一、 概況：
江蘇贛榆塔山鎮2023年1月由土城鎮和徐山鄉合併而成。因境內有塔山和小塔山水庫，且歷史上曾稱為塔山人民公社故得名塔山鎮。全鎮總面積82.
61平方公里，耕地面積0.45萬公頃。轄30個行政村，241個村民小組，總人口6萬餘人。
姚葛埠村位於贛榆縣塔山鎮最西部大徐山腳下，屬丘陵山區。西、北、南三面環山，東南與新葛埠接壤，全村453戶，1685口人，耕地面積1670畝，其中丘陵地1520畝無法灌溉。村民的生活水平低下。
由於該村土地貧瘠，山嶺連綿，境內有4座山頭，人多地少。交通閉塞，全村只有一條出村的生產路，農業生產以種糧為主，農田水利設施不配套。全村沒有一分水稻田，農業經濟無業源。
屬於貧困村。為了建設社會主義新農村，徹底改善農村生產條件，促進該村經濟發展，提高人民水生活水平，全村幹部群眾積極要求上級部門給予支援，對姚葛布村的路、橋、電灌站進行規劃新建，修好村內的防滲渠，對山荒進行開發整治，防止水土流失，保護耕地，使其發揮更好的效益。是我們扶貧的重點村。
08年3月，在省、市委的號召下，有姜巨集遠、孟昭友等同志牽頭，對贛榆貧困村進行了調研，我負責塔山鎮姚葛埠村，現將有關情況報告如下：
一、基本情況：1、工作穩步推進。村里都能嚴格按照工作規劃，加強了村支兩委班子建設，村級班子基本做到團結務實，凝聚力和戰鬥力較強。
都加強了黨員隊伍和村級幹部後備人才隊伍建設，村里有黨員37人。其中村送培了入黨積極分子4人，發展了預備黨員2人，另外，高中文化的村級幹部擔任主要幹部。
2、扶貧工作總體進展緩慢，資金到位不理想。村里專案落實和資金到位難度大。具體情況為：
村年初制定了修3公里的村級公路、搞好農網改造、配套水利、荒山開發、灌電站幾大專案，預計投入扶貧資金和實際資金有出入。
3、計生、財稅、穩定、抗旱等經常性工作落到實處。村里到目前止，均無違法生育情況，財稅任務的完成都居所在鄉鎮前列。穩定工作無異常情況。
另外，村今年計生和財稅工作在扶貧工作的帶動促進下很有起色：①計生工作，組建了村計生協會，開展「八上門」服務；已開展了生殖健康查治活動，舉辦計生保健知識培訓班3期；村計生協成功地勸回了2對外躲夫婦回鄉參加婦檢，並落實了節育措施，該村期內婦檢到位率和節育措施到位率均為100%。②財稅工作，實現了由上門催交向主動納稅的轉變，現全村98%的村民主動送交了財稅任務，全村稅收完成均到位。
村里建立了圖書室和活動室。活躍了村民的業餘生活。提高了村民文化水平。
4、工作人員能主動地為村里出謀劃策，積極聯絡領導和後盾單位爭取資金，反映良好。
二、存在的問題及建議
1、扶貧內容的片面性影響了扶貧的整體效果。所調查的村只有實施了經濟開發專案，整理土地1000餘畝，種植花生。大量栽種金銀花，並有專門廠家收購。
扶貧思路和力量只專注於基礎設施建設，忽略了提高村民發展經濟的思想水平和技能水平，發展路子仍模糊不清，如此，搞好了基礎設施建設也只不過是搭好了舞台唱不好戲，群眾脫貧致富程序依舊緩慢。
2、資金到位難是阻礙扶貧工作順利進行的關鍵。資金難以到位原因有：第
一、後盾單位領導對扶貧工作重視程度還不夠，認為這項工作是多餘的負擔。第
二、單位經濟狀況非常差，連正常的辦公經費都不夠。無法完成出資任務。第
三、無過硬的約束機制，後盾單位出資多出少出乙個樣，出與不出乙個樣，挫傷了單位的出資積極性。
3、群眾思想意識落後在一定程度上影響扶貧工作順利開展。部分村民認為爭取到了扶貧，有國家扶助，期望值相當大，從而削減了自力更生的思想，滋長了等靠要的意識，使幫扶變成了應扶，造成專案難以落實。如修座橋需15多萬元，村民不肯自籌小部分資金，造成後盾單位面對巨大的數額產生畏難鬆勁情緒，使工程遲遲無法實施。
針對如上問題，建議如下：
一、建立健全對扶貧後盾單位的約束管理機制，對扶貧資金出與不出、出多出少問題納入制度化管理，改變出資的隨意性。
