通知〔2014〕27號
公司所屬各部門：
合同管理工作既是防範經營管理風險，解決糾紛的主要方式和依據，又是各部門加強規範化管理工作的需要。為進一步提高合同管理的工作質量，現將有關事項通知如下：
1、當前合同管理存在的問題
（1）合同風險管理意識不強。有關部門未充分認識到合
同是法律化了的文書，是當事人之間依法確定、變更、終止民事權利義務關係的協議，是處理糾紛的主要依據，而有關部門僅僅把合同當成實現資金支付的一種方式，因而，在合同的起草、審查、履行、變更、續訂、解除、糾紛處理等多個方面沒有加以嚴格管理，致使合同管理較多流於形式。
（2）合同型別的選擇不準確。承辦部門在起草合同時，雖然參考了行業、網、省公司出台的合同範本，但針對某一具體事項的約定，未能及時分辨出合同型別，合同型別選擇的錯誤，導致合同在履行中產生相應的法律風險。如常見的建設工程施工合同與承攬合同、承攬合同與委託合同等，常常出現區別分類適用錯誤。
（3）合同文字、形式及內容不規範。在承辦部門所使用的合同文字中，不時會出現使用對方當事人提供的合同文字，初步審查不難發現，對方提供的合同文字的約定內容不僅不能實現公司交易的目的，而且在糾紛產生時不利於維護自身合法權益；在形式方面，從合同版面資訊填寫至合同文字的草擬、修改，未嚴格按照招標（非招標）以及所要實現的交易目的來填寫；在內容方面，各承辦部門過分死板、僵化的使用合同範本，未結合公司的實際以及合同的要求來加以修改、完善，主要集中在：質量條款、責任劃分、違約責任、法院管轄方面。
（4）合同流轉緩慢。相關審查會簽部門沒有嚴格按照《雲南電網公司合同管理實施細則》（2013版）第「5.3.5」項規定的時限進行審查。
（5）合同審查會簽時未按照審查職責及要求進行審查和出具正確會簽意見。承辦部門在草擬合同前應當審查簽約方哪些方面？審查會簽部門在審查合同時應當履行什麼樣的職責，應當審查合同的哪些內容？
《雲南電網公司合同管理實施細則》（2013版）對這些職責及要求已作了明確界定。但至現在，各承辦及會簽部門仍未按照其規定履行相應的職責，並且，在合同起草及會簽時大都出具「同意」意見。
（6）倒簽合同嚴重。倒簽合同是指合同雙方在合同簽訂
生效之前已經開始實際履行合同，在合同履行過程中或在合同履行完畢後補簽合同的現象。倒簽合同存在的風險是：在合同履行中如發生履約不能或糾紛時，因沒有書面約定，責任劃分及後果承擔難以分辨，最終會出現對公司不利的行為和結果。
在目前，倒簽合同已成為普遍現象，既有招標談判未按計畫申報、申請的原因，又有主觀拖延不及時辦理的因素存在，倒簽合同使公司存在嚴重的法律風險。
二、進一步加強合同管理
（一）梳理合同管理適用依據。一是以《中華人民共和國合同法》為主導，依據不同的合同適用於相關法律、行政法法規、地方性法規、部門規章、司法解釋以及規範性檔案的規定。如：
關於進一步規範車間安全基礎管理工作的通知
為進一步規範車間安全基礎管理工作，落實安全生產職責，保證生產安全，依據公司 安全生產總則 安全生產責任制度 車間安全檢查重點 以及 機械企業安全標準化 的檔案規定，做以下職責說明。車間主任是本車間安全生產的第一責任人，對本車間的安全生產工作全面負責。1 安全教育培訓 負責新入廠職工的車間 班組級教育...
關於進一步做好病歷管理工作的通知
臨床各科室 病歷管理工作是醫院科學管理的重要組成部分，是醫院工作的基礎，乙份完整規範的病歷，能體現出醫院醫技水平的高低，病歷資料不僅是醫療 教學 科研的重要資源，也是發生醫療糾紛時進行技術鑑定的重要依據。近段時間，我院個別科室連續發生了病歷丟失，借閱病歷長期不歸還，以及出院病人回訪不及時和回訪率低等...
關於進一步加強財務管理工作的通知
關於進一步規範財務管理 工作的通知 所屬各部門 近年來，我所各項事業取得了長足發展。財務工作對於促進和保障我所事業發展，發揮了重要作用。但是，通過所領導對財務工作進行檢查和農業局對我所及所屬二級單位的審計，發現一些問題。為了嚴肅財經紀律，健全財務基礎工作，加強財務隊伍建設，更好地為科研 經營工作服務...