在檢察機關查辦職務犯罪案件過程中，初查是案件正式進入訴訟程式之前的乙個重要階段。初查，作為職務犯罪立案偵查前的初步調查活動，其工作質量的高低，將直接影響著案件查辦的成敗。在職務犯罪日益複雜的今天，初查在檢察職務犯罪偵查工作中的重要地位越來越為辦案人員所重視，初查工作中存在的某些問題也引發了一定關注和思考。
一、 初查工作中存在的主要問題
1、法律規定不明確，制度不完善
如前所述，我國《刑事訴訟法》對初查制度並無明確規定，而最高人民檢察院公布的《人民檢察院訴訟規則》對初查制度的規定效力層次和涵蓋範圍較為有限，由於初查制度的不完善，一定程度上影響了職務犯罪偵查工作。
2、 線索管理不盡科學，影響成案率
在職務犯罪初查中，後續的調查工作就是圍繞線索展開的。當前，初查工作中，對案件線索的管理環節過多，直接影響到案件線索的成案率。
3、 初查計畫過於簡單，具有盲目性
初查工作中，制訂詳細周密的初查計畫具有統籌全盤的重要意義。實踐中，有的將初查等同於簡單核對，不重視制訂初查計畫，未認真按照線索評估分析時所確定的目的、方向、方法進行周密考慮和籌畫，就隨意地、盲目地開展調查，急於接觸被查物件，常常打草驚蛇，產生「夾生飯」案件；有的僅僅制訂簡單通用的初查計畫，未及時按照已發生變化的案件資訊作出相應調整和完善，致使初查工作出現偏差，陷於既深入不了又放不下的困境。
4、 工作紀律不明，影響辦案效果
初查作為偵查工作的向前延伸，是一項極其謹慎、保密性極強的工作，但實踐狀況差強人意。有的缺乏保密意識，在初查過程中使被舉報人有所察覺並有所舉動，導致證據的損毀滅失，或者找舉報人或者舉報單位公開調查，使一些有價值的線索「人為流失。
二、 加強初查工作的建議
鑑於當前初查工作存在的問題，有必要對初查工作從加強線索評估、增強初查謀略、嚴明初查紀律提高人員素質等多方面進一步規範，提高初查質量，確保檢察機關職務犯罪偵查工作健康深入發展。
1、明確法律規定，完善初查制度
因此建議在《刑事訴訟法》有關立案章節中增加初查的規定,對於初查的實施原則、內部授權、報批程式、文書備案、終結處理等，可以司法解釋形式加以規定。
2、加強線索評估，提高成案率
首先，根據舉報人的情況和被舉報人的情況以及二者的關係，分析、判斷舉報線索的可靠性：一般地說，署名舉報、聯名舉報和出於義憤心理而舉報的，可靠性較強，而以假名、匿名舉報或出於報復洩憤而舉報的，可靠性相對較弱，應冷靜分析，慎重查處。其次，根據線索材料中反映的情況，運用法律知識和辦案經驗，初步判斷舉報線索的可查性：
對舉報線索**真實性大的，如雖屬匿名舉報，但知曉詳情，對作案的時間、地點、手段、數額、知情人等反映較詳細的，應優先查處；對能找到相關人證、書證、物證、涉及範圍小、調查時間短，有利於保密的，也要優先查處。只有對線索進行認真透徹的分析，評估掌握線索的可靠性和可查性，才能夠較好避免初查工作的盲目性，為初查奠定良好的基礎。
2、制訂周密計畫，增強謀略性
在制訂初查計畫中，應涵蓋初查的基本內容包括：初查物件的主體身份及其基本情況；初查內容涉及的人和事及事實發生的時間、地點、過程、情節等；其它需要查明的事項。對於瀆職侵權案件，初查的內容還應當包括：
初查物件所在單位、行業的規章制度及相關的法律法規；被查物件單位的相關業務知識、操作流程等業務情況。
在制訂初查計畫時，應選準初查的主攻方向。在執行初查計畫時，應根據實際情況隨機應變，及時進行分析判斷，正確**初查物件、線索的發展趨勢和結果，不失時機地調整初查的方向和目的。3、嚴明初查紀律，保證辦案效果
一般地，初查應當遵守下列規定：（一）初查以訪談審查、書面審查為主，可以採取詢問、查詢、勘驗、鑑定、調取證據材料等調查措施，沒有證據一般不得接觸被舉報人，初次與初查物件談話，需經主管領導批准。（二）初查階段不得限制被舉報人的人身自由，不得扣押、凍結、查封被舉報人的財產。
（三）向被調查人了解情況，可以在被調查人所在單位、住所進行，也可以在徵得對方同意情況下，到檢察院或約定的其它地點進行，在約定的地方談話，應當經偵查部門批准。（四）初查工作應當秘密進行。對線索**、初查物件、初查內容和意圖，以及結論意見等，任何人不得向無關單位、部門和個人洩露。
5、提高人員素質，打好堅實基礎
辦案人員是初查工作的具體執行者，初查能否成功，同辦案人員的素質密不可分。有意識的加強知識儲備，對財務、金融、計算機、以及涉案行業的業務知識都要有所射獵，積極拓寬知識面，有效提高知識層次。再次要求辦案人員注重培養察微析疑的習慣，提高線索評估、培養縝密思考的能力，提高制定周密計畫的水平；培養敏銳的偵查意識，掌握一定的謀略思想，力爭成為檢察職務犯罪偵查工作需要的專家型、複合型的優秀人才。
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