二、加強對工作隊員責任意識教育，建立嚴格科學的工作業績考評制度，杜絕不給錢不辦事、給了錢辦不好事的不良習氣。
三、加大對村民思想意識的扶貧。要使村民樹立起搶抓扶貧機遇、自力更生、發展經濟的思想觀念，而不是停留在等靠要和散懶窮上，影響扶貧工作的開展。
四、完善扶貧內容，五管齊下，增強對貧困村經濟發展的推動。積極拓寬扶貧開發渠道，千方百計增加貧困人口收入。如何幫助和引導貧困戶開展生產，發揮自我動力，增產增收，擺脫貧困，是扶貧工作的難點所在。
實施「庭院經濟開發建設工程」為突破口，提高貧困戶勞動技能，增加人均收入，改善生活條件，使貧困戶在擺脫貧困的程序中邁出了第一步。一是對貧困戶所住危房進行改造，整修院落，使其有圍牆，有院門，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養1頭牛、10隻羊、100隻雞（或50隻鵝、50只鴨），有後方單位協議的養10頭驢。
三是每家種果樹，每家挖菜窖、每家的口糧田，60%種小麥，40%種高產農作物，小麥作口糧，玉公尺和桔桿餵養禽畜。四是幫助貧困戶學手藝，製作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導貧困戶建立合理的家庭成員結構，使每戶都有一名會經營的明白人，一名外出打工的創收人，一名上學有成的讀書人，家庭成員都是家庭養殖、種植的勤快人。
從而使貧困戶在初級起步階段，就能夠實現在家門口勞動，開展家庭種植業、家庭養殖業和家庭手工業，積累生產實踐經驗，成為最現實、最直接的增收方式。堅持「扶貧扶志、扶勤扶能」的原則，建立運作激勵機制。在扶貧工作中堅持「扶貧扶志、扶勤扶能」的原則，在政策、步驟、批此上區分不同情況，分類扶持，不搞「大鍋飯」。
對於有強烈脫貧願望和具備一定勞動技能的貧困戶，要集中力量優先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對於無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的，要納入社會民政救濟體系中去。對於有勞動能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進行耐心教育和引導，經教育不改的，採取緩扶或不扶的措施。
以此激發、啟用貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動，自我脫貧，走向富裕的內在動力和機制，從而最大限度調動貧困戶的生產積極性，使貧困戶把壓力變為動力，把動力變為活力，帶來了貧困戶從精神狀態、思想觀念、勞動能力、生產方式到收入水平的一系列變化。
姚葛埠村扶貧工作隊員龍連成
2009-4-10
精準扶貧調研報告
堅持精準扶貧同步全面小康 2016年 月至 月，我們駐村工作隊組成調研小組，深入全村貧戶家庭入戶調查，認真分析區域經濟社會發展形勢，結合全村發展現狀，認真分析總結，形成了調研報告。一 存在的主要問題 全村人多地少，自然條件惡劣，群眾自我發展能力不強，農業收入不穩定。部分村民對新技術 新產品接受程度底...
村扶貧工作調研報告
按照縣委 1 1 好支部共建行動協調小組辦公室和縣扶貧開發領導小組辦公室要求，月日，派出調研組，深入村，圍繞脫貧攻堅開展深入調研，綜合採取當面座談交流的方式，與村黨支部 村 兩委 和村民進行廣泛交流，確保全面掌握真實情況，現總結報告如下。一 總體情況 截止目前，村共有貧困戶戶人，其中因病致貧戶人，因...
扶貧開發工作調研報告
為深入開展學習實踐科學發展觀活動，切實了解新階段農村扶貧開發工作面臨的新問題，認真做好兩項制度 扶貧開發與農村最低生活保障 的有機結合，解決扶貧開發工作中不適宜科學發展的問題，問政於基層，求計於民眾，進一步提高扶貧開工作效能，我辦於4月28日至30日，分不同型別區域分別對曉天鎮大馬村 湯池鎮油坊村 ...