經濟合同管理辦法

第一章總則

1、為規範專案經理部經濟行為，強化合同管理工作，增強合同意識，依據《中華人民共和國經濟合同法》，制定本辦法。

2、本規定適用於專案經理部所屬各單位間，專案經理部與外部單位間訂立的外部勞務用工、物資（裝置）購銷、承擔加工、物資運輸、財產租賃、保險、專項借款、勞動加工及其它經濟合同。

3、簽訂經濟方面的協議書或意向書，參照本辦法執行。

第二章組織機構及職責分工

1、組織機構

專案經理部成立經濟合同管理領導小組，專案經理任組長，專案黨工委書記、專案副經理及總工任副組長，成員由專案經理部各部室及下屬施工單位負責人組成。管理領導小組下設經濟合同管理辦公室（以下簡稱「合同辦」），設在專案經理部計財部，具體負責經濟合同日常管理工作。

2、職責分工

1) 合同管理領導小組

（1）宣傳貫徹經濟合同法規，對專案經理部各部門經濟合同的簽訂、履行、變更、解除、獎罰進行審定、審批、考核。

（2）組織工程總承包合同的評審，對滿足業主要求、實現合同目標，提出相應措施。

（3）負責制定專案經理部經濟合同管理規定及所屬單位間合同糾紛的調解和裁決。

2) 合同管理辦公室

（1）管理各類合同文字及資料，建立合同檔案和臺帳，對本專案的所有經濟合同統一編號，分類管理。

（2）開展合同的監督檢查工作，負責專案經理部經濟合同諮詢業務。

3) 各業務部門

（1）辦公室：負責辦理土地徵用及拆遷合同、專案經理部生活設施購置租賃合同。

（2）中心實驗室：負責辦理測試儀器及相關裝置的購銷合同。

（3）計財部：負責辦理工程勞務用工合同、資金貸款合同、保險合同。

（4）物資裝置部：負責辦理施工生產原材料、構件、裝置、器材等物資購銷合同，協助辦理相關財產保險合同。

（5）其他經濟合同由歸口業務部門負責辦理。

第三章訂立合同要求

1、所有合同必須使用集團公司或專案經理部或子分公司統一編制的合同範本。訂立合同必須符合相關法律法規，做到條款清楚，責任明確，特別是計量計價、付款方式、質量驗收標準、權利義務、違約責任、糾紛解決等條款要清楚、規範。

2、專案經理部所屬各部門簽訂經濟合同時，必須報經濟合同管理領導小組批准同意後，由專案經理部歸口部門牽頭辦理；專案經理部所屬單位簽訂重大經濟合同時，應報專案經理部審核。專案經理部各部門及所屬各單位簽訂的一切經濟合同均應報合同辦備案。

3、各類經濟合同由歸口業務部門牽頭辦理，合同辦檢查執**況。各業務部門必須及時收集整理與合同有關的協議、會議紀要、簽證、證明材料、單據、信函、電報、**記錄、錄音、錄影、**等資料，並妥善儲存，為清算、索賠補差、合同糾紛處理提供原始憑據。

4、各類經濟合同簽訂前，應由辦理業務部門組織有關領導和部門進行合同評審，對合同條款的合法性、操作性等提出意見，完善合同條款，按附表做好合同評審記錄。

第四章合同訂立程式

1、合同洽談程式：合同洽談一般由副組長牽頭、歸口業務部門具體承辦，並將洽談結果及時向組長匯報，集體審查，研究通過。

2、所有經濟合同、協議的簽訂，必須事先填寫《印章使用申請表》，經組長批准同意，方可按規定使用。

3、經濟合同簽訂五日內，合同辦理單位必須將合同副本送合同辦登記存檔（合同辦按規定備案審查），並據以檢查履**況；未經合同辦登記備案或未經合同領導小組審查同意訂立的經濟合同，相關部門有權拒絕執行，由此造成的經濟損失由經辦單位領導和經辦人承擔。

