2023年是公司深入開展「安全生產年」的第二年，我處積極貫徹公司2023年工作部署，以科學發展觀為指導，堅持安全發展理念，強化責任意識，以「零違章、零損失、零傷害」為總目標，全面落實安全生產責任制，繼續建立和完善各項安全生產規章制度，紮實推進安全隱患專項整治工作。現對2023年安全工作總結如下：
一、加強組織領導，嚴格落實安全生產責任制度。
我處高度重視安全生產工作，各項安全活動開展成立專門的領導小組負責監督和管理，充分發揮對安全工作的領導、督促、檢查作用，並根據集團、公司有關檔案要求，在重大節假日和重點時期進行專項檢查和隱患大排查，對檢查中發現的問題，積極落實到有關責任部門和個人，及時予以落實整改，確保隱患治理工作不打折。管理處與各科室、收費所、服務區；收費所與各收費班組，科室與科室成員，班組與班組成員均層層簽訂了安全生產責任書，堅持「誰主管，誰負責」的原則，一級抓一級，切實落實安全生產責任制，確保節假日期間各項安全工作措施落實到位。推行「一崗雙職」，為使每個員工、每個崗位都負起安全責任，加強安全生產責任制效能督查，我處明確了各層級、各崗位、各人員的安全生產崗位職責，做到分工明確，責任到人。
同時對基層科所區細化安全生產工作職責內容，進一步明確每個崗位的具體職責，把安全生產各項任務措施落實到每個環節、每個崗位、每個員工，促進企業安全發展。
二、進一步完善安全生產制度，加強日常檢查
我處根據公司有關安全生產檔案精神，進一步健全安全生產制度，制定了包括「一崗雙職」、危化品運輸車輛通行規定和備用金管理等一系列安全管理制度，完善了包括收費所、服務區在內的一系列應急預案，並嚴格執行安全制度，積極消除安全隱患。協助公司制定完善《浙江金麗溫高速公路安全費用計提（計列）和使用管理制度》、《外協單位安全管理規定》等安全制度。
其次，深入開展隱患排查治理，紮實推進安全隱患專項整治工作，處安全生產檢查小組每月進行一次大檢查，檢查範圍包括系統執行、路面結構物、隧道、消防等裝置及食堂和其他有關安全生產的方面。截止10月底，累計開展安全生產大檢查47次，共排查出重大隱患4處，一般隱患94處，目前均已全部整改完畢。另外，積極配合公司安全部做好季度、半年度、年度的安全檢查工作，對檢查中發現的問題皆能認真對待及時整改。
三、加強安全生產培訓和宣傳教育體系建設
加強安全生產培訓教育機構建設。抓好我處各基層科所區主要負責人、安全管理人員及特種作業人員的培訓、考核、認證工作。特別是加強了對各基層科所區負責人、專（兼）職安全員進行專門的安全法律法規業務培訓，並加強對管理人員、特殊工種、一線員工進行法律、法規、安全管理知識和業務技能培訓。
組織或要求外協單位進行相關專業的安全培訓和開展形式多樣的安全教育活動和「安全生產教育月」活動，對外協單位的培訓工作要求納入考核。進一步加強專職安全管理人員隊伍建設，通過加強業務學習、狠抓作風建設、嚴格科學管理等，形成堅持原則、敢抓、敢管的工作作風，寓服務與監督之中，提高工作質量。以每年「安全生產月」為契機，舉辦有特色、形式多樣的宣傳活動，帶動全年安全生產宣傳工作，實現安全生產培訓和宣傳教育的制度化，建立和完善我處安全生產培訓和宣傳教育體系。
截止10月底，累計開展安全生產教育培訓58次，累計培訓人員1921人，教育培訓活動覆蓋到全處以及外協單位的所有員工，並至少保持每月一次安全教育。同時積極開展應急預案演練，「安全生產月」期間，共組織了服務區消防演練，收費所沖卡車、供電故障演練，通過加強演練，逐步提公升全處應急業務水平和配合協作能力。
四、加強施救隊伍建設，確保道路安全暢通。
今年1月份施救隊伍進行了更換，長運施救單位重新接手我處所轄路段的施救工作。開始階段，因為金華大昌公司移交的３輛施救車存在不同程度的問題，再加上新招的施救隊員都是新手，且總體素質不高，施救排程屢屢不暢，施救車到位率低下。我們不斷加強施救隊伍的管理，並且將施救隊員的安全教育培訓納入我處的安全教育體系中。
隨著車況逐漸恢復正常，施救隊員的業務技能不斷提高，施救隊員與監控員逐漸磨合，二季度開始，施救工作逐步趨於穩定，出車到位率逐月上公升，5月份就達到了到位率要求。但施救隊員的規範操作存在一些不同程度的問題，６月份一次長時間的事故封道也暴露出了一些問題，隨後我們進行了積極的溝通，進一步規範了施救隊員的安全操作規程，制定和完善了事故封道的應急處置流程，使全處的施救救援處置能力得到進一步的提高，進一步保障了道路的安全和暢通。截止10月底，總共施救出車3135輛次，實際作業2844輛次，空返291輛次，出動大拖車282輛次，中拖車424輛次、小拖車924輛次、輪胎車1191輛次，其他車輛23輛次。
從接警到派車到達現場的平均時間為22.74分鐘，雖然未能達到公司的20分鐘要求，但事故處理及時，未發生一起有責投訴，施救救援工作基本開展平穩。
