西寶高速公路改擴建工程專案
二〇〇九年度安全生產工作總結
各施工、駐地監理單位：
「二〇〇九年西寶高速公路改擴建專案的安全生產工作在管理處領導的高度重視和大力支援下，全方位地對安全生產、文明施工進行了監督管理。貫徹「以人為本」的思想，把安全管理工作推上乙個新台階。施工中堅持「安全第一，預防為主」的方針政策，形成機構健全、責任明確、獎罰分明、督查有力的全員、全過程、全方位、全天候的系統化安全管理模式。
管理處、總監辦定期對安全生產工作進行檢查並督促整改落實，確保無重、特大責任事故的發生。現將本年度安全生產工作匯報如下：
一、安全生產工作總體情況
全線主要施工專案：路基工程包括清表、開挖通道涵洞八字牆、路基填方；路基處理：灰土擠密樁、原地面清表、強夯、路基填築、碾壓；橋梁安裝、樁基、墩柱、蓋梁施工、現澆梁支架搭設與澆築前的準備工作、拆除舊橋等工作。
目前已進場的企業共計19家企業。各施工、監理單位陸續進場以來，絕大部分單位能夠完善安全管理制度，按照「安全第一，預防為主綜合治理」的原則，有效控制人的不安全行為和物的不安全狀態，清除或避免事故，落實安全生產責任制。有效控制公路工程施工階段的環境影響，做到公路建設與環境保護協調發展，確保各項安全環保措施滿足公路施工環境保護的要求。
西寶改擴建工程整個生產活動中，無任何不安全事故發生，環保工作基本達標。
（一）安全機構方面
各單位均能夠按照相關要求成立了安全生產領導小組，負責安全生產的具體工作。目前全線共配備專職安全員67名，安全監理工程師7名，但持證率不高。在人員更換方面，由於b-jc05、06駐地辦安全監理工程師更換頻繁，導致安全基礎檔案、安全管理出現漏洞，工作交接不清，各單位要引以為戒，在人員方面必須保持穩定。
（二）安全制度及責任措施
通過檢查發現，各施工單位均建立了安全生產制度，b-c01、02、10合同段制定落實施工組織設計中安全保證方案和專項安全施工方案，實現安全工作與生產同時計畫、實施、檢查、總結、評比。制定各工種、各種施工機械安全技術規程，提供安全技術保障，並在施工前進行安全技術交底，確保施工中人員、機械的安全。
安全目標責任方面，管理處與各單位均簽訂了安全生產目標責任書，但部分施工單位未能按照管理處及專案組要求和安全員、施工隊伍層層簽訂的安全生產責任，其中b-c03、05合同段尤為突出。
（三）安全教育工作
要求全體人員高度重視安全生產，經常性開展安全生產宣傳活動，布置形式多樣的宣傳標語，加強施工人員用電、防火教育，提高自我防護意識。樹立「安全就是生命、安全就是效益」的思想。加強對廣大員工的安全生產教育，消除麻痺大意的僥倖心理，落實安全生產宣傳教育和培訓。
絕大部分施工單位對崗前培訓、安全教育工作給予了高度重視，制定了安全教育培訓計畫，建立了安全教育記錄。
（四）安全檢查方面
為了使安全生產管理工作成為工程日常管理工作的重要內容，管理處、總監辦安委會定期或不定期對工地施工安全工作進行全面檢查，及時通報，及時整改，查漏補缺，以保證施工安全和提高安全生產率。 施工工地從2023年6月初至12月底，共組織了7次安全生產大檢查，以及各施工單位的安全生產自查自糾，及時排查安全隱患。
對於關鍵工序如圍護樁結構施工、基坑開挖、吊裝作業、施工用電、消防等方面進行了重點檢查。尤其是橋梁工程和大型結構工程施工，認真準備施工方案和對臨時工程要求進行安全設計計算、施工機械使用前由機械管理部門組織進行全面自檢，保證機械在符合安全施工要求前提下投入使用。
針對危險工序如基礎工程、電焊作業等堅持安全防護措施審查，履行安全檢查手續。加強車輛和施工機械裝置的交通安全管理，杜絕交通安全事故。與地方道路交叉的施工工地、施工作業車輛的進出路口，必須設立必要的警告標誌、限制標誌、照明設施與防護設施，並設立專門的人員負責交通疏導與安全監督。