4、重大合同訂立必須報集團公司法律事務部和相關業務部門審查。

5、專案經理部所屬各單位設一名兼職合同管理員，各部門各單位應建立健全合同管理崗位責任制，嚴格立項、審查、訂立、執行、考核等程式，完善合同臺帳和檔案，規範合同管理。

第五章合同的訂立

1、訂立合同必須遵守國家的法律法規，符合國家的方針政策。堅持平等互利、誠實守信，做到條款齊全，責任明確，手續合法，嚴防訂立無效合同。

2、業務部門經專案經理部授權並代表專案經理對外簽訂合同時，必須了解對方的法人資格和履約能力，及時進行可行性調研，嚴禁盲目承諾、超越授權範圍簽約。

3、物資裝置合同的訂立需掌握工程進度、財務（資金）收支計畫，以及物資商品庫存、市場**等，並確定採購計畫、訂貨品種、規格、數量及其他內容。

第六章合同的履行

1、各部門單位都要嚴格履行合同，及時掌握合同履**況。

2、各類購銷合同嚴格按程式檔案驗貨，如發現對方違約，應及時將處理意見通知同級財務部門以便按期辦理部分拒付或全部拒付業務，同時應在合同規定檢驗期內通知對方。需要索賠的應在合同規定索賠期內提出，逾期將追究有關人員責任。

3、合同的變更或解除，必須由承辦單位或部門提出意見，經合同管理領導小組核准後，同簽約方進行協商，在接到對方同意變更或解除合同的通知時，應在十五天內答覆對方，達成一致意見時必須簽署書面協議，不得單方修改、廢止或隨意口頭變更或解除合同。合同變更或解除後，承辦單位或部門應及時通知合同辦和合同管理領導小組。

第七章違約

1、對方違約要按規定索取違約金，造成經濟損失的要向對方索取賠償金。由我方違約造成經濟損失的，要對有關責任人員進行追究處理。

2、專案內所屬單位間合同糾紛，應報專案合同管理領導小組調解裁決；專案外部合同糾紛，應由合同雙方進行協調解決，協調不成，須報專案經理部合同辦。根據情況，在法律實效內提起仲裁或起訴。

第八章合同的獎懲

1、獎勵。對以下四條除給予行政表彰外，按挽回經濟損失的5—30%以內給予經辦單位或個人獎勵。

（1）及時發現對方有欺詐行為，簽訂合同時，識破對方有隱瞞事實的條款，使本單位免遭損失的；

（2）對方違約，及時追究，給單位挽回損失的；

（3）本單位違約或不具備履行能力，能及時採取措施減少或避免損失的；

（4）合同管理有效規範，工作成績突出者；

2、處罰。以下七條，根據情節給予行政處分外，按經濟損失金額的5—30%以內對當事人及相關單位處以罰款，直至追究刑事責任。

（1）同不具備民事主體資格和履行能力的單位或個人盲目簽約，上當受騙，給本單位造成損失的；

（2）合同條款不完備，意思不清楚，使單位遭受損失的；

（3）明知本單位難以履約或不具備履約能力而盲目簽約，被對方索取違約金和賠償金，使企業遭受損失的。

（4）對方違約給本單位造成損失，經辦部門和人員未及時提出凍結合同款項和索賠的；

（5）由於管理混亂，丟失合同文字、法人委託書等具有法律效力資料，致使合同不能履行或履行合同受損，承擔違約責任的；

（6）訂立和履行合同中，接**賂、內外勾結，損害本單位利益的；

（7）承辦人超越**許可權和授權範圍，簽訂合同給企業造成損失的。

第九章附則

本辦法由集團公司京津專案經理部計財部部負責解釋，自發布之日起執行。

附：1、單位印章使用申請表

2、合同評審記錄表

經濟合同印章使用申請表

編號年月日

中鐵十七局集團京津城際軌道交通專案經理部

合同評審記錄

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