防洪防汛應急預案

寶興縣順江村災後重建大河壩聚居點房屋

正負零以上工程防洪

防汛應急

預案編制：審核：

四川煜華建設****

2023年3月20日

目錄1 總則

2 組織機構和職責

3 洪水預報預警及物資準備

4 應急響應

5　宣傳、培訓和演練

6 獎懲

1　總則

1.1　編制目的

減輕洪水災害造成的損失，最大限度地避免和減少人員**，科學實施防洪排程、搶險救災，有計畫、有準備地防禦洪水，保障社會經濟發展。

1.2　基本原則

堅決貫徹專案經理負責制；以防為主，防搶結合;全面部署，保證重點;統一指揮，統一排程;工程措施和非工程措施相結合;盡可能調動全社會一切積極因素，團結抗洪。

1.3　編制依據

依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《國家防汛抗旱應急預案》、《中華人民共和國河道管理條例》、及相關法律、法規，結合我寶興縣順江村災後重建大河壩聚居點房屋正負零以上工程施工實際情況，制定本預案。

1.4 適應範圍

本方案適用於寶興縣順江村災後重建大河壩聚居點房屋正負零以上工程施工。

2　組織機構和職責

2.1　組織機構

成立寶興縣順江村災後重建大河壩聚居點房屋正負零以上工程防洪防汛指揮部(以下簡稱指揮部)，成員如下：

總指揮：羅德文

副總指揮：陳建華

1、防汛辦公室組

組長: 羅德文

成員: 豆學章、伍敏、謝意

2、後勤物資保障組成員

組長：豆學章

成員：羅惠明

3、安全保衛組成員

組長: 羅德文

成員: 伍敏、陳建華、胡煥章、謝意

4、防洪防汛搶險小組成員

組長：陳建華

成員：豆學章胡煥章伍敏謝意羅惠明黃強李代洪吳玉炳辜衛兵李傑

2.2 各搶險應急小組職責

2.2.1 防洪防汛指揮部主要職責

（1）貫徹執行國家有關防洪工作的法規、政策和煜華建設****關於防洪防汛救災的各項指令，發布啟動預案命令，指揮相關部門進行緊急應對。

（2）根據災情對防洪防汛應急預案提出論證意見，領導、部署、協調災害應急工作，部署組織各組成部門實施抗洪和救災工作，制定和修訂《寶興縣順江村災後重建大河壩聚居點房屋正負零以上工程防洪防汛應急預案》。

（3）當工程區域內有重特大洪水災害發生時，組織召開防洪防汛工作應急會議，安排部署防洪救災工作。

（4）統一指揮整個專案部的防洪防汛應急工作，組織相關部門按本預案規定職責進行抗洪救災。

（5）向寶興縣總部和煜華建設****總部防汛指揮部報告洪水災害和抗洪救災應急工作情況。

2.2.2 防洪防汛指揮部辦公室主要職責

（1）貫徹執行國家有關防汛工作的法規、方針、政策，執行防洪防汛指揮部各項決策和上級防汛指揮部的排程指令。

（2）掌握汛情、災情，必要時發布洪水預報警報和汛情公報，編寫災情和搶險救災情況報告。

（3）負責協調、檢查、督促工程專案範圍各小組的防汛工作。

（4）組織制定防禦洪水方案，檢查、督促各項防汛抗洪和救災措施的落實工作。

（5）協助組織防汛搶險隊伍，組織防汛資訊系統建設。督促、檢查和落實有關防汛物資的儲備。

（6）負責在災害發生後第一時間趕赴現場制定救護方案，搶救傷員，協調各大醫院對受傷人員及時進行救治。

（7）負責內外的通訊聯絡，隨時保持聯絡暢通。一旦發生洪水事故，立即聯絡有關部門進行搶險，同時向上級部門報告。

（8）完成防洪防汛指揮部交辦的其他工作。

2.2.3 搶險應急小組職責

（1）主要負責防洪防汛工作的宣傳摸底、緊急搶險和人員轉移工作。

（2）負責現場緊急搶險，要確保應急隊伍隨時都在備戰狀態，搶險車輛和裝備執行良好。一旦發生洪水災害事故，確保人員、裝置及時到位，搶險及時。

2.2.4 後勤物資保障組

按照防洪防汛指揮部的要求負責做好防洪物資儲備、管理、**工作。

2.2.5 安全保衛組

負責維護防洪搶險公共秩序，交通、道路管制和災區社會治安。出現緊急情況時，協調有關部門組織群眾撤離和轉移；打擊偷竊國家、居民財產和防汛救災物資，破壞防洪工程、防汛通訊設施的犯罪分子；做好防洪救災的治安和保衛工作。

