道路兩側景觀綠化工程一標段防洪防汛應急小組

組長（現場總指揮）：王倪兵

副組長：陳洋

組員：徐兵

2、防洪防汛應急分隊：

1）機械應急分隊：

隊長：副隊長：

在洪災發生時有權調動所有作業機械；

2）人力應急分隊：

隊長：副隊長：

配備搶險隊員為生產技術部全體成員及勞務隊員80員；

3）物資籌備分隊：

隊長：副隊長：

隊員為後勤保障部全部人員，保障物資**

4）觀測監控應急分隊：

隊長：副隊長：

組員為質安部及計畫經營部全體成員，在汛期24小時輪流值班，並做好人員值班記錄。

5）醫療救治應急分隊：

隊長：副隊長：

組員為現場施工班組負責人員及司機對人員。

2、應急救援機構相關人員應急職責

現場總指揮職責

（1）接受縣防汛辦、業主及監理應急救援領導機構等上級領導機構的領導，請示並落實指令：

（2）審定並簽發專案部應急預案，下達應急預案啟動和終止預案，下達應急預案啟動和終止指令；

（3）負責防汛抗洪應急救援指揮工作，統一協調應急資源；

（4）確定與業主及監理的相關聯絡人，及時向有關部門匯報；

（5)審批專案部防汛抗洪應急救援費用；

組員職責：

組員分為觀測監控分隊、物資籌備分隊、裝置保障分隊、勞力投入分隊、醫療救治分隊，由相關部門主要人員擔任。分別負責以下職責：

（1)通過組織巡提值班及觀測監測人員對汛情進行實時監控預警；

（2）統籌儲備相關搶險物資及配備和維護保養相關搶險裝置；

（3）在汛期積極主動和業主應急指揮部等上級應急指揮機構確保實時聯絡，同上下游應急救援組織保持有效聯動；

（4）負責搶險救災的後勤保障工作，包括和相關的醫療救護等方面的聯絡，當出現人員受傷等緊急情況時採取及時有效救護工作；

3、搶險人員配備及職責

搶險人員由專案部全體成員及勞務施工隊員擔任，聽從隊長指揮，做好以下工作：

在防汛抗洪應急期間，用編織袋裝土對堤壩、便道等處出現的小型潰口、洩漏、管湧等進行封堵，在被水淹沒前，撤離現場的物資、裝置，在需要對主河槽內土石方進行挖除洩洪時，迅速組織防汛裝置、物資、人員對河中的築島進行開挖破提洩洪，對暴雨引起的河提滑坡等危險性地質進行清理疏通；

4、應急相應程式

（1）指揮與控制程式

防洪抗汛應急救援的統一應急指揮為組長王倪兵，負責現場監控的安全員、施工隊長、部門主管分析汛情報告總指揮。總指揮會同各部負責人對汛情進行評估，確認緊急狀態，做出應急決策，迅速有效的進行應急響應。

（2）資源排程程式

由生產技術部負責所需物資的調動，機械裝置部負責搶險裝置的調配，後勤保障負責資源的**。

（3）醫療救護程式

接到啟動應急預案通知後，辦公室負責人馬上同醫療救護部門取得聯絡，安排現場醫療救護準備工作，一旦出現人員落水淹溺或受傷等情況，迅速開展現場緊急救護工作，並及時送至附近醫院進行**。

（4）應急人員的安全防護程式

在應急救援突擊搶險過程中，突擊搶險隊員一定要穿好救生衣才能到現場進行突擊搶險工作，以免在搶險過程中不慎落水造成淹溺等事故。

（5）應急人員的安全防護程式

在應急救援突擊過程中，突擊搶險隊員一定要穿好救生衣才能到現場進行突擊搶險工作，以免在搶險過程中不慎落水造成淹溺等事故。

（6）應急結束

根據監控組的現場監測及上級應急救援的統一指揮，當汛期結束後，由現場總指揮宣布應急結束，專案部著手開展汙染物收集、清理與處理，對於應急相應中為洩洪而開挖的便道進行重建，盡早恢復施工。

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