五、加強養護巡查工作，確保道路設施完整規範。
根據公司道路巡查管理辦法，管理處要求養護科聯合養護單位加強路面養護巡查，發現事故路損及時修復。遇天氣原因未能立即修復的，要求養護單位做好事故現場的預警警示工作，確保不發生二次事故。對缺損的公路安全設施和不合理、不完善的公路安全設施進行登記，並進行及時增補、修復，保證了公路安全設施設定規範合理。
六、加強裝置防盜力度，建立防盜安全檢查制度。
為切實加強防盜力度，阻止偷盜活動進一步擴大，溫州處主要做好以下幾點工作：一是加強對雙嶼互通、上村隧道、西灣隧道、洞橋山隧道、慈湖嶺隧道等重點地段的布控，並將蹲守時間改為20：00—次日04：
00；二是建立高速公路機電設施安全巡查臺帳和制度，對經常被盜區域設施情況進行記錄；三是加強道路巡查隊伍建設，提高隊伍人員的防盜意識。
七、深入推行事故分析跟蹤制度，提前做好預防工作。
我處認真做好各類事故的基礎資料統計工作，特別是重大典型事故的分析，不斷完善事故分析跟蹤制度，從各個環節上對事故進行核實與分析，對每起事故發生的原因、時間、路段和天氣均進行彙總、統計和分析。向上級部門或同級職能科室提供有價值的資訊與分析，進一步完善高速公路上的安全設施和裝置，做好事故的提前預防工作。
八、加強車輛的使用和管理，提高員工安全行車意識。
溫州處高度重視車輛的安全管理工作，嚴格按照公司車輛管理有關規定，落實車輛委派、保養、維修等日常工作，建立完善的車輛管理和保養臺帳，並將每輛車都落實到專人管理，並根據人員變動，及時調整車輛維護人，避免出現車輛無人管理的局面。同時溫州處也高度重視駕駛人員的安全教育培訓工作，組織駕駛人員學習公司車輛管理辦法、保險理賠、安全行車、「8.24事故」等，有效提高了駕駛人員的安全行車意識。
截止2023年底，溫州處19輛車共安全行駛52.8萬公里，未發生安全事故。
九、封道情況
2023年1-10月，金麗溫高速公路溫州段因交通事故封道13次,封道公里*小時數為541.84，佔全年封道指標的87.82%，同比2023年同期，封道次數減少了2次，封道公里*小時數反而增加了73.
71；因惡劣天氣封道7次,封道公里*小時數為1713.4，佔全年封道指標的166.35%，同比2023年同期，封道次數增加了3次，封道公里*小時數增加了1311.
09。2023年累計封道21次，封道公里*小時數為2264.15，佔全年封道指標的137.47%。
總體封道時間已經遠遠走出指標，主要是受上半年惡劣天氣影響，事故封道指標也已經剩餘不多。四季度開始，雙嶼橋隱患整治施工開始進場一類封道施工，期間所有溫向車輛借道梅嶺隧道金向快車道通行，從目前的情況來看，形勢不容樂觀，通過施工路段的車輛車速過快，刮擦、追尾事故經常發生，導致今年的事故封道指標將變得無法控制和完成。
十、存在問題
分析我處安全生產形勢嚴峻的原因，除經濟的快速發展、改革的不斷深化、從業人員結構的多元化以及體制、機制等原因外，還有以下幾個方面：
（一）對安全生產重視不夠、投入不足。全處一些職能科室和員工對安全生產在實施可持續發展戰略中的重要地位缺乏足夠的認識，存在重效益、輕安全的傾向，安全生產未能真正納入處發展規劃和總體戰略，導致投入不足，為了追求經濟利益的最大化，存在一些僥倖心理，往往忽視安全生產和減少安全生產方面的投入，「安全第
一、預防為主、綜合治理」的方針未能真正落到實處，安全生產還沒有成為絕大多數員工的自覺行動。
（二）安全生產基礎薄弱。在經濟快速增長的同時，落後的經濟增長方式沒有改變，長期投入不足，導致在安全生產方面累積欠賬嚴重，部分裝置設施開始老化，故障不斷，安全操作規程不夠細化，安全管理制度不夠健全，建立的重大事故預防控制體系未能貫徹到基層員工。
（三）駕駛人員素質參差不齊，事故預防和應急處置能力較差。我處所在地溫州的經濟發展水平就全省而言，屬經濟發達地區。但有相當一部分當地駕駛員的安全意識和駕車素質不高，一部分外地駕駛員文化程度較低、安全生產技能差、整體素質不高，應對突發事件的處置和自我保護能力較差。
（四）安全生產監管體系不夠完善，力量不足，手段落後。按照公司的總體規劃和要求，我處安全科剛剛組建完成，但與之相配套的人員尚未完全到位，監管力量不足、手段相對落後，安全管理職能弱化，致使監管難以到位,導致安全生產責任制無法落實到位。
（五）高速公路交通事業的快速發展，增加了安全事故的隱患。隨著全省機動車保有量的迅猛增加，道路交通監控力量薄弱，裝置、手段落後等，必然導致道路交通事故隱患的增加，給道路交通安全帶來巨大壓力。
二○一○年十一月五日
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