2.3 汛期值班制度

專案部要安排汛期值班人員，嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。

2.4 汛期重點檢查監控內容

（1）督促專案部和施工現場要建立健全水害隱患排查治理制度，制定水災事故應急處置預案，做到領導、組織、隊伍、預案、物資五落實。預防邊坡坍塌、滑坡以及道路、通訊、電力中斷等重特大水災事故和突發性災害發生。

（2）督促危化品企業要對有毒有害物質和通水起化學反應的物質妥善保管，落實防潮、防水和庫房防滲漏措施。對防洪排澇設施要專人監控，加強水災隱患的排查，確保安全。

（3）要落實防汛責任制，將臨時工棚防護作為監控重點，確保在建工程安全渡汛。

（4）督促道路交通的安全管理，對容易發生塌方、落石等危險地段進行重點監控，遇暴雨天氣和橋線情況不明時要果斷採取攔停、封鎖區間等措施，防止發生意外事故。

（5）加強重點部位的巡查、監控，及時發現險情，並組織加固引洪設施。落實預防、搶險、撤退等各項措施，確保汛期安全。

（6）要加強施工現場的排洪設施排查加固，及時整改，要完善和落實防汛值班制度，及時掌握水情**、預報，確保汛情資訊和排程指令暢通，防止水災事故發生。

3 洪水預報預警及物資準備

3.1 預報預警

指揮部辦公室根據氣象局發布的降雨預報進行預警：發生五十年一遇以上洪水，啟動應急預案，立即組織有關部門和單位做好淹沒區人員、財產轉移和搶險救災工作。向上級防汛指揮部報告災情及搶險工作進展。

3.2 災情上報

災情資訊主要應包括：災害發生的時間、地點、範圍、受災人數以及工程財產、交通運輸、郵電通訊、水電設施等方面的損失。對人員**和較大財產損失的災情組織核實後，應立即上報，為抗災救災提供準確依據。

3.3 物資準備

防洪防汛搶險物資需儲備：雨鞋、雨衣、編織袋、鐵鍬、照明器材、救生裝置、運輸工具等。

3.4 運輸車輛安排

由後勤物資保障組隨機抽調。

4　應急響應

4.1　五十年一遇洪水防禦方案

當發生五十年一遇洪水時，根據我寶興縣順江村災後重建大河壩聚居點房屋正負零以上工程防洪工程現狀，屬標準內洪水。洪水只在河床內通行，不涉及人員、財產轉移等事宜。指揮部派人加強巡視，嚴密監視水情變化，庫壩要落實汛情觀察人員,組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時準備抗禦超標準洪水。

4.2　百年一遇洪水防禦方案

當發生百年一遇洪水時，根據我寶興縣順江村災後重建大河壩聚居點房屋正負零以上工程防洪工程現狀，屬超標準洪水。當發生百年一遇洪水時，為確保城區安全，指揮部要在組織搶險的同時，及時指揮應急隊伍，做好人員、財產轉移工作。

4.3　應對措施

發生洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關單位和人員做好抗洪救災的各項工作。搶險應急隊伍趕赴發生災情地點，迅速投入救援。辦公室要確保資訊暢通，並做好傷員救治及衛生防疫工作。

後勤物資保障組要確保物資**。安全保衛組要維護好災區的社會治安，嚴厲打擊破壞、盜竊分子。

4.4　安置地點

利用施工現場有利地形，就地就近向高處轉移。安置地點要提前做好準備。

4.5　撤離路線

根據撤離去向和數量，各出險地按指定路線撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。

4.6　運輸車輛調配

車輛主要用裝置、機具、人員等，合理安排人員撤離和疏散用車。

4.7　後勤**

撤離到安全地帶後，由後勤物資保障組負責人員的食品**。

4.8　應急結束

防洪防汛應急工作結束後，指揮部根據搶險救災實際情況，發布解除應急命令，轉入正常工作。

5　宣傳、培訓和演練

5.1　公眾宣傳教育

由專案部採取印發宣傳材料等措施開展公眾防禦洪水災害、安全自救、服從統一安排等方面的宣傳教育。

5.2　培訓和演練

由專案部負責對搶險救援隊伍及有關工作人員進行培訓，提高搶險救援能力;每年組織一次應急搶險救援演練，確保預案啟動後，人員到位、物資到位、搶險及時有序。

6　獎懲

6.1　獎勵

對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰、獎勵。

6.2　懲處

對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執行搶險救援命令的有關人員，依法追究責任。

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