延延高速lj15標合同段
平安工地活動實施方案
中鐵二十三局延延高速公路專案部
二o一三年四月
2023年「平安工地」建設活動實施方案
根據延延高速公路建設管理處關於印發《「平安工地」建立活動實施方案》的通知（延延建發〔2013〕53）要求，結合2023年施工任務安排，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持「以人為本」的安全發展理念，進一步深化科學發展觀的主導思想，堅持「安全第
一、預防為主、綜合治理」的總方針，繼續深入開展「安全生產年」的各項活動，認真落實省交通運輸廳、交通集團開展「平安工地」建設活動的專項部署和要求，積極號召各單位遵守****生產法律法規、強化內部安全生產工作為重點，紮實推進延延高速公路建設專案安全生產工作。
二、工作目標
以「平安工地」建設活動為載體，切實將安全生產法律法規、技術標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎，將「安全生產責任制」真正落到實處，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規範化、安全管理程式化，安全培訓教育常態化，完善應急體系，提公升保障能力，培育安全文化，提高人員素質，避免事故發生，確保工地平安。。
三、組織領導機構
為加強「平安工地」建設活動的組織領導，專案部成立「平安工地」建設工作領導小組，指導活動開展。
組長：王懷茂
副組長：王建柏明董曉峰
組員：張寶和蘇興奎徐麗李博董學明張育紅胡計民
領導小組辦公室設在專案部安質部，辦公室主任由董曉峰兼任，副主任由蘇興奎兼任，負責「平安工地」建立活動日程管理工作。
四、活動內容
通過開展延延高速公路建設專案「平安工地」建設活動，切實做到安全防護標準化、安全管理程式化，使隧道進洞安全登記制度、施工安全專項費用保障制度、安全應急預案體系演練制度、崗前安全教育培訓制度形成長效機制，確保工程建設「零**」。
（一）安全培訓
1、不斷加強全員崗前、崗中培訓，把安全標準學習、宣傳貫徹到最一線，落實到各項安全監管工作中，努力營造「人人需要講安全、安全需要人人講」的安全文化氛圍，同時，對照各類安全規範、政策和管理性檔案要求，開展自查自糾，及時發現和整改不符合安全標準的制度和做法，使安全生產工作進一步標準化、規範化。建立**培訓和全員學習，從而充分體現「管生產必須管安全」的原則。
2、加強對職工安全生產方針和安全生產原則性教育。通過培訓學習，使現場施工人員牢固樹立「安全第
一、預防為主」的思想，現場管理人員牢固樹立「一切工作為安全讓步」的工作思路，正確處理好進度、質量與安全的關係，實現安全與進度、質量的有機統一。始終把安全生產作為施工作業的前提和基礎，全面提高職工的安全意識技能和素養，以科學發展安全發展促進「平安工地」建設。
3、加強安全法制和思想教育。對職工進行施工安全生產、勞動保護方面的法律、法規宣傳教育，促進每位職工從法制角度提高搞好安全施工的重要性認識。管理人員重視施工安全生產，做到不違章指揮；生產工人增強自我保護意識，施工中互相關心，互相幫助、互相監督，共同遵守各項規章制度，做到不違章操作。
4、加強安全知識、技能培訓，對於一般工種工人進行安全技術、安全操作規程培訓。對於爆破工等特殊工種根據國家規定有專門機構進行安全技術教育培訓，並經過考核持證上崗。
（二）多形式開展「平安工地」的宣傳活動
採取各種渠道及方式開支安全生產知識和法律法規宣傳教育。一是現場宣傳。在施工現場張貼宣傳橫幅、開闢宣傳欄。
二是送「平安」到工地。將建立「平安工地」的一些具體內容形成宣傳單，發生到施工人員手中。採取**並茂、寓教於樂的形式對各種安全知識和安全隱患進行介紹，使安全生產意識和知識得到強化和推廣。
三是會議宣傳。開展形式多樣的安全生產知識培訓，並將「平安工地」建立的有關檔案、方案等資料印發到每個作業隊，讓所有現場施工人員都清楚「平安工地」建立的內容，增強全員的建立意識。
（三）高墩橋梁電梯及安全防護設施
1、嚴格執行《陝西省公路建設工程質量工作指導意見》第60.5條「對於高墩超過30公尺的橋梁，施工時必須安裝電梯」；同時加強對吊裝機械的安全管理，在機械運作是，設定觀測點和專人警戒，及時發現隱患，並採取有效措施，設定專案的預防高空墜落的安全警示牌。使用定型化、工具化的安全防護設施。