班組是安全工作的重點，系統化、經常化、制度化的要求對職工進行安全生產規章制度、操作規程、安全保證措施的學習和交底，班前、班中、班後進行詳細的安全技術交底，使施工人員施工作業中嚴格按操作規程作業，消除安全隱患。
絕大部分單位都能夠及時整改完畢，對於個別整改不力的單位，管理處採取了嚴厲的處罰措施，在本年度對安全生產整改落實不力的施工單位、駐地辦進行了罰款，保證安全工作穩步推進。
二、冬季安全生產工作情況
近期，管理處、總監辦連續兩次集中力量對各施工、監理單位的安全生產工作進行了全面地檢查，重點圍繞冬季施工過程的關鍵工序，包括路基沿線、交通保暢、梁板預製場、上跨橋拆除新建、農民工生活區和施工區的用電、防火、防煤氣等方面查詢安全生產的薄弱環節，及時發現存在的隱患。
主要包含以下幾方面：部分單位安全管理制度不健全、管理不到位；安全宣傳教育不到位、安全技術交底不到位；安全責任書簽訂不全、安全自檢流於形式；臨時用電無方案、配電箱、開關箱接線不規範、亂拉亂扯現象嚴重、漏電保護不到位；宿舍、辦公及危險地帶消防設施器材不足、部分宿舍存放易燃易爆物品、無相關管理制度；職工、民工食堂人員無健康證、無統一服裝、無消毒防鼠等措施；氧氣瓶、乙炔瓶存放、使用不規範、存在無證上崗現象；吊裝作業無人指揮、部分裝置無保養、維修、自檢記錄及檢測合格證；部分鍋爐證件不全、無操作規程、無證上崗；樁基、泥漿池圍檔未封閉施工；八字牆開挖後防護不到位，路基範圍內有居住帳篷；管理人員、施工人員安全意識不強、安全員跟班作業不到位、安全臺帳資料不全等現象。
1、改擴建路段b-c01、06、07、08、09、10合同段部分通道八字牆在開挖後，對老路基的防護不及時，影響現西寶高速公路的運營安全。為此，要求各單位按照要求明確責任人，對於未防護的通道進行整改落實，同時提出施工過程中，要邊開挖，邊防護。
2、對於繞行分流線路和交通保暢路段，須加大安全設施的投入，增設交通疏導標誌、警示設施，確保車輛通行安全。
3、在上跨橋拆除新建的施工中，各施工單位必須上報專項施工方案，總監辦、駐地辦審批後，方可施工。高速公路中分帶施工的交通安全防護必須到位。
4、要嚴格按照文明工地等相關要求加強封閉網的維護，並加大標識牌數量，禁止行人翻越隔離網進入行車區。
5、通道被交路口、通道開挖的基坑防護不齊全，未按照要求用彩鋼板進行維護，無警示標誌，對沿線群眾的通行安全造成隱患。
6、梁板預製場內，個別單位龍門吊掛鉤無防脫裝置，鋼絲繩未定期進行檢查，鋼筋焊接、鍋爐操作規程牌不齊全，對於鍋爐工、電工等特種作業人員必須持證上崗。
7、b-c08合同段漆水河箱梁架設存在違規施工、違章操作等安全問題和隱患，b-jc05駐地辦未對關鍵工序、安全技術措施和應急救援搶險方案嚴格審查。
8、農民工宿舍及生活區電線敷設混亂，防火及防電安全設施不足，b-c04、09合同段農民工宿舍堆放液化氣罐、氧氣瓶等危險品；b-c06合同段宿舍無消防器材。
9、冬季施工過程中，支架搭設方案必須嚴格按照相關程式報批，搭設時，安全防護工作必須到位。
總之，安全生產關係到國家和人民生命財產安全，要求高度重視安全生產監督管理、提高思想認識，加大工作力度。立足於治大隱患，防大事故，強化安全生產責任制、安全生產各項規章制度落實完善。進一步加強管理隊伍自身建設，提高履行監督管理職責的能力，強化監督檢查、隱患治理等工作。
進一步提高安全生產管理工作的科學化、程式化，為安全工作作出應有的貢獻。
二〇〇九年十二月二十七日
西寶總監辦
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