腳手架與建築物之間距離過大超出規範要求的，要採取安全防護措施，絕不允許用吊運建築材料的吊斗運送作業人員。
2、完善特種裝置的相關手續，必須具有出廠合格證、安裝資質證和當地相關資質部門出具的驗收使用合格證等相關證件，證件必須在有效期內，同時，要求登高作業人員必須佩戴防滑鞋、防護手套等防滑、防凍措施，並按要求正確佩戴好安全帽、繫好安全帶。
（四）隧道進出洞人員登記制度
必須堅持隧道進洞上崗掛牌制度及進出洞人員登記記錄，逃生管道擺放到位，進洞的人員數量和掛牌人員的數量相符，進出洞記錄細緻。
（五）安全應急預案
根據施工現場的特點編制切實可行的安全生產應急預案，做到應急物資、裝置到位，做到安全生產應急救援預案通過演練。
（六）安全專項費用保障制度
按照投標檔案要求投入一定比例的安全生產費用（不低於合同價的1.5%），安全生產費用做到「專戶儲存，專款專用」，建立費用投入台賬，並附有效票據，將安全生產費用用於施工安全防護用具及安全設施的採購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善等。
（七）專項施工方案審查制度
嚴格依法執行危險性較大工程專項施工方案審查制度。按照交通運輸部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》的相關規定，對於危險性較大的工程編制專項施工方案，並附安全驗算結果，經施工單位技術負責人、監理工程師審查同意簽字後實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。
五、階段及時間安排
（一）2023年4月-12月，宣傳發動組織實施階段
建立組織機構，層層動員，廣泛開展宣傳教育活動，營造良好氛圍，在延延高速專案啟動並實施「平安工地」建立活動。
（二）2023年1月-2023年10月，重點突破，全面推高階段
組織開展檢查、評比、競賽活動，有效開展活動，全面實現建立目標。
（三）2023年11月-12月，總結經驗，鞏固提公升階段。
認真總結，查漏補缺。鞏固提公升建立活動，為延延高速公路建設專案安全發展奠定堅實基礎。同時，對「平安工地」建立活動提出意見和建議。
五、工作要求
（一）加強領導，提高認識
各作業隊要充分認識「平安工地」建設活動的重要性，認真落實各級責任，積極、穩步、紮實推進「平安工地」建設活動。
（二）聯絡實際，完善措施
抓住「三個結合」：一要結合「安全生產年」提出的「科學發展、安全發展」的要求；二要結合《公路建設工程專案施工現場「平安工地」達標考核標準》的具體要求；三要結合專案部安全生產的實際情況，制定完善的「平安工地」建設活動方案。通過三個結合，努力提高安全管理水平，進一步細化施工現場安全管理工作和安全生產措施，推進落實安全生產抓基層和抓基礎的工作。
（三）強化檢查，狠抓整改
按照活動實施方案組織實施和落實，並按照《公路建設工程專案施工現場「平安工地」達標考核標準》要求，開展安全生產自查自糾，嚴格隱患整改落實。
（四）加強宣傳，資訊暢通
著力抓好「平安工地」建設活動的宣傳動員工作，通過各項會議、演示文稿等的形式，全面營造「平安工地」建設活動的**環境，積極爭取「平安工地」示範工程。並落實專人做好資訊報送工作，及時上報活動情況和工作小結，確保資訊通暢。
（五）定期組織開很「平安工地」專項檢查
一是檢查施工作業安全防護是否符合《陝西公路建設標準化手冊》要求；
二是檢查重點部位，重點是高空作業，高邊坡施工、大型橋梁、墩柱、現澆梁、隧道施工作業，臨時用電線路的布設等
三是檢查教育培訓，對新進場工人進行崗前安全教育培訓，以及新技術、新工藝的安全培訓。
四是根據檢查情況適時召開安全生產會議，通報本專案的安全生產形勢，專項檢查情況等。
（六）加強考核，形成制度
每月至少組織一次全面自查，重點檢查「平安工地」建設情況，安全管理及工程現場安全生產情況
中鐵二十三局集團延延高速公路
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2023年4月25日
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